以發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為契機(jī) 構(gòu)建農(nóng)村金融服務(wù)一體化模式研究

摘要：我國現(xiàn)有的農(nóng)村金融服務(wù)體系由于國有商業(yè)銀行的退出、農(nóng)村政策性金融職能的弱化以及農(nóng)村信用合作社改革的滯后等原因而處于萎縮狀態(tài)，不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。以發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)為契機(jī)，構(gòu)建河北省農(nóng)村金融服務(wù)一體化模式，通過各金融領(lǐng)域的溝通與協(xié)作，鑄造一個健康、高效、相互協(xié)調(diào)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)；金融服務(wù)一體化；契機(jī)

中圖分類號：Ｆ８３２．３５文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Ｂ文章編號：0439－８114（２０11）14－3003-04

Research on the Construction of the Rural Financial Service Integration Mode

——Ｂａｓｅｄ ｕｐｏｎ Ｈｅｂｅｉ ｐｒｏｖｉｎｃｅ

ＤＵ Ｙｉｎｇ－ｎａ１，ＨＵ Ｊｉ－ｃｈｅｎｇ２，ＸＩＡ Ｓｈｅｎ－ｙａｎ１

（１．Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｔａｄｅ ＆ Eｃｏｎｏｍｉｃｅｓ， Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｈｅｂｅｉ， Ｂａｏｄｉｎｇ ０７１０００， Ｈｅｂｅｉ， Ｃｈｉｎａ；

２．Ｈｅｂｅｉ Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｆｉｎａｎｃｅ，Ｂａｏｄｉｎｇ ０７１０００， Ｈｅｂｅｉ，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ａｓ ｔｈｅ ｗｉｔｈｄｒａｗｉｎｇ ｏｆ ｔｈｅ ｓｔａｔｅ－ｏｗｎｅｄ ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌ ｂａｎｋｓ ｆｒｏｍ ｒｕｒａｌ area， ｔｈｅ ｃｏｎｔｒａｃｔｉｎｇ ｏｆ ｒｕｒａｌ ｐｏｌｉｃｙ ｆｉｎａｎｃｅ ｓｅｒｖｉｃｅ， ａｎｄ ｔｈｅ ｄｅｌａｙｉｎｇ ｏｆ ｒｕｒａｌ ｃｒｅｄｉｔ ｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅ ｒｅｆｏｒｍａｔｉｏｎ， ｔｈｅ ｐｒｅｓｅｎｔ ｒｕｒａｌ ｆｉｎａｎｃｉａｌ ｓｅｒｖｉｃｅ ｓｙｓｔｅｍ ｗａｓ ｓｈｉｒｉｎｋｅｄ ａｎｄ ｃｏｕｌｄ ｎｏｔ ｆｕｌｌｙ ｓａｔｉｓｆｉｅｄ ｔｈｅ ｄｅｍａｎｄｓ ｏｆ ｔｈｅ ｅｃｏｎｏｍｉｃ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｉｎ ｒｕｒａｌ area． Taking ｔｈｅ ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙ ｏｆ nｅｗ ｒｕｒａｌ ｆｉｎａｎｃｉａｌ ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ，ｔｈｅ cｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ｔｈｅ rｕｒａｌ fｉｎａｎｃｅ sｅｒｖｉｃｅ iｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ mｏｄｅ could be constructed. By ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ ｔｈｅ ｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎ ａｎｄ ｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎ ｏｆ different ｆｉｎａｎｃｉａｌ ｒｅａｌｍ， ａ ｒｕｒａｌ ｆｉｎａｎｃｉａｌ ｓｅｒｖｉｃｅ ｓｙｓｔｅｍ ｔｈａｔ waｓ ｃｏｏｒｄｉｎａｔｅｄ ，ｗｅｌｌｎｅｓｓ ａｎｄ ｅｆｆｉｃｉｅｎｔ could be established．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： nｅｗ ｒｕｒａｌ ｆｉｎａｎｃｉａｌ ｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ； fｉｎａｎｃｅ ｓｅｒｖｉｃｅ ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ； oｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙ

