神盤公路改擴建項目生態(tài)環(huán)境影響評價

摘要：依據(jù)公路建設項目環(huán)境影響評價規(guī)范，在現(xiàn)場調(diào)查和搜集資料的基礎上，分別從土地利用和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、動植物資源和水土流失狀況等幾方面對擬改擴建項目神盤公路進行了生態(tài)環(huán)境影響評價，并預測了該項目改擴建在施工期和運營期對沿線農(nóng)業(yè)生態(tài)、動植物等的影響和可能存在的生態(tài)環(huán)境風險，為擬改擴建項目在生態(tài)環(huán)境的合理性和可行性奠定基礎，以達到公路建設與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

關鍵詞：生態(tài)環(huán)境；環(huán)境影響評價；神盤公路

中圖分類號：Ｆ３０１．２４；Ｆ３２３．２２ 文獻標識碼：Ａ 文章編號：0439－８114（２０11）09－1784-05

Ｅｃｏ－ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ Ｉｍｐａｃｔ Ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ ｏｆ the Ｅｘｐａｎsion of Shenpan Ｈｉｇｈｒｏａｄ

ＺＨＡＯ Ｙｏｎｇ－ｈｕａa，JIA Xiab，ＬＩＵ Ｇｅｎｇa，ＷＡＮＧ Ｘｉａｏ－ｆｅｎｇa

（a.Ｃｏｌｌｅｇｅ ｏｆ Ｅａｒｔｈ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ； b. Environmental Science and Engineering，Ｃｈａｎｇ’ａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｘｉ’ａｎ ７１００５４，Ｃｈｉｎａ）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ａｃｃｏｒｄｉｎｇ ｔｏ ｔｈｅ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ ｉｍｐａｃｔ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ ｓｔａｎｄａｒｄｓ ｆｏｒ ｒｏａｄ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｐｒｏｊｅｃｔ ａｎｄ ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ｆｉｅｌｄ ｓｕｒｖｅｙｓ ａｎｄ ｓｔａｔｉｓｔｉｃａｌ ｄａｔａ， ｔｈｅ ｅｃｏ－ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ ｉｍｐａｃｔ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ ｆｏｒ ｔｈｅ expansion of Ｓｈｅｎｐａｎ ｒｏａｄ ｗａｓ ｓｔｕｄｉｅｄ from ｔｈｅ ａｓｐｅｃｔｓ ｏｆ ｌａｎｄ ｕｓｅ， ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｓｔａｔｅ ｏｆ ｔｈｅ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ， ａｎｉｍａｌ ａｎｄ ｐｌａｎｔ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ， ｓｏｉｌ ｅｒｏｓｉｏｎ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ， ｅｔ ａｌ． Ｔｈｅ ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ ｉｍｐａｃｔ ｏｎ ａｇｒｏ－ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌ， ｆａｕｎａ ａｎｄ ｆｌｏｒａ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ ａｎｄ ｐｏｓｓｉｂｌｅ ｒｉｓｋｓ ｄｕｒｉｎｇ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｐｅｒｉｏｄ ａｎｄ ｏｐｅｒａｔｉｏｎ ｐｅｒｉｏｄ ｗａｓ ｆｏｒｅｃａｓｔｅｄ．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｅｃｏ－ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ； ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ ｉｍｐａｃｔ ａｓｓｅｓｓｍｅｎｔ； Sｈｅｎｐａｎ ｒｏａｄ

公路是地方經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎，其建設和運營期均對地方的生態(tài)環(huán)境有一定程度的影響［１，２］，因此必須對其進行環(huán)境影響評價工作，以最大限度地降低負面影響，取得最大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。神盤公路是陜西省神木縣原煤外運的重要公路之一，屬于二級公路，運力有限，已不能滿足當今運輸量日益增加的需求，因此對其進行改擴建，升級為一級公路，以滿足實際運輸能力需求。根據(jù)《公路建設項目環(huán)境影響評價規(guī)范》（ＪＴＧＢ０３－２００６）［３］的要求，必須對公路建設項目進行環(huán)境影響評價，其中生態(tài)環(huán)境影響評價是其重要內(nèi)容之一。按照公路建設項目生態(tài)環(huán)境影響評價要求，回顧性分析了擬改擴建神盤公路生態(tài)環(huán)境影響，并對建設期和營運期可能產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響進行了分析和評價，以為項目建設和相關的環(huán)境保護措施的實施提供科學依據(jù)。

