新時期高等農(nóng)業(yè)院校面向基層辦學(xué)的困惑與出路

摘要：進(jìn)入新世紀(jì)以來，高等農(nóng)業(yè)院校出現(xiàn)了面向基層辦學(xué)渠道不暢，基層難于吸納人才；面向基層就業(yè)認(rèn)識模糊，學(xué)生下基層動力不足；面向基層辦學(xué)方向偏移，學(xué)校堅守困難等新情況和新問題。研究認(rèn)為面向基層辦學(xué)是高等農(nóng)業(yè)院校的神圣使命，政府要重視農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技，重組基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，學(xué)校堅持面向基層辦學(xué)，面向基層農(nóng)村、面向農(nóng)民招生，打通人才通向基層的路子。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)院校；面向基層；困惑；出路

中圖分類號：Ｇ６４８．２；Ｓ－４０；Ｇ７２５ 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Ａ 文章編號：0439－８114（２０11）24－5283-07

Ｔｈｅ Ｃｏｎｆｕｓｉｏｎ ａｎｄ Ｒｅｓｏｌｕｔｉｏｎ ｆｏｒ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ’ Ｇｒａｓｓ Ｒｏｏｔｓ－Ｏｒｉｅｎｔｅｄ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｐｒｏｇｒａｍ ｉｎ ｔｈｅ Ｎｅｗ Ｃｅｎｔｕｒｙ

ＬＩＵ Ｚａｉ－ｚｈｏｕ

（Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｃｏｌｌｅｇｅ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ， Ｙａｎｇｔｚｅ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ， Ｊｉｎｇｚｈｏｕ ４３４０２３， Ｈｕｂｅｉ，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ａｆｔｅｒ ｅｎｔｅｒｉｎｇ ｔｈｅ ｎｅｗ ｃｅｎｔｕｒｙ， ｎｅｗ ｔｒｏｕｂｌｅｓ ａｎｄ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ａｒｉｓｅ ｏｎ ｔｈｅ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ ｃｏｎｄｕｃｔｉｎｇ ｇｒａｓｓ ｒｏｏｔｓ－ｏｒｉｅｎｔｅｄ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ ｐｒｏｇｒａｍ ｌｉｋｅ ｃｈａｎｎｅｌ－ｂｌｏｃｋａｇｅ ｏｆ ｒｕｎｎｉｎｇ ｓｃｈｏｏｌｓ， ｄｉｆｆｉｃｕｌｔｙ ｏｆ ｔａｌｅｎｔｓ－ａｂｓｏｒｂｉｎｇ， ｏｂｓｃｕｒｅ ｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇ ａｎｄ ｄｅｆｉｃｉｅｎｃｙ ｏｆ ｗｏｒｋｉｎｇ ｉｎ ｔｈｅ ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ， ｄｅｖｉａｔｉｏｎ ｏｆ ｄｉｒｅｃｔｉｏｎｓ ｏｆ ｒｕｎｎｉｎｇ ｇｒａｓｓ ｒｏｏｔｓ－ｏｒｉｅｎｔｅｄ ｓｃｈｏｏｌｓ， ｄｉｆｆｉｃｕｌｔｙ ｏｆ ａｄｈｅｒｅｎｃｅ ｔｏ ｔｈｅ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ－ｒｕｎｎｉｎｇ ｓｐｉｒｉｔ ｅｔｃ． Ｔｈe ｂｅｌｉｅｆ ｔｈａｔ ｒｕｎｎｉｎｇ ｇｒａｓｓ ｒｏｏｔｓ－ｏｒｉｅｎｔｅｄ ｓｃｈｏｏｌｓ ｉｓ ｔｈｅ ｓａｃｒｅｄ ｍｉｓｓｉｏｎ ｆｏｒ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ was hold． Ｔｈｅ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｓｈｏｕｌｄ pay more attention ｔｏ ｔｈｅ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ａｎｄ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ， ｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔ ｔｈｅ ｅｘｔｅｎｓｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍ ｏｆ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ． Ａｎｄ ｍｅａｎｗｈｉｌｅ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ ｓｈｏｕｌｄ ｒｕｎ ｇｒａｓｓ ｒｏｏｔｓ－ｏｒｉｅｎｔｅｄ ｓｃｈｏｏｌｓ ｅｎｒｏｌｌｉｎｇ ｓｔｕｄｅｎｔｓ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ ａｎｄ ｆｒｏｍ ｔｈｅ ｐｅａｓａｎｔｓ， ｔｈｕｓ ｍａｋe ｔｈｅ ｗａｙ ｆｏｒ ｔａｌｅｎｔｓ ｔｏ ｔｈｅ ｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅ ｆｒｅｅ ｏｆ ｏｂｓｔｒｕｃｔｉｏｎｓ．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ； ｇｒａｓｓ ｒｏｏｔｓ－ｏｒｉｅｎｔｅｄ； ｃｏｎｆｕｓｉｏｎ； ｒｅｓｏｌｕｔｉｏｎ

面向基層辦學(xué)是高等農(nóng)業(yè)院校，特別是地方高等農(nóng)業(yè)院校辦學(xué)的必然選擇。多年來，高等農(nóng)業(yè)院校堅持為基層提供了大量實(shí)用的科技成果以及相關(guān)的科技服務(wù)，為我國的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。然而，自從進(jìn)入新世紀(jì)以來，面向基層辦學(xué)出現(xiàn)了許多新情況、新問題，特別是面向基層培養(yǎng)人才遇到了許多阻礙和困惑。本研究擬就這一問題進(jìn)行探討。

