探尋泛珠區域未來之路

在對外開放方面，泛珠合作未來將內外聯合，加強與臺灣、東盟的合作。同時，泛珠區域將充分利用“先行先試”，以體制創新尋求合作活力。

泛珠合作未來的發展將會如何？有關專家指出，泛珠合作發展必須堅持以科學發展觀為統領，服務和服從國家區域發展總體戰略，積極探索東中西部互聯互動、粵港澳同中西部地區聯動發展的新模式，才能使泛珠合作的路子越走越寬廣、越走越有活力。

廣東省發改委副主任余云州表示，泛珠合作發展機遇與挑戰俱存。泛珠合作應注重創新，進一步明確合作的定位，進一步完善合作平臺。明確定位是深化泛珠合作發展的戰略性問題，通過著力打造區域協調示范區、中國—東盟自由貿易區橋頭堡及港澳發展的經濟腹地，對臺合作的基地，力爭將泛珠打造成國內外有影響的區域合作組織。而構建和完善泛珠的重大合作平臺是泛珠合作深化發展的重要抓手，在繼續加強泛珠合作論壇暨經貿洽談會作為泛珠合作的兩大平臺的基礎上，泛珠合作將著力尋求合作機制上的新突破，更多引入社會組織力量參與經貿合作的組織實施，逐步實現經貿合作的常態化。同時，為未來更好更快發展奠定基礎，將積極拓展泛珠區域戰略性合作平臺，包括一是建設跨行政區重大項目規劃平臺，有效突破行政區間協調發展的難題，通過重大項目投資與產業轉移相結合的形式，實現泛珠區域產業結構水平的跨越式提升。二是建設經濟資源儲備平臺，建立起經濟資源儲備制度，應付自身不斷增加的需求及防御國際市場的波動。三是建設風險預警平臺，關注國際市場的運行趨勢，及時準確地掌握泛珠區域的經濟社會活動信息，制定相應的應急管理方案，保障泛珠區域的經濟社會穩定。

在對外開放方面，泛珠合作未來將內外聯合，加強與臺灣、東盟的合作。泛珠三角應利用地緣優勢，積極創造條件與臺灣形成合作有序的產業分工。泛珠區域現與臺灣較為成熟的產業合作主要集中在電子產業領域和農業領域，這兩個領域的合作仍主要以內地作為生產基礎這一模式進行，相關的產業上下游的合作空間仍然巨大。全面推進與東盟的經貿合作，實現泛珠區域與東盟的全面合作。實現泛珠區域與東盟更為密切的產業合作。東盟與泛珠區域無論是內部還是相互間都存在一定的發展差距。根據泛珠區域與東盟各國的產業合作狀態和水平的不同，我們應以產業垂直分工和水平分工進行。除新加坡以外，泛珠區域與其他東盟國家的合作都以垂直分工為主。東盟國家除新加坡以外經濟發展水平都相對較低，即使泰國、菲律賓、印尼等經濟水平相對較高的國家也主要以輕工業或旅游業為主，其他國家則農業仍占較大基數。泛珠區域與這些國家的合作中應加強投資，通過投資形成與這些國家產業的上下游關系，發揮泛珠區域技術上的優勢，與他們形成垂直分工。新加坡則在生產服務業上具有較強的競爭力，泛珠區域與新加坡的合作應注重引入其管理和技術上的優勢，如廣東與新加坡達成的知識城建設。

同時，泛珠區域將充分利用“先行先試”，以體制創新尋求合作活力。在地方政府合作體制創新方面，未來泛珠合作將利用重大項目具有帶動性強、涉及面廣、影響大的特點，通過尋求泛珠區域未來發展的共同需求，通過重大項目對接，使泛珠三角各省區能夠實現利益一致。在經濟管理體制建設方面，將深化泛珠區域在工商、產品檢測、市場準入、食品安全、海關等方面的合作。一是建立市場基本運行監測體系，以經貿部門、物價管理部門、大型貿易市場為主形成最基本的市場運行監測體系，發布每日市場零售價格指數、批發價格指數、采購價格指數等，增加泛珠區域市場透明度。二是建立市場風險預警機制，增強泛珠區域在國際市場上的應變能力。三是建立大宗商品儲備機制，防止市場波動帶來的風險。泛珠區域未來還將會借鑒歐盟等區域合作組織的合作方式，探索建立共同發展基金，突破財稅行政區域限制，實現重大項目共建，促進區域合作。