河北省是全國糧棉油主產(chǎn)區(qū)之一，也是農(nóng)業(yè)人口大省，農(nóng)村人口占全省總?cè)丝诘谋壤哌_(dá)７５％。近年來，在國家惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下，河北省農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的愿望日益強烈，農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一派繁榮景象。除了從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外，一些農(nóng)戶開始將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到個體工商業(yè)、手工業(yè)和運輸業(yè)等非農(nóng)領(lǐng)域，因此對信貸資金的需求也日趨旺盛。為進(jìn)一步完善農(nóng)村和縣域金融服務(wù)體系，培育競爭性的農(nóng)村金融市場，正確引導(dǎo)和規(guī)范民間融資行為，應(yīng)大膽探索設(shè)置新型的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，讓支農(nóng)渠道得以不斷拓寬。

１河北省新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀

面對國家放寬農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策的機(jī)遇，河北省大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，規(guī)范和引導(dǎo)民間借貸，使之成為農(nóng)村金融市場的重要補充力量。

自２００６年８月河北省第一家小額貸款公司——萬利通小額貸款公司在廊坊成立起，為積極推動全省小額貸款組織試點工作，２００７年以來，該省有關(guān)部門制定下發(fā)了《關(guān)于開展小額貸款組織試點工作的意見》，研究出臺了《河北省小額貸款公司試點工作審批及管理暫行辦法》，村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)便如雨后春筍般蓬勃發(fā)展起來。截止２００９年２月，河北全省已注冊成立小額貸款公司１４６家，注冊資本達(dá)６３億元，貸款余額２１．８３億元，累計發(fā)放貸款６３．７１億元［１］。

２００８年３月，河北省成立的首家農(nóng)村合作銀行——石家莊匯融農(nóng)村合作銀行正式開業(yè)。以支持“三農(nóng)”為己任，該行突出個人業(yè)務(wù)和零售業(yè)務(wù)，全面服務(wù)百姓生活，金融工作積極向產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營狀況良好的中小企業(yè)、微小企業(yè)傾斜；接著，２００８年６月，該省首家村鎮(zhèn)銀行——張北信達(dá)村鎮(zhèn)銀行股份有限公司成立，開始為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供及時、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。截止２０１０年５月底，該行貸款余額６ ５４１萬元，公司所在的張北縣１ ０００ ｈｍ２多的承包種植土地以及２ ０００頭以上奶牛、４０ ０００多頭生豬、１２ ０００多只蛋雞的養(yǎng)殖都直接從信達(dá)村鎮(zhèn)銀行受益；同樣是在２００８年６月，河北省第一家非市區(qū)縣級農(nóng)村合作銀行——南皮農(nóng)村合作銀行開業(yè)；７月，第一家農(nóng)村商業(yè)銀行——滄州融信農(nóng)村商業(yè)銀行開業(yè)；９月，首家鄉(xiāng)村互助存貸機(jī)構(gòu)——周家莊農(nóng)村資金互助社作為鄉(xiāng)村金融機(jī)構(gòu)改革的積極嘗試，經(jīng)河北省銀監(jiān)局批準(zhǔn)，正式掛牌運營；１０月，河北省農(nóng)金投資擔(dān)保有限公司在經(jīng)過一段時間試運營后正式營業(yè)，該公司是河北省首家專業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的投資擔(dān)保企業(yè)［２］。

幾年的發(fā)展實踐證明，這批新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的誕生，提高了河北農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點覆蓋率，增強了農(nóng)村金融的供給力度，在支持試點地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)戶增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，促進(jìn)了農(nóng)村地區(qū)投資多元、種類多樣、全面覆蓋、治理靈活、服務(wù)高效的金融服務(wù)體系的形成。

但是，該省如此數(shù)量眾多的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)盡管發(fā)展勢頭良好，也仍存在著一些問題，有一些困境有待突破。