１ 面向基層辦學(xué)是高等農(nóng)業(yè)院校的神圣使命

１．１ 面向基層辦學(xué)是高等農(nóng)業(yè)院校與生俱來的使命

服務(wù)社會是高等學(xué)校的重要職能，不同類型的高校有不同的服務(wù)方向，以服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民為已任的高等農(nóng)業(yè)院校，特別是地方高等農(nóng)業(yè)院校，面向農(nóng)村基層辦學(xué)是履行社會職能的必然選擇。

長期以來，作為服務(wù)農(nóng)業(yè)的高等農(nóng)業(yè)院校，根據(jù)科類自然形成的分工，擔(dān)負(fù)著為我國培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才、出高水平農(nóng)業(yè)科研成果的任務(wù)。同時，又通過科技推廣與開發(fā)，為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。高等農(nóng)業(yè)院校對于我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分重要的作用，在未來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展中，高等農(nóng)業(yè)院校將扮演著更為重要的角色，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技革命的一支重要的生力軍，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展也是高等農(nóng)業(yè)院校的神圣職責(zé)。然而，服務(wù)社會對于高等農(nóng)業(yè)院校之服務(wù)對象“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”而言，又有其與眾不同的特點(diǎn)：一是服務(wù)的對象——“人”而言（暫且不說為基層輸送農(nóng)業(yè)科技人才），絕大多數(shù)是農(nóng)民。中國要實(shí)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，首先是農(nóng)民要現(xiàn)代化。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨通過深入的研究認(rèn)為，增加國民收入主要是由勞動力知識、能力和技術(shù)水平的提高造成的，勞動力素質(zhì)的變化對生產(chǎn)的影響比資本更大［１］。因此，要實(shí)現(xiàn)我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須大力開發(fā)人力資源，即大力開發(fā)農(nóng)民的知識、能力和技術(shù)；二是從服務(wù)的區(qū)域而言，主要在農(nóng)村，而且農(nóng)村還比較落后，農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)可謂任重道遠(yuǎn)；三是從農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)到推廣鏈上看，推廣的任務(wù)最重、最難，且面寬、涉及的人最多。我國從事農(nóng)業(yè)科研和推廣的隊伍號稱“一萬中央軍、十萬地方軍、一百萬推廣大軍”［２］。可見，這些特點(diǎn)都存在于基層，這些也一直沒有變化。可以說，農(nóng)村基層仍然強(qiáng)烈呼喚著農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)科人才，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展仍然強(qiáng)烈呼喚著農(nóng)業(yè)院校面向基層辦學(xué)，特別是面向基層培養(yǎng)人才。高等農(nóng)業(yè)院校要在這些方面做好服務(wù)，就要面向基層辦學(xué)，面向農(nóng)村基層辦學(xué)是高等農(nóng)業(yè)院校與生俱來的使命。

１．２ 面向基層辦學(xué)是高等農(nóng)業(yè)院校永恒的主題

面向基層辦學(xué)一直以來都是高等農(nóng)業(yè)院校，特別是地方高等農(nóng)業(yè)院校的價值取向。隨著時代的發(fā)展，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村管理體制和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系發(fā)生了變化，政府成了有限的政府，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有了社會組織和企業(yè)，高等農(nóng)業(yè)院校是否還要面向基層辦學(xué)，是否還有必要堅持面向基層辦學(xué)的方向，我們的回答是肯定的。

從實(shí)施“聯(lián)產(chǎn)承包”至今，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的社會管理模式發(fā)生了深刻變革，從無限政府，即包攬一切的政府轉(zhuǎn)變到了有限政府，近些年來誕生許多社會組織甚至企業(yè)參與管理。但中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村地域廣闊且相對落后，農(nóng)民眾多且素質(zhì)相對不高，農(nóng)村社會管理的任務(wù)仍然相當(dāng)繁重，社會管理仍然需要以政府為主，社會組織和企業(yè)參與管理只能是一種補(bǔ)充。更何況我國農(nóng)業(yè)制度亟待改革，實(shí)踐證明，在統(tǒng)購統(tǒng)銷的計劃經(jīng)濟(jì)條件下，“分田單干”農(nóng)業(yè)比村社合作制農(nóng)業(yè)有優(yōu)勢；但在市場經(jīng)濟(jì)條件下，村社合作制農(nóng)業(yè)比“分田單干”農(nóng)業(yè)更有優(yōu)勢［３］。村社合作制應(yīng)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個方向，可見，農(nóng)村社會管理以政府為主不僅不會削弱，而且還要加強(qiáng)。就農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣而言，以公益性為主的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在今后很長一段時期仍會長期存在，社會組織與企業(yè)代替不了公益性的組織，特別是在落后的農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)民素質(zhì)的提高，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，農(nóng)民利益的保護(hù)，農(nóng)村的穩(wěn)定，還有意識形態(tài)和傳統(tǒng)文化的問題以及保護(hù)民族種業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)等問題，均應(yīng)以政府的主導(dǎo)來管理。從這些方面看，我們不能完全依靠企業(yè)，特別是國外企業(yè)。企業(yè)推廣農(nóng)業(yè)科技和培訓(xùn)農(nóng)民是為了推銷他們的產(chǎn)品，他們灌輸?shù)目赡苁羌兗夹g(shù)的東西。而農(nóng)民需要培訓(xùn)的東西較多，是不能完全依靠社會組織和企業(yè)的，社會組織和企業(yè)是不可能替代政府培養(yǎng)新型農(nóng)民的。政府教育農(nóng)民、培養(yǎng)農(nóng)民、引導(dǎo)農(nóng)民的任務(wù)并未減輕。而無論是政府培養(yǎng)農(nóng)民，還是社會組織和企業(yè)培訓(xùn)農(nóng)民，高等農(nóng)業(yè)院校面向基層輸送各類人才的需求和使命沒有改變。

