中職人才培養模式與教學質量管理政策研究

一、中職人才培養模式概述

教育部1998年召開的第一次全國普通高校教學工作會議的主文件《關于深化教學改革，培養適應21世紀需要的高質量人才的意見》指出：“人才培養模式是學校為學生構建的知識、能力、素質結構，以及實現這種結構的方式，它從根本上規定了人才特征并集中體現了教育思想和教育觀念。”

最早對中職教育人才培養模式的內涵進行定義的是李劍的《五國中等職業教育人才培養模式的文化比較》。文中提出“中等職業教育人才培養模式是指在普通教育基礎上培養職業技術人才的制度形式，其實質在于，宏觀上如何培養職業技術人才的辦學模式與微觀上培養什么樣的職業技術人才的課程模式。”有學者從把握人才培養模式的內在聯系和要素出發界定職業教育人才培養模式，認為“所謂職業教育培養模式，是指根據辦學主體、培養目標和學制形式等主要特征劃分的關于職業教育最基本的運作方式，其實質是如何培養人才。”

目前，我們把人才培養模式界定為：在一定的教育思想和教育理論指導下，以人才培養活動為本體，根據人才成長規律和社會需要，為受教育者構建的知識結構、能力結構、素質結構，為實現培養目標所設計的某種標準構造樣式和運行方式。同一類型的人才可以有不同的培養模式；但具體到某一種模式，必然有其獨特的構架。中等職業教育必須構建適應社會發展需要、具有鮮明特色的人才培養模式。

二、我國職業教育在各時期政策環境下形成的人才培養模式

1.“半工半讀”人才培養模式

新中國成立后，中國的現代化進程大大加快，技術工人的匱乏成為現代化進程的障礙。為了保證產業工人的數量和質量，劉少奇同志在1958年提出了“兩種教育制度、兩種勞動制度”的思路，就是“半工半讀的學校教育制度和半工半讀的勞動制度”，希望“在很短的時間內訓練大量有文化的技術工人、技術員、大學畢業生”。于是國家鼓勵開辦各種工業學校、農業學校、技術學校等半工半讀學校，并大力推行在崗培訓。1958年9月發布的《中共中央、國務院關于教育工作的指示》(簡稱《指示》)，體現了毛澤東的教育主張。《指示》提出，“黨的教育工作方針，是教育為無產階級政治服務，教育與生產勞動相結合”，要求“在一切學校中，必須把生產勞動列為正式課程”，主張辦學形式的多樣化，大力發展半工半讀學校和各種形式的業余學校。這種模式很好地把學校教育和工作崗位結合起來，在學習文化課的同時，又提高了職業技能水平。

“文革”期間，半工半讀被取消。盡管這個時期政府十分重視職業教育，但在那個極端的年代和政策本身的缺陷，使職業教育走入低谷。“文革”結束后，職業教育發展十分令人矚目，一大批優秀青年放棄了讀高中的機會，走向了各種中專學校和技工學校，這時職業教育的發展是完全意義上的發展。

2.“素質教育”人才培養模式

改革開放以來，我國中等職業教育的改革和發展取得了很大的發展。但面對新的形勢，我們的教育觀念、教育體制、教育結構、人才培養模式、教育內容和教學方法都顯滯后，影響了青少年的全面發展，不能適應提高國民素質的需要。

為提高職業教育教學質量和辦學效益，充分發揮中等職業教育在提高國民素質和民族創新能力中的重要作用，2000年教育部《關于全面推進素質教育深化中等職業教育教學改革的意見》指出，要全面推進素質教育，深化中等職業教育教學改革，提高教育質量和技能型人才的培養水平，這成為當時和今后一個時期職業教育工作的一項重要而緊迫的任務。

3.“工學結合、校企合作”人才培養模式

我國中等職業教育教學改革探索并積累了豐富的經驗，但從總體上看，中等職業教育教學思想觀念、人才培養模式、教學內容和方法、德育工作的針對性、實效性等方面還不能很好地適應經濟社會發展對高素質勞動者和技能型人才培養的要求。

1991年國務院《關于大力發展職業技術教育的決定》提出了“產教結合、工學結合”；2005年國務院下發的《關于大力發展職業技術教育的決定》要求“職業教育要改革以學校和課堂為中心的傳統人才培養模式，大力推行工學結合、校企合作的培養模式”；2008年教育部《關于教育部深化中等職業教育教學改革的若干意見》強調“要深入貫徹落實科學發展觀，把發展職業教育特別是中等職業教育擺在更加突出的位置，一手抓規模擴大，一手抓質量提高，采取強有力的措施，推動中等職業教育實現規模、結構、質量和效益的協調發展”，并提出“工學結合、校企合作、頂崗實習，是具有中國特色的職業教育人才培養模式和中等職業學校基本的教學制度”，進一步明確了中職辦學方向。隨著我國職業教育的蓬勃發展，“校企合作、工學結合、半工半讀”的培養模式被賦予了新的內涵。

三、中職“校企合作、工學結合”現狀與未來發展

1.中職“校企合作、工學結合”現狀

我國對職業教育校企合作的研究與實踐雖然起步較晚，但取得了較快的發展，校企合作辦學得到社會的普遍支持。尤其是改革開放以來，國家出臺的一系列校企合作政策，推動了校企合作水平與層次的不斷提高。

當前，校企合作政策雖然得到了不斷的完善，相關部門出臺了一系列鼓勵企業參與職業教育的文件。但校企合作政策在實施過程中還存在很多問題，企業的參與積極性不高，校企合作還停留在淺層次，深層次的企業全面參與職業教育的課程設置、人才培養、實訓考核等合作還有待發展。

2.中職“校企合作、工學結合”的未來發展

職業教育區別于普通教育的最大特征是具有職業性和實踐性，走“校企合作、工學結合”的道路是職業教育發展的必然要求。職業教育的發展需要企業的深度參與，可以說，企業參與職業教育的程度決定了職業教育是否能真正承擔起為社會培養高素質的生產、管理和服務一線的技能型人才的教育使命。

中職學校開展“工學結合、校企合作”的培養模式，是國家職業教育的政策導向和內涵要求，也是中等職業教育人才培養的改革目標和發展趨勢。因此，校企之間應加強聯系，積極溝通，進行協調。企業要勇于承擔培養責任；學校必須轉變“職業教育是差生教育”的觀念，拓寬路子，主動尋求與企業接軌，積極爭取企業的支持，開展好與企業的合作，實現對學生的專業性教育、職業化培養的目標，以此來提升學校的知名度和社會的關注度、認可度；學生要擺正“位置”，轉變就業觀念，實現學校、學生、企業三方的共同發展。

四、困惑與思考

研究發現，教學質量管理政策執行過程中有縮水和錯位現象，使某些政策內容獲得的回應與實施并不是很好。政策的支持與保障在我國依舊是個難題，使得“校企合作、工學結合”依然處在“淺水區”。怎樣通過政策引導社會觀念轉變，發揮行業協會、企業、中介、社會力量的作用，引導職業教育直接面向市場，進入市場良性循環，使我國中職教育實現真正意義上的“校企合作”，是我們所要思考的問題。筆者認為，職業教育的發展不能單靠國家政策扶持，還要從學校自身建設入手，創新教學質量管理，深化職業教學質量管理制度改革，提高教學質量，增強職業教育吸引力，是中等職業教育面臨的緊要任務。

注：江蘇省教育科學“十一五規劃”2008年度重點資助課題《新型人才培養模式下中職教學質量保障體系》批準號：B-a/2008/02/005。

(作者單位：連云港市高級技工學校 )