１生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

根據(jù)陜西省生態(tài)功能區(qū)劃，神木至盤唐公路位于黃土高原農(nóng)牧生態(tài)區(qū)，屬黃土丘陵溝壑水土流失控制生態(tài)亞區(qū)下的榆神府黃土梁水蝕風蝕控制區(qū)，該區(qū)的生態(tài)功能以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能為主，水土流失、滑坡、崩塌、水資源短缺等是主要生態(tài)環(huán)境問題。本區(qū)屬中溫帶半干旱大陸性季風氣候，四季分明，年均氣溫８．１～８．５℃，極端最高氣溫３８．６℃，日夜溫差懸殊，最大凍深１４７ ｃｍ；年降雨量一般為３５０～４００ ｍｍ，且蒸發(fā)量大于降雨量，雨量多集中在７～９月，占總降雨量的６０％，多為暴雨。氣象災害較多，尤以干旱、冰雹和霜凍危害嚴重。地貌類型有黃土丘陵溝壑地貌、土石山地貌和河谷階地地貌，區(qū)域地表支離破碎，巖體裸露，山高谷深，溝谷切割劇烈，水土流失嚴重。土壤主要有淡栗鈣土、沙質(zhì)黑壚土、沼澤土等分布。河流主要有窟野河、黃河小支流等。植被屬于溫帶草原區(qū)域的暖溫帶森林草原地帶，主要植被類型為草本植物、灌木和小面積落葉闊葉林與溫帶針葉林，包括“三北”防護林，路旁、村邊、地埂防風固沙林等。

２研究方法

２．１野外調(diào)查

調(diào)查項目沿線的土地利用類型分布；設置樣方，調(diào)查沿線的生物信息，并拍攝樣方照片；記錄沿線居民經(jīng)濟收入和用地狀況。

２．２資料收集

收集林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、國土局、環(huán)保局等部門的林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土地利用、自然保護區(qū)、物種保護統(tǒng)計數(shù)據(jù)等資料；獲取遙感數(shù)據(jù)（以２００７年６月２８日中巴資源衛(wèi)星數(shù)據(jù)為信息源，空間分辨率為１９．５ ｍ）；搜集植物量、生產(chǎn)力等相關文獻資料。

２．３數(shù)據(jù)處理

對于沿線的調(diào)查數(shù)據(jù)和各部門數(shù)據(jù)進行分類整理；對遙感圖像進行校正、裁剪、監(jiān)督分類、精度評價、矢量化、建立拓撲關系、統(tǒng)計項目兩側(cè)各３００ ｍ的土地利用類型面積和植被類型面積等；并根據(jù)文獻資料，計算沿線的生物量和生產(chǎn)力。按地貌類型分段統(tǒng)計各數(shù)據(jù)。利用Ｅｒｄａｓ、ＡｒｃＧＩＳ、Ｅｘｃｅｌ等軟件處理相關數(shù)據(jù)。