從科學(xué)研究和社會服務(wù)方面而言，農(nóng)業(yè)科技是“頂天立地”的事業(yè)，雖然在新的歷史時期我們要更加注重科技的研發(fā)，特別是創(chuàng)新，即所謂“頂天”；但農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)與創(chuàng)新，是需要“立地”的，農(nóng)業(yè)科技與品種選育是從田間開始的，新技術(shù)、新品種的試驗示范主要在大田而不是在實(shí)驗室。同時我們還要注意到，雖然科學(xué)技術(shù)不分國界，但農(nóng)業(yè)科技有其自身特點(diǎn)，不同地區(qū)的土壤、氣候條件是不同的，針對不同地區(qū)的土壤和氣候條件研發(fā)、推廣不同的技術(shù)和品種是農(nóng)業(yè)科技的一大特色，即農(nóng)業(yè)科技區(qū)域性和地方化，即便是推廣外地的農(nóng)業(yè)技術(shù)和品種，首先要實(shí)行“地方化”，然后才能推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)科技特有的“立地”性與區(qū)域性特征，決定了高等農(nóng)業(yè)院校在科學(xué)研究和社會服務(wù)方面為基層服務(wù)的方向沒有改變。

誠然，對于高等農(nóng)業(yè)院校而言，面向基層辦學(xué)是一個常談常新的問題。對于２１世紀(jì)的農(nóng)業(yè)和大眾化背景下的高等農(nóng)業(yè)教育，面向基層辦學(xué)又有了許多新的內(nèi)涵、新的要求。比如，在人才培養(yǎng)方面，以前強(qiáng)調(diào)的是培養(yǎng)能下到基層的農(nóng)科大學(xué)生，現(xiàn)在不僅要求培養(yǎng)能下基層的農(nóng)科大學(xué)生，而且要求面向農(nóng)村培訓(xùn)農(nóng)民；在科學(xué)研究方面，以前大多是在農(nóng)村試驗、示范，現(xiàn)在要求在農(nóng)村尋找課題，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線亟待解決的問題進(jìn)行科技攻關(guān)；從社會服務(wù)方面，以前主要是傳播、推廣農(nóng)業(yè)科技，現(xiàn)在還要求為農(nóng)村、農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)、醫(yī)療防疫、農(nóng)村教育等方面的服務(wù)。盡管面向基層辦學(xué)的內(nèi)涵和要求有了改變，但作為為“三農(nóng)”服務(wù)的高等農(nóng)業(yè)院校面向基層辦學(xué)的方向絲毫不會受到影響。

１．３ 面向基層是農(nóng)科人才成長進(jìn)步的必由之路

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率不斷提高，２０１０年農(nóng)業(yè)科技的貢獻(xiàn)率超過５２％［４］。特別是隨著信息化時代的到來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技含量的大幅度提高，為農(nóng)科畢業(yè)生創(chuàng)造了大量新的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會，這是農(nóng)科人才面向農(nóng)村基層的巨大吸引力。目前我國農(nóng)村基層高級專業(yè)技術(shù)和管理人才缺乏，在村一級基本上還是鳳毛麟角，農(nóng)村一方面需要高素質(zhì)的帶頭人、管理者和專業(yè)技術(shù)人員，另一方面需要更多的高素質(zhì)勞動者。可見，農(nóng)科人才面向農(nóng)業(yè)基層主戰(zhàn)場，面向農(nóng)村生產(chǎn)第一線大有作為。更重要的一個方面，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，創(chuàng)造出了許多包括綜合大學(xué)在內(nèi)的理、工、農(nóng)、醫(yī)等科類的就業(yè)崗位，農(nóng)科大學(xué)生更是“近水樓臺”。

另外，從人才成長的規(guī)律來看，基層實(shí)踐鍛煉是人才健康成長的必由之路。基層條件艱苦，工作難度大，要求高，因而鍛煉強(qiáng)度大，成長提高快。農(nóng)科畢業(yè)生只有“吃得苦”，扎扎實(shí)實(shí)地干，才能擔(dān)負(fù)起歷史的重任。同時，“吃得苦”也是農(nóng)科畢業(yè)生成長的必經(jīng)之路。孟子曰：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚……”，講的就是成才需要經(jīng)歷磨煉，說明不吃苦就不會有成功，就難以擔(dān)“大任”。“吃得苦”是對所有人才的要求，但對農(nóng)科畢業(yè)生來說顯得尤為重要。

綜上所述，高等農(nóng)業(yè)院校的辦學(xué)環(huán)境雖然發(fā)生了較大變化，但是仍然需要堅持面向基層辦學(xué)，這也是高等農(nóng)業(yè)院校永恒的主題。

２ 目前面向基層辦學(xué)面臨的問題和困難

隨著我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入一個新的發(fā)展階段和高等教育大眾化時代的到來，高等農(nóng)業(yè)院校，特別是地方高等農(nóng)業(yè)院校面向基層辦學(xué)出現(xiàn)了一些障礙，主要表現(xiàn)在如下幾個方面。

