
10年過去了,博鰲見證了許多國家領導人、商界領袖和學界名人的思想激蕩,與達沃斯論壇并稱于世。
海南省瓊海市博鰲鎮,地名取意“魚類豐碩”。20年前,這里還沒有車道,沒有電燈,在封閉而遲緩的生活節奏中以半漁半農的方式存在。如果沒有奇跡,這里將和中國千千萬萬個普通小鎮一樣,安靜而沉寂。10年前,在一幅關于亞洲的宏大構想圖景中,這里開始與中國,與亞洲,乃至與世界接通。全球的政治、智力和財富資源,嘗試性地在4月的某一周聚集這里,力求推動區域資源的整合與經貿合作。這一年,中國最高領導人踏上這片土地。在中國歷史性地首次主辦國際論壇的現實和無限的可能性前景面前,時任國家主席江澤民難掩欣喜,提筆賦詩志之:“萬泉氣象新,水闊晚風純。四海群賢聚,博鰲更喜人。”
博鰲亞洲論壇,自此加蓋鮮明的國家印記。10年過去了,博鰲見證了許多國家領導人、商界領袖和學界名人的思想激蕩,與達沃斯論壇并稱于世,成為全球最重要的思想平臺之一。回首10年足跡,盡管中國經濟的高速發展,足以讓博鰲亞洲論壇保持強烈的磁性和茁壯的生命力,但是成功基因并不完備。同一時期,經濟表現同樣卓越的其他國家,即未能涌現出博鰲這一級別的話語平臺。博鰲的成功,另有奧秘,即其國際性的、開放性的內在構架。
博鰲既是中國的,也是亞洲的,既是亞洲的,也是世界的。這一特征,足以令博鰲成為本世紀10年來中國改革開放的新象征,并使其成功成為必然。反過來,博鰲的成功又驗證著一個大國崛起的應有的內在邏輯——無開放就無博鰲,無開放就無今天之中國。
事實上,博鰲亞洲論壇的興起,不是源自一種宏大的預見性,而是源自亞洲金融危機帶來的虛弱感甚至恐懼感。正是這種危機意識,孕育了博鰲的開放性氣質,也孕育了中國本世紀的、不同于上世紀后20年的開放性氣質——上世紀后20年,主要是對內開放;本世紀的前10年,主要是對外開放。博鰲在恰當的時候出現,拍攝了一個大國10年間崛起的背影。
博鰲氣質:越危機越要開放
現在來看,亞洲論壇落地博鰲,是中國進入世界經濟大舞臺的思想準備。這種考量讓博鰲先天性地帶有了開放性特征——由中國永久主辦,外國前國家元首做理事長,不同國家的政要和大企業高管當理事。這種突破性架構保證了思想來源的國際性和多樣性。另一個突破中國傳統政治格式的地方是,國家元首、政府首腦和商界學界得以在同一個平臺說話。這成為每年一度的少見場景。由此建立起了一個不同領域的溝通機制,起到了共同擬定議事日程、共同協商發展話題的作用。這一作用埋設了另類而高效的“政治協商”機制。對于政府而言,通過論壇可以獲得更為真實和鮮活的政策反饋信息,對于企業家和學者而言,獲得了向政府建言獻策的正式機會。鑒于論壇的單純性,這一機制就更具專業性。相對于經貿合作等議題,博鰲就此功能豐富和立體了起來:既關注商貿也關注政策,既是國際的也是國內的,在中國影響力對于全球經濟作用日趨增強之時,博鰲對全球的磁力也從合同拓展到了政策。
博鰲思維:伴隨中國權重拓展
博鰲的思維視野,伴隨著中國經濟在全球權重的提高,也經歷了一個從微觀向宏觀,從事務性話題向規則性話題拓展的過程。初始階段,亞洲論壇承擔的第一責任是“培養亞洲企業家的談判能力”。這其實是一個技術層面的,甚至被動性的訴求。原因在于,在包括中國在內的亞洲企業家沒有規則制訂權的時候,提高自身能力避免受迫性損失,是非常現實和有用的“能力建設”。
時至今日,隨著中國和亞洲企業的崛起,對亞洲企業家自身能力的關切,已經為更宏大的視野所代替。這一變化,既可以從年會主題的變遷中查詢到,也可以從子話題峰會的拓展中驗證——2009年前,“亞洲尋求共贏”基本是恒定主題,這是內向性的、著重于結果的訴求。而在2008年金融危機以后,博鰲的思維視野越來越自信:2008年博鰲亞洲論壇在英國倫敦舉辦國際資本峰會,表明金融規則第一次進入博鰲的思維視野。此后“挑戰與展望”、“綠色復蘇”等年會主題的設定不但包含了亞洲率先復蘇的信心,而且表明有能力注重于復蘇的方式。今年“包容性發展:共同議程與全新挑戰”的主題,則第一次指向了發展方式的選擇上。
與“能力建設”階段相比,博鰲思維已提升到了“發展模式建設”階段。這與中國經濟的發展軌跡相一致,也與中國及其他新興經濟體對于國際經濟傳統秩序的改革關注相一致。博鰲思維,反映的是中國思維的開拓。
博鰲容量:折射中國經濟發展雙力量
盡管博鰲論壇為定期定址的非官方、非營利性國際組織,但是又具有遠大于一般國際論壇的實際容量。這一特征實際上反映出的是中國經濟發展的自身特色:政府依然是經濟發展的、與市場并存的重要力量,這一特征,令博鰲既“非官方”又“官方”:在開放性上,“非官方”和“官方”并存,民間與政府交替發聲;在權威性上,“官方”的存在為這一思想平臺提供了應用于世的可能。這一特征也深為國際社會所知——在金融危機高峰的2009年,博鰲論壇的與會外國政要規模創下了歷年之最,國際社會不僅冀望于博鰲提供的智力資源,更冀望于中國的救世能力。事實上,這是對中國崛起的一次非正式承認。
博鰲亞洲論壇的發育、成長,始終得到亞洲乃至世界各國政要和經濟界學術界精英的熱情參與、熱心支持、熱心呵護。
2001年博鰲亞洲論壇成立大會,有6位國家領導人和8位國家前政要欣然出席。從此,每屆博鰲亞洲論壇年會都有大批國家領導人和前政要參會。2008年,巴基斯坦總統、澳大利亞總理等10位外國國家元首和政府首腦出席論壇年會。2009年博鰲亞洲論壇年會,與會的外國領導人包括3位總統、7位總理和1位副總理。而作為東道主,每年的論壇年會,中國都有重要領導人出席,國家主席胡錦濤3次出席論壇年會,溫家寶總理兩次出席論壇年會。論壇新老理事長、秘書長為了論壇的發展更是四處奔波、嘔心瀝血,做出了重大貢獻。
今年的博鰲,恰逢“金磚國家”領導人第三次會晤在海南舉行,因此又平添了主要新興國家的參與。而“金磚國家”對于國際金融秩序改革的強烈關注,將為博鰲注入新的更宏大的視野,并進入“規則建設”的更高級階段。
能力建設——發展模式建設——規則建設,博鰲思維的嬗變折射的是世界經濟版圖的嬗變和一個大國的崛起。而10年的發展軌跡繪出的是這樣的運行邏輯:國際性和開放性,是這種正向嬗變的內在原動力。博鰲如此,中國的發展亦如此。