３ 結(jié)果與分析

３．１現(xiàn)狀分析

３．１．１植被特征評價區(qū)植被類型主要有喬木林、灌木林、草本和栽培植被４類。栽培植被沿河流及梁峁緩坡地及較緩溝坡地呈現(xiàn)為帶狀，面積為１０７．８３ ｈｍ２，占評價區(qū)面積的３．０４％；草本植物廣泛分布于評價區(qū)的各個路段，面積為２ １３３．３５ ｈｍ２，占評價區(qū)面積的６０．１６％，構(gòu)成了評價區(qū)的景觀基質(zhì)；灌叢主要分布于評價區(qū)東南部，分布較為均一，面積為５７５．８８ ｈｍ２，占評價區(qū)面積的１６．２４％；喬木林主要分布于窟野河河漫灘、黃河灘地和公路兩側(cè)，面積為６５８．４４ ｈｍ２，占評價區(qū)面積的１８．５７％。各段植被特點與全區(qū)基本相似。張柏崖至沙峁段（上行線Ｋ８＋０００～Ｋ３９＋３５０、下行線Ｋ８＋０００～Ｋ４０＋８００）以草叢為主，面積為１ ７２８．０１ ｈｍ２，占該區(qū)段的６７．６６％；栽培植被、灌木林和喬木林面積分別為７０．０９、１９５．８０和５００．４１ ｈｍ２，占該區(qū)段的２．７４％、７．６７％和１９．５９％。沙峁至盤塘段（上行線Ｋ３９＋３５０～Ｋ５５＋７００；下行線Ｋ４０＋８００～Ｋ５８＋０００）以草叢為主，面積為４０５．３４ ｈｍ２，占該區(qū)段的４０．８５％；栽培植被、灌木林和喬木林面積分別為３７．７４、３８０．０８和１５８．０３ ｈｍ２，占該區(qū)段的３．８０％、３８．３１％和１５．９３％。沙賀連接線以草叢為主，面積為６２．５４ ｈｍ２，占該區(qū)段的４２．２２％；栽培植被、灌木林和喬木林面積為３．８５、３９．７０和３９．９０ ｈｍ２，占該區(qū)段的２．６０％、２６．８０％和２６．９４％。

３．１．２野生動物項目所在區(qū)大型動物很少見，數(shù)量較多的有兔、鼠等，如草兔、田鼠、家鼠等；鳥類有石雞、喜鵲、烏鴉、家燕、布谷鳥、貓頭鷹、啄木鳥等；爬行類動物有蟾蜍、草蛇、紅花蛇等；未發(fā)現(xiàn)有國家級和省級保護動物。

３．１．３土地利用現(xiàn)狀根據(jù)陜西省土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)資料，項目所在區(qū)榆林市面積４３ ５７８ ｋｍ２，包括耕地面積６ ４１０ ｋｍ２，森林面積１０ ８６０ ｋｍ２，草地面積１９ ５５２ ｋｍ２（其中天然草地１７ ０３２ ｋｍ２）；項目直接影響區(qū)所在神木縣位于陜西省北部、毛烏素沙漠與黃土高原的交接地帶，總面積７６３ ５００ ｈｍ２，但大部分為山地和沙化灘地，耕地面積僅為４５ ２２０ ｈｍ２。項目沿線評價范圍內(nèi)的土地利用類型現(xiàn)狀數(shù)據(jù)無法從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中獲取，其主要依賴于遙感解譯結(jié)果。在野外調(diào)查的基礎上，結(jié)合國家農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會頒布的《全國土地利用現(xiàn)狀調(diào)查技術規(guī)程》及國土資源部行業(yè)標準《土地利用動態(tài)遙感監(jiān)測規(guī)程》（ＴＤ／Ｔ１０１０－１９９９）等相關規(guī)定，將評價區(qū)土地利用類型共劃分為有林地、灌木林地、草地、耕地、未利用土地、水域、居民點與工礦用地等７類。評價全區(qū)及各段的土地利用類型面積見表１。評價區(qū)總面積