２．１ 面向基層辦學(xué)渠道不暢，基層難于吸納人才

據(jù)本課題組調(diào)查，選取長江大學(xué)１９９８～２００８年共１１屆農(nóng)科類本科畢業(yè)生作為調(diào)查對象，對他們的就業(yè)狀況進(jìn)行全面的調(diào)查，其中涉及農(nóng)學(xué)類的農(nóng)學(xué)、植物保護(hù)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展等４個本科專業(yè)１ ７８４名畢業(yè)生和動科類的動物科學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、動物醫(yī)學(xué)３個本科專業(yè)１ ３７１名畢業(yè)生。調(diào)查結(jié)果顯示（表１），在農(nóng)口就業(yè)的總比例為９．８％，其中省內(nèi)農(nóng)口就業(yè)的比例為５．０１％，省外農(nóng)口就業(yè)的比例為４．７９％。到縣及縣以下從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的比例僅為０．６７％，其中２００１～２００６年湖北省的縣及縣以下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門沒有接收１名農(nóng)科畢業(yè)生，２００７年僅１名，２００８年僅3名；在農(nóng)村職業(yè)中學(xué)任教的畢業(yè)生比例僅為１．１７％；自２００７年實(shí)行支農(nóng)計劃以來，到基層就業(yè)的人數(shù)有所增加，連續(xù)２年支農(nóng)的畢業(yè)生分別為１２．８0％和７．９４％。

以上數(shù)據(jù)表明，近１０年來農(nóng)科畢業(yè)生到農(nóng)口就業(yè)比例偏低，到縣及縣以下從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的畢業(yè)生更少。農(nóng)科人才面向基層渠道嚴(yán)重不暢。分析其原因雖然很多，但主要是受體制、政策和科技環(huán)境等３個方面的影響。

１）從體制方面而言，目前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)是“網(wǎng)破、線斷、人散”，很多省份都將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改革，比如湖北省在２００５年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革中，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)或服務(wù)組織，這些組織在工商或民政部門辦理法人登記手續(xù)，成為獨(dú)立法人，建立了“花錢買服務(wù)，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的新機(jī)制。在這一改革原則和機(jī)制的指導(dǎo)下，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)等專業(yè)農(nóng)技推廣單位撤銷轉(zhuǎn)變?yōu)樵诿裾块T登記的非盈利性社團(tuán)組織。政府買斷所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的身份（包括買斷工齡與為所有人員購買保險到改革前），使其退出事業(yè)單位編制。根據(jù)當(dāng)?shù)卣c農(nóng)民的需求，每年確定１～３個公益性推廣項目，通過競爭與招標(biāo)的方式，從原來買斷身份的農(nóng)技員中聘任約１／３的人員，這些人員屬于“非盈利性社團(tuán)組織”，由這些人與當(dāng)?shù)卣炗喭茝V項目合同，并制定出相應(yīng)的考核辦法。這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于農(nóng)科大學(xué)生的需求大幅減少，即使學(xué)校面向基層辦學(xué)，學(xué)生愿意面向基層就業(yè)，而基層沒有適合的載體，沒有合適的崗位，也很難接受農(nóng)科大學(xué)生工作。

２）從基層農(nóng)業(yè)行政管理崗位進(jìn)人政策方面來看，過去的農(nóng)科大學(xué)生可以直接分配到基層，從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政管理工作。現(xiàn)在要進(jìn)公務(wù)員序列必須參加公務(wù)員考試，即所謂“逢進(jìn)必考”，哪怕是最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員也是如此。而考試的內(nèi)容與農(nóng)業(yè)科學(xué)知識幾乎沒有關(guān)系，必考的科目是“申論”，這對于農(nóng)科大學(xué)生而言并非強(qiáng)項，在競爭中處于劣勢。另外，作為事業(yè)單位的縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門來看，引進(jìn)人才也是“參公管理”，農(nóng)科大學(xué)生想獲得一個事業(yè)編制在基層從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，也要通過考試，其考試內(nèi)容也免不了涉及與工作崗位和工作性質(zhì)關(guān)系不大的“申論”。結(jié)果導(dǎo)致想去基層的專業(yè)對口的農(nóng)科大學(xué)生去不了，而不太愿去基層的專業(yè)不對口的學(xué)生則占據(jù)了崗位。

３）從科技環(huán)境來看，一是現(xiàn)在農(nóng)民的文化程度普遍提高，有一定的科技基礎(chǔ)，許多農(nóng)民大體上懂得如何種、如何養(yǎng)、如何管。二是科技通過發(fā)達(dá)的媒體（網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等途徑）廣為傳播，農(nóng)民可通過多種途徑獲得，農(nóng)業(yè)技術(shù)無需走鄉(xiāng)串戶的農(nóng)技員來面對面指導(dǎo)。三是企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科技推廣的生力軍，現(xiàn)在一些種子、化肥、農(nóng)藥企業(yè)，在推銷其品種和產(chǎn)品過程中順帶推廣了農(nóng)業(yè)技術(shù)。如美國的孟山公司在銷售玉米種子時不僅免費(fèi)對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民如何栽培，而且連播種機(jī)都免費(fèi)送給農(nóng)民。由于這些企業(yè)受市場機(jī)制的影響順便推廣了農(nóng)業(yè)科技，農(nóng)業(yè)科技的推廣對政府及其相關(guān)機(jī)構(gòu)的依賴性有所降低，一時間，政府和民間的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍對農(nóng)科大學(xué)生的需求就受到了一些影響。