２河北省新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展中面臨的困境

２．１目標(biāo)定位不突出，業(yè)務(wù)覆蓋不全面

按照銀監(jiān)會的規(guī)定，農(nóng)村新型微型金融機(jī)構(gòu)是為主要當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。這種目標(biāo)定位并沒有強調(diào)對貧困者的信貸要求，也沒有明確利用市場化操作對貧困者融資的機(jī)制。目前，許多新型的金融機(jī)構(gòu)如部分村鎮(zhèn)銀行根本無意于“高風(fēng)險、高成本、低收益”的“三農(nóng)”業(yè)務(wù)，而將目光放在了貸款額度比較大的小企業(yè)主及出口企業(yè)身上，其小額信貸項目５０％以上的一級客戶（最初客戶）都不是“窮人”，這種信貸行為一定程度上偏離了當(dāng)時設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的初衷［３］。因此，這種金融組織基本上很難對深度貧困者和赤貧者提供貸款支持和服務(wù)。

２．２村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點少，籌集資金難度大

一般來說，這些作為新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的村鎮(zhèn)銀行成立的時間都較短，農(nóng)村居民對其缺乏了解，與國有商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)村信用社相比，其最大的制約因素是信譽度積累不夠，客戶認(rèn)同度低，制約了其存款總量的增長或資金積累的增長。在業(yè)務(wù)開展上呈現(xiàn)出貸款業(yè)務(wù)增長較快，而存款業(yè)務(wù)增長緩慢的特征。另外，由于村鎮(zhèn)銀行的營業(yè)網(wǎng)點較少，缺乏對絕大多數(shù)農(nóng)村居民的吸引力，部分居民將錢存到村鎮(zhèn)銀行也只是為了獲得村鎮(zhèn)銀行的優(yōu)惠貸款。

２．３缺少相應(yīng)的政策扶持，村鎮(zhèn)銀行的生存與發(fā)展環(huán)境有待改善

村鎮(zhèn)銀行在營業(yè)稅、所得稅征收的標(biāo)準(zhǔn)方面比照的是商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn)，不能享受到與農(nóng)村信用社同樣的稅收優(yōu)惠待遇；銀聯(lián)入會費也缺少相關(guān)政策的扶持；財政對農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款給予貼息，但對村鎮(zhèn)銀行發(fā)放貸款則沒有明確規(guī)定優(yōu)惠措施［４］。

２．４農(nóng)民收入增長緩慢，制約了新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展

農(nóng)民收入水平不斷提高才能有力支持農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展。以農(nóng)村資金互助社為例，目前很多農(nóng)村資金互助社都是由投資人到農(nóng)村地區(qū)將農(nóng)民的資金集中起來創(chuàng)業(yè)的，也就是使以前所謂的“民間信用社”浮出水面。但是，如果農(nóng)民沒有充足的資金，那么，資金互助組織的發(fā)展也必然舉步維艱。近年來，河北省農(nóng)民人均年純收入增長緩慢（見圖１），２００４年超過３ ０００元，２００７年突破４ ０００元，到２００８年也僅為４ ７９５．４６元，農(nóng)民收入水平依然偏低。

２．５實踐中農(nóng)戶聯(lián)保貸款難以真正起到扶貧作用

農(nóng)戶聯(lián)保貸款難以真正“扶貧”的突出表現(xiàn)在聯(lián)保小組的組成比較困難上。聯(lián)保貸款雖然可以規(guī)避“信息不透明、提供虛假信息、相互包庇”等風(fēng)險，但農(nóng)戶在自愿結(jié)成貸款聯(lián)保小組時，基于理性考慮一般會剝離和排除創(chuàng)收能力弱和最貧窮的農(nóng)戶。在農(nóng)村，農(nóng)戶普遍存在“聯(lián)親不聯(lián)疏”、“聯(lián)強不聯(lián)弱”的心理，沒有一定的共同利益和良好來往關(guān)系的農(nóng)戶很難組成聯(lián)保小組；無直、旁系親屬關(guān)系的農(nóng)戶間較難取得相互間的信任。

３河北省農(nóng)村金融服務(wù)一體化模式的構(gòu)建

農(nóng)村金融一體化模式由新型金融、傳統(tǒng)金融、合作金融和政策金融幾部分構(gòu)成（見圖２），該模式具有多元化、多層次、多種金融方式并存的特征，多種金融機(jī)構(gòu)之間相輔相承，綜合發(fā)揮功能，形成并存、競爭和共同支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的良好態(tài)勢。