３ ５４６．２１ ｈｍ２，其中草地廣泛分布于溝谷兩側(cè)，植被類型為小葉錦雞兒灌叢和叢生禾草草原，植被長勢差，以中低覆蓋度為主，面積２ １３３．３５ ｈｍ２，占評價區(qū)總面積的６０．１６％。未利用土地分為裸巖石礫地和裸土地，裸巖石礫地大面積分布于評價區(qū)基巖溝谷陡坡地，裸土地主要分布于黃土梁峁區(qū)，面積０．５８ ｈｍ２，占評價區(qū)總面積的０．０２％。耕地分布于公路沿線兩側(cè)，河流一、二級階地，梁峁蓋地，梁峁緩坡地及較緩溝坡地，面積為１０７．８３ ｈｍ２，占評價區(qū)域的３．０４％。灌木林地主要分布于評價區(qū)路段的東南部溝谷兩側(cè)，以陰坡、陡坡、溝坡地為主，分布較為均一，其他路段分布較少，個別部位由于基巖裸露，灌木林地很少，灌叢生長矮小，面積５７５．８８ ｈｍ２，占評價區(qū)總面積的１６．２４％。水域面積較少，主要為窟野河和黃河，面積５１．３７ ｈｍ２，占評價區(qū)總面積的１．４５％。有林地主要沿河谷和公路兩側(cè)分布于窟野河河漫灘，河流一、二級階地和黃河灘地區(qū)，面積為６５８．４４ ｈｍ２，占評價區(qū)域的１８．５７％。居民點沿河流二級階地、道路兩側(cè)、梁峁地等分布，面積１８．７６ ｈｍ２，占評價區(qū)總面積的０．５３％。改擴建公路沿線土地利用類型以草地為主，其次為有林地和灌木林地，共占地３４．８１％，其余各土地利用類型面積較少。

張柏崖至沙峁段以草地為主，面積為１ ７２８．０１ ｈｍ２，占該區(qū)段面積的６７．６６％；耕地、灌木林地、有林地、居民點與工礦用地、水域和未利用土地面積分別為７０．０９、１９５．８０、５００．４１、１２．５７、４６．５７和０．３５ ｈｍ２，占該區(qū)段面積的２．７４％、７．６７％、１９．５９％、０．４９％、１．８３％和０．０１％。沙峁至盤塘段以草地為主，面積為４０５．３４ ｈｍ２，占該區(qū)段面積的４０．８５％；耕地、灌木林地、有林地、居民點與工礦用地、水域和未利用土地面積分別為３７．７４、３８０．０８、１５８．０３、６．１９、４．６２和０．２３ ｈｍ２，占該區(qū)段面積的３．８０％、３８．３１％、１５．９３％、０．６２％、０．４７％和０．０２％。沙賀連接線以草地為主，面積為６２．５４ ｈｍ２，占該區(qū)段面積的４２．２２％；耕地面積為３．８５ ｈｍ２，占該區(qū)段面積的２．６０％；灌木林地面積為３９．７０ ｈｍ２，占該區(qū)段面積的２６．８０％；有林地面積為３９．９０ ｈｍ２，占該區(qū)段面積的２６．９４％；居民點與工礦用地面積為０．９１ ｈｍ２，占該區(qū)段面積的０．６１％；水域面積為１．２２ ｈｍ２，占該區(qū)段面積的０．８２％。

３．１．４水土流失現(xiàn)狀項目所在區(qū)域?qū)儆谇鹆隃羡謴姸人亮魇聹霞嬷螀^(qū)下的丘陵溝壑劇烈、極強度水土流失區(qū)亞區(qū)。按照中華人民共和國行業(yè)強制性標準《土壤侵蝕分類分級標準》（ＳＬ１９０－２００７）的土壤侵蝕分級標準［４］，該區(qū)屬于極強度和劇烈級別，其中張柏崖至二十里墩屬于極強度水土流失區(qū)，土壤侵蝕模數(shù)為１０ ０００～２０ ０００ ｔ／ｋｍ２·ａ；二十里墩至郭家塔屬于劇烈水土流失級別中的低級區(qū)，土壤侵蝕模數(shù)為２０ ０００～３０ ０００ ｔ／ｋｍ２·ａ，自然植被以灌草叢為主，地形較破碎，部分地段巖石出露地表；Ｋ１９＋０００至終點屬于劇烈水土流失級別的高級區(qū)，土壤侵蝕模數(shù)≥３０ ０００ ｔ／ｋｍ２·ａ，居黃土高原水土流失之冠，該路段地形地貌特征以土石山地貌為主，地形起伏較明顯，公路兩側(cè)以農(nóng)田為主，自然植被以灌草叢為主，巖石裸露地面情況較多。