２．２ 面向基層就業(yè)認(rèn)識模糊，學(xué)生下基層動力不足

當(dāng)前由于種種原因，一方面愿意下去的學(xué)生沒有企業(yè)接收，另一方面企業(yè)愿意接收的大學(xué)生又不愿下基層，這就導(dǎo)致農(nóng)村基層和一些農(nóng)業(yè)企業(yè)難以招到合適人才；即使招到了人，也留不住人才。近些年來，黨和政府為了鼓勵大學(xué)生下基層，推出了 “三支一扶”支農(nóng)計劃等鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)的政策，引導(dǎo)農(nóng)科畢業(yè)生到基層就業(yè)，特別希望部分農(nóng)科畢業(yè)生能進(jìn)入基層從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)工作。但無論是“選調(diào)生”、“村官”，還是“西部計劃”和“三支一扶”等政策的實(shí)施，大學(xué)畢業(yè)生的態(tài)度仍不夠積極，實(shí)際效果也不夠理想。究其原因，主要是受社會大氣候的影響和對大學(xué)生面向基層教育的缺失。

從社會層面而言，學(xué)生不愿到農(nóng)村基層，也受到市場經(jīng)濟(jì)和社會大氣候中的一些負(fù)面因素的影響。當(dāng)前，在一些領(lǐng)域和時段拜金主義甚行、享受主義蔓延的大環(huán)境下，在“沒有四千萬，不要來見我”的老師、親友的期盼下，在對自己未來發(fā)展、成家、住房等問題的擔(dān)憂下，致使大多數(shù)畢業(yè)生產(chǎn)生了急功近利的思想，總希望能留在大城市、大機(jī)關(guān)，享受較好的物質(zhì)條件，過上安穩(wěn)舒適的生活，或進(jìn)入高收入的企業(yè)，盡快步入“中產(chǎn)階級”行列。

另外，由于教育的缺失，致使一些大學(xué)生長期脫離實(shí)際、脫離勞動、脫離群眾，在思想上除了政治方向模糊外，還存在著輕視勞動、輕視實(shí)踐、輕視勞動人民，一心向往大城市、大機(jī)關(guān)、大企業(yè)、大型科研單位的傾向，與黨和國家“到農(nóng)村去，到基層去，到生產(chǎn)第一線去”的要求相差甚遠(yuǎn)甚至格格不入。一些大學(xué)生為了達(dá)到留在大城市或沿海經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、收入較高的地方，到處找熟人，拉關(guān)系，動員親朋好友四處活動，不惜“委屈”自己四年所學(xué)的專業(yè)而用非所學(xué)。不少分到基層的畢業(yè)生，也想盡辦法“跳槽”，不愿在基層實(shí)際工作中磨練自己，表現(xiàn)出集體主義思想淡薄、勞動觀念淡薄及缺乏艱苦奮斗的思想作風(fēng)。

事實(shí)上，農(nóng)村需要大量人才。據(jù)統(tǒng)計，全國現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員３ ０００多萬人，其中從事農(nóng)業(yè)類的技術(shù)人員僅１００萬人左右，只占３．３％。我國農(nóng)業(yè)科技人員在人口中的比例為０．０１％，而發(fā)達(dá)國家是０．３％～０．４％。雖然農(nóng)業(yè)人才市場表現(xiàn)“奇缺”，但截至２００９年１２月，全國涉農(nóng)專業(yè)的有效就業(yè)率仍然遠(yuǎn)低于全國平均水平，其中近４０％的是跨專業(yè)就業(yè)，到農(nóng)口就業(yè)的比例僅為５．０１％。可見，農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)科技方面的人才嚴(yán)重不足，農(nóng)科大學(xué)生在農(nóng)村基層也是大有可為的。雖然機(jī)構(gòu)編制方面確實(shí)存在一些問題，但作為一名有志大學(xué)生，應(yīng)該到黨和人民最需要的地方去創(chuàng)業(yè)。

２．３ 面向基層辦學(xué)方向偏移，學(xué)校堅守困難

隨著高等教育大眾化的迅猛推進(jìn)，一些高等農(nóng)業(yè)院校或涉農(nóng)高校受主、客觀方面因素的影響和制約，出現(xiàn)了發(fā)展定位不合理，辦學(xué)方向偏移，面向基層辦學(xué)受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)等現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在如下幾個方面。

１）農(nóng)業(yè)院校發(fā)展目標(biāo)定位上，面向基層辦學(xué)的觀念有所淡化。在發(fā)展中，各類農(nóng)業(yè)院校定位模糊，相互攀比與交叉，功能趨同與重疊。主要表現(xiàn)為：一是研究型農(nóng)業(yè)院校開辦大眾化教育，除大幅擴(kuò)大招生外，還要舉辦夜大、函授、遠(yuǎn)程教育；二是在層次定位上，層層攀高，大眾型農(nóng)業(yè)院校尤其是高職高專層次的農(nóng)業(yè)院校力求專升本，一般農(nóng)業(yè)院校則都在爭碩士、博士點(diǎn)，喊出爭創(chuàng)國內(nèi)一流的口號。教學(xué)型院校都向研究型大學(xué)看齊，連高職高專院校也想擠進(jìn)精英教育行列；三是在類型定位方面，重學(xué)輕術(shù)，認(rèn)為只有研究型大學(xué)才有地位，培養(yǎng)應(yīng)用型人才的院校地位低，辦學(xué)面向“低重心”院校就是低水平院校；四是在專業(yè)設(shè)置上，大多千篇一律，追求多而全，致使面向基層辦學(xué)被邊緣化，得不到落實(shí)。

２）農(nóng)業(yè)院校“去農(nóng)化”的傾向突出，面向基層辦學(xué)受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)。由于高校競爭的加劇，不少農(nóng)業(yè)院校在尋求適合自己發(fā)展路徑時紛紛轉(zhuǎn)型，向綜合性大學(xué)發(fā)展是一種普遍現(xiàn)象。這樣，傳統(tǒng)的強(qiáng)勢農(nóng)科受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)，農(nóng)科的投入在減少，農(nóng)科專業(yè)的學(xué)生所占比例在逐步下降，面向基層辦學(xué)得不到應(yīng)有的重視和堅持。