惟有農(nóng)村各金融主體間搭建起互補的平臺，農(nóng)村金融服務(wù)體系方得以真正構(gòu)建。借助于金融體系的內(nèi)部協(xié)調(diào)功能，調(diào)整農(nóng)村金融產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各領(lǐng)域金融資源之間趨于結(jié)構(gòu)合理、配置均衡，結(jié)成農(nóng)村整體金融網(wǎng)絡(luò)，深化整個系統(tǒng)內(nèi)各金融部門之間的專業(yè)化分工與協(xié)作。創(chuàng)建農(nóng)村金融一體化模式，進(jìn)一步加快農(nóng)村金融改革，完善農(nóng)村金融組織體系，進(jìn)行金融資源供需交易，提高交易頻率，擴(kuò)大交易流量，獲得金融產(chǎn)業(yè)內(nèi)部收益遞增，金融信息交流成本、治理和創(chuàng)新成本降低的良好成效。

４以新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展為契機(jī)，構(gòu)建河北省農(nóng)村金融一體化服務(wù)體系

４．１運用財政、稅收等優(yōu)惠手段，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)積極性

建議對服務(wù)于縣域和“三農(nóng)”的金融機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠，即實行部分或全額的營業(yè)稅、所得稅減免政策；對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)及農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)發(fā)展等方面的金融投入給予財政貼息或一定補貼等，以刺激各類金融機(jī)構(gòu)重返農(nóng)村金融市場，促進(jìn)農(nóng)村金融市場的繁榮和穩(wěn)定。

４．２借助“公司＋農(nóng)戶”擔(dān)保模式，幫助農(nóng)戶獲得貸款

一些村鎮(zhèn)銀行借助于企業(yè)、合作社來實現(xiàn)風(fēng)險控制，如吉林省磐石融豐村鎮(zhèn)銀行采取“公司＋農(nóng)戶”的擔(dān)保模式開展信貸業(yè)務(wù)，依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)資連鎖企業(yè)——吉林市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場有限公司的客戶網(wǎng)絡(luò)，向農(nóng)戶發(fā)放貸款購買該公司的生產(chǎn)資料。作為交換條件，該公司為這些農(nóng)戶提供擔(dān)保。湖北省隨州市曾都匯豐村鎮(zhèn)銀行也采用了“企業(yè)＋農(nóng)戶”的方式，只有那些獲得了大中型企業(yè)為依托或抵押或擔(dān)保的農(nóng)戶才可以獲得貸款；而四川省邛崍國民村鎮(zhèn)銀行則采取了“合作社＋農(nóng)戶”的模式。

這種擔(dān)保模式實際上是通過尋求外力幫助，使無財產(chǎn)可供抵押的農(nóng)戶獲得貸款，但前提是公司或合作社愿意為農(nóng)戶提供擔(dān)保。

４．３拓展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的增資渠道

一是增設(shè)儲蓄網(wǎng)點。支持村鎮(zhèn)銀行根據(jù)自身業(yè)務(wù)發(fā)展需要，選擇有利時機(jī)，在所在縣域儲蓄資源較豐富的城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)增設(shè)儲蓄網(wǎng)點，組織儲蓄存款，有效擴(kuò)大資金來源。二是尋求銀行同業(yè)支持。村鎮(zhèn)銀行應(yīng)密切與所在縣域銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，主要是加強與有支農(nóng)意愿的銀行聯(lián)系，在誠信合作中樹立良好的形象，在季節(jié)性支農(nóng)資金需求高峰或有臨時性周轉(zhuǎn)資金需求時，得到同業(yè)支持，獲得同業(yè)存款、斥入資金等。三是積極探索開辦協(xié)議存款、委托貸款等新業(yè)務(wù)。支持村鎮(zhèn)銀行開辦低成本的資金來源業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)，比如同當(dāng)?shù)剜]政儲蓄銀行試辦協(xié)議存款業(yè)務(wù)，探索開辦委托貸款業(yè)務(wù)。對國家扶持“三農(nóng)”的資金，可委托新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款，形成借貸關(guān)系，周轉(zhuǎn)使用，既提高國家扶持“三農(nóng)”資金的使用效益，又起到扶持新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的作用。