３．１．５生態(tài)環(huán)境狀況分析生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)反映被評價區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，根據(jù)生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)，將生態(tài)環(huán)境分為五級，即優(yōu)、良、一般、較差和差，具體計算方法見文獻［５］。計算結(jié)果表明沿線區(qū)域土壤侵蝕嚴重，植被覆蓋度中等，生物多樣性一般水平，年平均降水量很小，區(qū)域水熱條件較差，植被自我恢復能力較弱，沿線區(qū)域生態(tài)環(huán)境總體質(zhì)量水平為一般。

３．１．６項目與濕地的關系根據(jù)陜西省重要濕地名錄，神木窟野河濕地保護范圍為神木縣神木鎮(zhèn)到賀家川鎮(zhèn)柳林灘村沿窟野河至窟野河與黃河交匯處，包括窟野河河道、河灘、泛洪區(qū)及河道兩岸１ ｋｍ范圍內(nèi)的人工濕地；陜西黃河濕地保護范圍為陜西省域內(nèi)的黃河河道、河灘、泛洪區(qū)及河道陜西一側(cè)１ ｋｍ范圍內(nèi)的人工濕地，全部納入黃河濕地保護范圍，從府谷縣墻頭鄉(xiāng)的墻頭村沿黃河向南一直到渭南市潼關縣的秦東鎮(zhèn)十里鋪村，其中包含著早已設立的陜西黃河濕地自然保護區(qū)。而本改擴建項目從Ｋ８＋０００～Ｋ４１＋３００（Ｋ４０＋２００）路段在窟野河濕地范圍內(nèi)，與窟野河是經(jīng)過關系；上行線的Ｋ５４＋０００至盤塘和下行線的Ｋ５６＋０００至盤塘在陜西黃河濕地保護范圍內(nèi)，與黃河是相近關系?？咭昂訚竦睾忘S河濕地保護較好。

３．１．７回顧性環(huán)境影響分析已有神盤二級公路在施工期共設置棄土（渣）場２３處，取土場５處；其中４個取土場在路邊取土，１個為路外取土；１３處棄土場設攔渣堤，１０處為低洼地棄土，棄土場全部為荒地，所棄土石用于填土填溝，部分棄土用于路堤邊坡的加寬。項目在建設期中對取、棄土場和臨時占地采取嚴格的恢復工作，取土場嚴格按設計控制取土深度，其中坡地取土設計與自然邊坡坡度相同，并設擋水埂，取土完成后，主要采取復耕等方式恢復植被。項目全線造林８３．２７ ｈｍ２，栽植油松５ ３００株，種草０．５４ ｈｍ２；主要是在路堤兩側(cè)坡腳或邊坡外種植高大喬木，邊坡種植草皮。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，現(xiàn)有神盤公路施工期設置的取棄土場經(jīng)多年的恢復，場地的植被均已得到恢復，沿線植被長勢良好。

３．２預測分析

３．２．１對沿線農(nóng)業(yè)生態(tài)的影響分析改擴建項目全線新增永久性占地總面積為１６７．０２ ｈｍ２，占評價區(qū)總面積的４．７１％，其中，新增占用耕地為５９．４３ ｈｍ２，占新增總占地面積的３５．５８％，占評價區(qū)總面積的１．６８％；新增占用林地為１０７．５９ ｈｍ２，占新增總占地面積的６４．４２％，占評價區(qū)總面積的３．０３％。項目占用農(nóng)田約５９．４３ ｈｍ２，其中水澆地１９．９７ ｈｍ２，旱地３９．４６ ｈｍ２；區(qū)域基本農(nóng)田占耕地總數(shù)約為５７．４０％，按此比例估算本項目區(qū)占用基本農(nóng)田為３４．１１ ｈｍ２。盡管占用的基本農(nóng)田數(shù)量較小，但畢竟耕地是農(nóng)業(yè)的根本，是農(nóng)民生活的基礎和經(jīng)濟收入的來源，項目占用基本農(nóng)田對沿線農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及失地農(nóng)民生活會帶來一定程度的不利影響。改擴建公路會改變沿線局部的土地利用現(xiàn)狀，使耕地（含基本農(nóng)田）的絕對數(shù)量減少。但工程占用耕地的面積僅占該縣總耕地面積的０．１３％?？紤]到公路為帶狀建筑物，永久占地對全縣的影響比較輕微。但是對于一些占地相對集中的村，造成了相對集中的占地，導致了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村范圍內(nèi)耕地數(shù)量的急劇減少，這對個別村、組土地承包人的影響較大。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減少的量上看，改擴建工程所經(jīng)過區(qū)域減少的糧食產(chǎn)量為１９３．１５ ｔ，根據(jù)市場平均價格，耕地按照每公頃每年６ ４８６．００元折算出工程建設永久占地造成的耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失每年為３８．５５萬元；減少的產(chǎn)量和產(chǎn)值僅占區(qū)域總產(chǎn)量的很小部分，不會對地區(qū)經(jīng)濟和群眾生活產(chǎn)生明顯影響。本項目屬于重點建設項目，符合基本農(nóng)田合理利用管理要求，在具體實施過程中應該嚴格遵守相關法律法規(guī)，在施工中應嚴格控制公路用地范圍，盡量少占基本農(nóng)田，禁止在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)設置臨時用地。