３）獨(dú)立舉辦的農(nóng)業(yè)院校被合并，校名被取消，面向基層辦學(xué)更是雪上加霜。１９９２年，江蘇農(nóng)學(xué)院與另外５所高校合并為綜合性的揚(yáng)州大學(xué)，首開農(nóng)業(yè)高校被合并之先河。隨后，在新一輪高校管理體制改革的大潮中，廈門水產(chǎn)學(xué)院、延邊農(nóng)學(xué)院、石河子農(nóng)學(xué)院、貴州農(nóng)學(xué)院、青海畜牧獸醫(yī)學(xué)院、廣西農(nóng)學(xué)院、浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)、哲里木畜牧學(xué)院、西藏農(nóng)牧學(xué)院、寧夏農(nóng)學(xué)院、湖北農(nóng)學(xué)院１１所農(nóng)業(yè)高校并入多科性大學(xué)或綜合性大學(xué)或與其他科類高校合并為多科性大學(xué)或綜合性大學(xué)；另外，還有一批高職高專的農(nóng)科高校也合并或并入其他高校成為了多科性大學(xué)。農(nóng)科在這些合并高校里不僅缺少各種優(yōu)惠政策的扶持，而且與其他科類教育很難有平等的地位，充其量農(nóng)業(yè)學(xué)科與其他學(xué)科處于一種放任的自由競爭狀態(tài)，或者說一種自生自滅的狀態(tài)，人才任其流失，教學(xué)只能應(yīng)付，科研層次與影響不進(jìn)而退。在激烈的競爭面前不得不以犧牲農(nóng)科為代價，換取其他科類的發(fā)展［５］。而面向基層辦學(xué)是要有勇氣、要有投入、要扶持的，沒有刻意的追求，沒有學(xué)校方面的共識，沒有勇氣和投入，面向基層辦學(xué)更是無從體現(xiàn)。

３ 面向基層辦學(xué)的出路

面向基層辦學(xué)，特別是農(nóng)科大學(xué)生通向基層問題，是一個系統(tǒng)工程，是政府及社會、學(xué)校之間相互聯(lián)系、相互作用、相互影響、相互約束的動態(tài)發(fā)展過程。需要多方共同作用，齊抓共管。

３．１ 政府要重視農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技，為農(nóng)業(yè)院校面向基層辦學(xué)創(chuàng)造條件

３．１．１ 政府要高度重視農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)科技，建設(shè)好農(nóng)技推廣體系 各級政府要充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，絲毫不能放松。決不能因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及保障水平已到了一個較高平臺和水平，農(nóng)業(yè)連年豐收而產(chǎn)生松懈情緒和麻痹心理；更不能因企業(yè)參與了農(nóng)業(yè)科技的推廣而放棄建設(shè)專業(yè)隊伍。企業(yè)推廣農(nóng)業(yè)科技是有限的，主要集中在種子播種環(huán)節(jié)，完全受利益驅(qū)動，而且外資企業(yè)居多，更何況從保護(hù)民族種業(yè)和種質(zhì)資源的立場出發(fā)，我們不能完全依賴他們，企業(yè)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)只能是一個補(bǔ)充。同時，要認(rèn)識到農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)，無論是應(yīng)對未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，還是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)面臨的問題，都要靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和貢獻(xiàn)。為此，首先要建設(shè)好農(nóng)技推廣體系，恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的機(jī)構(gòu)，明確事業(yè)單位性質(zhì)，恢復(fù)農(nóng)技員事業(yè)編制身份。其次，落實(shí)農(nóng)技站和農(nóng)技員與之相配套的經(jīng)濟(jì)待遇和工作經(jīng)費(fèi)，所有經(jīng)費(fèi)都應(yīng)納入財政預(yù)算和實(shí)行國家補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在現(xiàn)階段千家萬戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)形勢下，從穩(wěn)定鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位出發(fā)，從穩(wěn)定社會和我國是農(nóng)業(yè)大國的角度出發(fā)，必須穩(wěn)定適宜我國國情的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍。