４．４引入土地承包權(quán)證券化融資方式，搞活農(nóng)村資本市場

土地承包權(quán)證券化的實質(zhì)就是發(fā)揮土地的融資功能，為土地投入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展融通資金?？梢岳觅Y本市場，將土地承包權(quán)構(gòu)造和轉(zhuǎn)變成為可銷售和流通的金融產(chǎn)品，即通過證券化的方式為農(nóng)業(yè)籌集發(fā)展資金，搞活農(nóng)村地產(chǎn)市場和資本市場。土地承包權(quán)證券化為政策性銀行和商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造了條件，既為這些金融機(jī)構(gòu)帶來了穩(wěn)定收益，又為農(nóng)戶融通了資金，以達(dá)到盡快改良土地，提高土地利用效益的目的和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的目的。

河北省２００７年下發(fā)的《支持新農(nóng)村建設(shè)若干意見》規(guī)定，為了拓寬農(nóng)民出資渠道，在農(nóng)村土地承包期限內(nèi)和不改變用途的前提下，允許以土地承包經(jīng)營受益權(quán)入股農(nóng)村專業(yè)合作社，同時允許以苗木、家禽、牲畜等評估作價出資，使缺少資金的農(nóng)民也有了出資的可能［５］。河北省成為繼重慶市之后全國第二個推行此項措施的省份。有報道中引用專家的話說，這是新中國成立以來的“第三次土地革命”。

４．５建立農(nóng)村支農(nóng)貸款的保險機(jī)制

農(nóng)村支農(nóng)貸款當(dāng)前的現(xiàn)實選擇是：政策性保險與商業(yè)保險相結(jié)合。據(jù)統(tǒng)計，２００３年中華聯(lián)合財產(chǎn)保險股份有限公司農(nóng)業(yè)保險保費收入占財險保費收入總額的１１．６１％，而農(nóng)業(yè)保險賠款支出卻占財險賠款支出總額的３０．３８％。針對農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險較大的現(xiàn)實，２００５年開始，政府有關(guān)部門已在積極開展農(nóng)業(yè)政策性保險試點工作，建立財政補貼型農(nóng)業(yè)政策性保險體系，將農(nóng)業(yè)政策性貸款業(yè)務(wù)與保險業(yè)務(wù)有機(jī)地銜接起來，發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融的綜合支農(nóng)效能。當(dāng)市場逐步成熟之后，可由農(nóng)戶、商業(yè)銀行和保險公司三方協(xié)商，在農(nóng)戶貸款時向保險公司投保，既拓展了保險業(yè)務(wù)領(lǐng)域，又消除了農(nóng)民投資和銀行貸款的后顧之憂。

４．６設(shè)立具有中國特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金

由于我國農(nóng)業(yè)長期實行的是粗放型的生產(chǎn)方式，國外投資主體對我國新興農(nóng)業(yè)發(fā)展認(rèn)識不夠，再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然條件的較大依賴性，導(dǎo)致資本流向的是農(nóng)業(yè)以外的高收益行業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金作為金融創(chuàng)新工具可以一種全新的融資手段將產(chǎn)業(yè)市場與資本市場有機(jī)結(jié)合起來，為農(nóng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、企業(yè)重組和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供大量的資金。

美國的產(chǎn)業(yè)投資是以私人投資為主體；日本一般采用部門隸屬式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資，形成以大企業(yè)、大銀行為主體的產(chǎn)業(yè)資本市場；德國則是通過國家計劃規(guī)定的各種手段來獲得資本，形成以國家機(jī)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)投資主體的模式。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金的資金來源應(yīng)該包括政府財政、大型企業(yè)、個人、國外資金和金融機(jī)構(gòu)等幾方面。將募集的資金對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和具有市場潛力的項目進(jìn)行股權(quán)形式的投資，促進(jìn)目標(biāo)企業(yè)和項目規(guī)?；I(yè)化、集約化和商品化經(jīng)營，提高目標(biāo)企業(yè)的效益，并給投資者以豐厚的回報，形成有中國特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金形式。

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