３．２．２對植被的影響公路建設對沿線植被的影響主要反映在兩個方面：永久占地減少了沿線喬木林、草叢、灌叢等植被面積；施工期臨時占地如棄土場、施工便道與營地等造成地表植被破壞。工程所處環(huán)境主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，公路永久占用土地將造成占地范圍內(nèi)的帶狀地表植被的徹底損失，總計損失植被面積為１６７．０２ ｈｍ２，占項目新增永久占地的６４．４２％，其中占用林地主要為公路兩側(cè)的四旁樹和少量經(jīng)濟林木，以速成的楊樹、柳樹、棗樹等為主，并非公益林等保護類林地。臨時用地包括取土場、施工便道、拌合站、預制廠、堆料場等臨時占地將對當?shù)刂脖划a(chǎn)生直接的破壞作用，造成群落的生物多樣性降低；工程施工期由于機械碾壓、施工人員的踐踏等，施工作業(yè)周圍的植被將遭到破壞，對喬木層、灌木層和草本層的破壞明顯，特別是對灌木層及草本層的破壞，喬木層由于缺乏灌木的保護和促進作用，對環(huán)境的抵抗能力下降，易感染病害和遭受風折。根據(jù)文獻資料［６］和所得數(shù)據(jù)計算，擬建工程因征用土地，臨時用地及取、棄土場地等使沿線地區(qū)的植被損失或損壞，造成植被生物量的損失約為２ ７７９．７１ ｔ，其中生物量損失最大的地類是林地，占到了總生物量損失的７６．４８％。項目運行后，評價區(qū)內(nèi)的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)凈初級生產(chǎn)能力降低了２５３．４７×１０６ ｇ／ａ（Ｃ）；林地降低了５００．２９×１０６ ｇ／ａ（Ｃ）。農(nóng)田生產(chǎn)力損失較小，不會對系統(tǒng)恢復力產(chǎn)生實質(zhì)性影響。林地的損失量很大，主要是原來路旁的四旁樹、經(jīng)濟林木等被清除，工程已經(jīng)設計了新的防護林帶，所以在工程完工后，林木在數(shù)量上能夠達到原來的水平，經(jīng)過若干年的生長，林地的生態(tài)功能基本可以恢復到現(xiàn)有水平。