３．１．２ 教育行政管理部門要給高等農(nóng)業(yè)院校在招生方面一些優(yōu)惠政策，支持學(xué)校面向農(nóng)村、農(nóng)民招生 允許高等農(nóng)業(yè)院校單獨(dú)命題考試，單獨(dú)錄取，面向農(nóng)村、農(nóng)民招生，滿足廣大農(nóng)村青年接受高等教育的愿望。現(xiàn)階段，農(nóng)村雖然有大量的生源，但因全國統(tǒng)一高考，以至于高校的門檻太高和考生家庭經(jīng)濟(jì)情況有限，造成大量的適齡農(nóng)村青年上不了大學(xué)。要實(shí)現(xiàn)高等農(nóng)業(yè)教育面向基層，農(nóng)業(yè)院校可率先實(shí)行招生改革，除現(xiàn)行的“一村一名大學(xué)生”計劃（即面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線招收有實(shí)踐經(jīng)驗的農(nóng)村青年）和面向農(nóng)職業(yè)中學(xué)招收農(nóng)職業(yè)高中生外，還要重視培養(yǎng)農(nóng)民身份的大學(xué)生。從國外農(nóng)業(yè)教育看，高等農(nóng)業(yè)院校面向基層，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)勞動力是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成功保證。以日本為例，日本高等農(nóng)業(yè)教育的指導(dǎo)思想是，面向日本國所有公民提供受高等教育的機(jī)會和人人均等的入學(xué)條件，培養(yǎng)具有高度文化教養(yǎng)和精湛的專門研究和應(yīng)用技能的人才。因此隨著日本高等教育的大眾化，大學(xué)畢業(yè)后務(wù)農(nóng)者大有人在，據(jù)日本教育統(tǒng)計資料，日本農(nóng)民本、專科大學(xué)畢業(yè)生約占４０％左右［６］。日本之所以重視農(nóng)業(yè)教育，大力發(fā)展４～５年制的農(nóng)學(xué)、水產(chǎn)、畜產(chǎn)等專業(yè)類大學(xué)和２～３年制農(nóng)業(yè)短期大學(xué)（各都道府縣和農(nóng)協(xié)等社會團(tuán)體辦），就是為了培養(yǎng)“自主的農(nóng)民”，日本《關(guān)于農(nóng)業(yè)改良普及事業(yè)的提案》曾明確提出：“實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提條件是，提高農(nóng)民的技術(shù)和能力，以提高農(nóng)戶的技術(shù)和能力為主要目的開展的工作就是農(nóng)業(yè)改良和推廣工作……，要想提高農(nóng)民的技術(shù)和能力，就必須要依賴辦教育”［７］。從世界上的其他國家來看，也有相當(dāng)比例的農(nóng)民大學(xué)生，美國約占５０％，荷蘭、以色列也在４０％以上。可見，高等農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)農(nóng)業(yè)勞動力是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成功保證。國外這些先進(jìn)的經(jīng)驗，我國應(yīng)充分予以借鑒。

３．１．３ 政府和教育行政管理部門要給予農(nóng)業(yè)院校選擇基層就業(yè)的畢業(yè)生特殊政策

１）要修改和完善《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，提高農(nóng)業(yè)科技推廣人員準(zhǔn)入門檻；通過立法手段保證農(nóng)科大學(xué)畢業(yè)生通向基層。通過調(diào)整立法（法律或法規(guī)）保障和促進(jìn)農(nóng)科大學(xué)生通向基層，這在世界高等教育史上是有先例的，對我國農(nóng)科大學(xué)生通向基層也是有借鑒和啟迪意義的。我國《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》雖已出臺，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)、編制、隊伍素質(zhì)等都沒有詳細(xì)規(guī)定，能否考慮修改《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，提高農(nóng)業(yè)科技推廣人員準(zhǔn)入門檻，比如在農(nóng)業(yè)部門工作的技術(shù)人員和農(nóng)田經(jīng)營者必須具有相應(yīng)的學(xué)歷和受過相應(yīng)層次的農(nóng)業(yè)院校正規(guī)訓(xùn)練，確保學(xué)有所長的畢業(yè)生有用武之地。加速農(nóng)業(yè)技術(shù)管理部門工作人員知識化、專業(yè)化的進(jìn)程，促進(jìn)我國科教興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施。

２）完善現(xiàn)行政策，提高政策的執(zhí)行力。最近幾年，中央和地方政府先后出臺了一系列促進(jìn)大學(xué)生到基層就業(yè)的政策。２００６年，國家人事部《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》〔國人部發(fā)（２００６）１６號〕提出了“三支一扶”計劃。中共湖北省委組織部、湖北省人事廳、湖北省教育廳、湖北省財政廳、湖北省農(nóng)業(yè)廳、湖北省衛(wèi)生廳、湖北省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、共青團(tuán)湖北省委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織開展高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層從事“三支一扶”工作的實(shí)施意見》〔鄂人發(fā)（２００６）１６號〕，構(gòu)建了農(nóng)科大學(xué)畢業(yè)生通向農(nóng)村就業(yè)的橋梁，２００７年，到湖北省農(nóng)口就業(yè)的農(nóng)科專業(yè)畢業(yè)生達(dá)到１４．０３％。實(shí)踐證明，政策到位，執(zhí)行有力是激勵農(nóng)科畢業(yè)生走向農(nóng)村的最大法寶。因此，各級政府和高等學(xué)校，特別是農(nóng)業(yè)院校要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)的政策，繼續(xù)組織實(shí)施和執(zhí)行好“三支一扶”計劃等鼓勵大學(xué)生到基層就業(yè)政策，深入探索農(nóng)科畢業(yè)生服務(wù)農(nóng)村的新途徑，積極促進(jìn)農(nóng)科畢業(yè)生就業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合。

３．１．４ 要高度關(guān)注合并進(jìn)入綜合性大學(xué)后的農(nóng)科教育 由于涉及學(xué)校較多，問題也比較突出，不是個案問題，雖然有些問題可能會在一定程度上逐步得到改善，但在我國這種特定的社會經(jīng)濟(jì)文化背景下，高等農(nóng)業(yè)教育的弱質(zhì)性將是長期存在的。因此，要求涉農(nóng)高校對農(nóng)科教育予以足夠的關(guān)注和扶持，面向基層，辦出特色。

３．２ 學(xué)校要堅持面向基層辦學(xué)，打通人才通向基層的路子

３．２．１ 明確思路，確立面向基層的辦學(xué)理念 有明確且立志面向基層的辦學(xué)理念，是高等農(nóng)業(yè)院校，特別是地方農(nóng)業(yè)院校能否面向基層的前提。高等農(nóng)業(yè)院校如何按照國家高等教育發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)社會對人才的需要及自身所處的學(xué)科特點(diǎn)，牢牢把握辦學(xué)方向和“重心”，正確地確定自己的辦學(xué)理念，是一個關(guān)系到能否面向基層，實(shí)現(xiàn)高等農(nóng)業(yè)院校社會責(zé)任和義務(wù)的問題。

在確定辦學(xué)理念上，要牢記農(nóng)業(yè)院校的辦學(xué)宗旨，正視天然形成的和客觀存在的高等農(nóng)業(yè)院校的特點(diǎn)和條件，找準(zhǔn)自己的位置，在培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)層次方面與非農(nóng)業(yè)院校應(yīng)有所區(qū)別；還要充分考慮農(nóng)業(yè)院校“服務(wù)區(qū)域性”的特點(diǎn)，認(rèn)真分析本省省情、本區(qū)區(qū)情，掌握本區(qū)域資源分布特點(diǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展的實(shí)際情況，摸清本地區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的實(shí)際需要。在此基礎(chǔ)上，牢固樹立“面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、面向農(nóng)民”的辦學(xué)理念。這是高等農(nóng)業(yè)院校能否面向基層的關(guān)鍵所在。

３．２．２ 發(fā)揮優(yōu)勢，構(gòu)建有利于通往農(nóng)村的學(xué)科與專業(yè) 高等農(nóng)業(yè)院校在面向基層的進(jìn)程中優(yōu)勢很多，其中學(xué)科與專業(yè)方面的優(yōu)勢是其他科類院校所不能比擬的。高等農(nóng)業(yè)院校就是要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，強(qiáng)調(diào)以農(nóng)為本，形成有利于面向基層的學(xué)科與專業(yè)。一般來講，農(nóng)科專業(yè)以及相關(guān)專業(yè)是高等農(nóng)業(yè)院校的本行，可以說是高等農(nóng)業(yè)院校的強(qiáng)項。農(nóng)村基層雖然需要各種類型的人才，但大量需要的還是農(nóng)科專業(yè)和相關(guān)專業(yè)的人才。為此，農(nóng)業(yè)院校切忌不顧自身條件和社會需求，為了一時的發(fā)展，興辦過多的面向城市、面向工廠就業(yè)的專業(yè)，這是不利于農(nóng)業(yè)高等教育面向基層的，也是沒有競爭力和生命力的。

此外，學(xué)科和專業(yè)要與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，特別是與所在省市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系和相適應(yīng)，體現(xiàn)出為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)的地方特色。本地區(qū)社會有什么需要，高等農(nóng)業(yè)院校就有什么責(zé)任。只有這樣，高等農(nóng)業(yè)教育面向基層才能真正落到實(shí)處。

３．２．３ 強(qiáng)化專業(yè)思想教育，形成學(xué)農(nóng)、愛農(nóng)、務(wù)農(nóng)的學(xué)校風(fēng)氣和氛圍 一般來講，高等農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生主要在縣和縣以下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)行政管理、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育等部門就業(yè)，甚至于在農(nóng)村當(dāng)農(nóng)民。這些地方工作條件較差，生活條件較苦，工作崗位的勞動強(qiáng)度較大。這就要求高等農(nóng)業(yè)院校特別加強(qiáng)對學(xué)生的思想教育，確保培養(yǎng)的人才能通往農(nóng)村。

２００９年５月２日，胡錦濤總書記來到中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，與大學(xué)生座談，他希望農(nóng)科學(xué)生學(xué)農(nóng)愛農(nóng)，刻苦學(xué)習(xí)，加強(qiáng)實(shí)踐，努力成為知行合一的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)科技和管理人才，為加快我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程貢獻(xiàn)智慧和力量［８］。作為高等農(nóng)業(yè)院校，應(yīng)該把對學(xué)生的學(xué)農(nóng)愛農(nóng)教育作為面向基層教育的主要內(nèi)容，抓早、抓緊、抓徹底，使這一教育貫穿學(xué)生學(xué)習(xí)的全過程，教育學(xué)生把自己的命運(yùn)與“三農(nóng)”的命運(yùn)聯(lián)系在一起，培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感。因此，從新生進(jìn)校的第一天起，就要抓緊對學(xué)生進(jìn)行專業(yè)思想教育，讓學(xué)生對農(nóng)業(yè)科學(xué)有足夠的認(rèn)識，做到學(xué)農(nóng)愛農(nóng)，立志服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民。學(xué)習(xí)期間，學(xué)校還可以安排學(xué)生直接到農(nóng)村去進(jìn)行１～２個月的生產(chǎn)實(shí)習(xí)，與農(nóng)民同吃同住同勞動，既培養(yǎng)學(xué)生吃苦耐勞、不怕困難、頑強(qiáng)拼搏的精神和毅力，也增進(jìn)大學(xué)生與農(nóng)民的感情，為學(xué)生畢業(yè)后在艱苦的崗位工作做好足夠的心理準(zhǔn)備。畢業(yè)前夕，學(xué)校還要強(qiáng)化畢業(yè)生思想教育，對畢業(yè)生進(jìn)行面向“三農(nóng)”、扎根基層、艱苦奮斗、立志成才的教育，為促進(jìn)人才通往農(nóng)村再注射一支強(qiáng)心劑。

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［４］ 中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所，國家統(tǒng)計局農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查司．中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢分析與預(yù)測（２０１０～２０１１）［Ｍ］．北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，２０１１．１－２２．

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［７］ 張 艷，李水山．日本教育、科研、推廣的關(guān)系簡述［Ｊ］．高等農(nóng)業(yè)教育，１９９６（３）：６３－６４．

［８］ 新華社．胡錦濤總書記同中國農(nóng)業(yè)大學(xué)師生共迎五四青年節(jié)［Ｎ］．人民日報，２００９－０５－０２．