３．２．３對動物的影響擬改擴建公路兩側(cè)農(nóng)業(yè)活動、煤礦開采和運輸頻繁，使沿線原有野生動物發(fā)生遷徙，沿線評價范圍內(nèi)無野生獸類的棲息地分布，分布的野生動物極少，主要有鼠類、蒙古兔等，施工期噪音對其有一定的影響，使其逃離施工區(qū)遷移到非施工區(qū)，但不會對其生存造成威脅，對野生動物的棲息地基本不產(chǎn)生影響。但運營期會對野生動物產(chǎn)生一定的影響，主要表現(xiàn)在噪音、燈光和公路不封閉造成的阻隔影響等；但動物會避開燈光，利用橋、涵洞等穿越公路完成覓食、棲息和相互間的信息交流過程。沿線鳥類種類數(shù)量少，且大部分為常見種，其活動受空間限制較小，會通過遷移和飛翔來避免項目施工所造成的影響，工程建設對沿線鳥類的覓食等影響不大，施工過程中公路沿線周圍環(huán)境的鳥類數(shù)量會有所減少，被施工影響的鳥類會在距離公路施工區(qū)較遠的區(qū)域重新選擇棲息地，不會導致鳥類多樣性水平降低。施工對爬行動物造成的影響主要是未及時處理的廢棄物、多余或霉變的食品、飲料、破舊衣物用具及各種廢塑料等引來的鼠類、蛇類、蛙類等，但施工結(jié)束后會逐漸消失。因此，由于該工程是舊路改擴建，原有工程早已運營數(shù)十年，許多野生動物早已離開工程區(qū)域，除建設期的施工噪音和人為活動對野生動物的活動有一定影響外，運行期公路不封閉對野生動物尤其是獸類的阻隔影響很?。贿@些不利影響僅局限在施工區(qū)域，建設期和運營期對當?shù)匾吧鷦游锘静粫a(chǎn)生不良影響。

４小結(jié)

１）項目區(qū)域處于我國黃土高原水土流失區(qū)，地形地貌屬典型的陜北黃土高原丘陵溝壑區(qū)和土石山區(qū)，是國家和陜西省水土流失重點治理區(qū)，生態(tài)環(huán)境差，植被覆蓋度中等，植被自我恢復能力較弱，生物多樣性一般水平，河流數(shù)量很少，年平均降水量很小，水熱條件較差，沿線區(qū)域荒漠化嚴重，土壤侵蝕模數(shù)在１０ ０００ ｔ／ｋｍ２·ａ以上，其中Ｋ８＋０００～Ｋ９＋３００段屬于極強度侵蝕，Ｋ９＋３００至盤塘屬于劇烈侵蝕，侵蝕類型主要以水力侵蝕和重力侵蝕為主；沿線區(qū)域總體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量一般。

２）項目區(qū)植被類型有喬木林、灌叢、草叢和栽培植被等４種，以草叢為主，植物有沙蒿、子蒿、檸條、錦雞兒、楊樹、柳樹、棗樹、蘋果樹等。評價區(qū)總面積３ ５４６．２１ ｈｍ２，草叢面積為２ １３３．３５ ｈｍ２，占評價區(qū)面積的６０．１６％；喬木林面積為６５８．４４ ｈｍ２，占評價區(qū)面積的１８．５７％；灌叢面積為５７５．８８ ｈｍ２，占評價區(qū)面積的１６．２４％；栽培植被面積為１０７．８３ ｈｍ２，占評價區(qū)面積的３．０４％。

３）評價區(qū)土地利用類型有耕地（水澆地和旱地）、有林地、灌木林地、草地、建設用地、水域與未利用地7類，耕地占評價區(qū)域總面積的３．０４％，有林地占１８．５７％，灌木林地占１６．２４％，草地占６０．１６％；建設用地占０．５３％；水域面積占１．４５％；未利用地面積占０．０２％。改擴建公路沿線以草地為主，其次為有林地和灌木林地。

４）改擴建項目全線新增永久性占地總面積為１６７．０２ ｈｍ２，占評價區(qū)總面積的４．７１％，其中，新增占用耕地為５９．４３ ｈｍ２，占新增總占地面積的３５．５８％，占評價區(qū)總面積的１．６８％；新增占用林地為１０７．５９ ｈｍ２，占新增總占地面積的６４．４２％，占評價區(qū)總面積的３．０３％。永久占地中占用基本農(nóng)田３４．１１ ｈｍ２，這種損失是永久的，應盡量減少占用和分割影響，并按照我國基本農(nóng)田保護條例相應條款執(zhí)行，采取合理的補償措施。植被生物量的損失，因占用土地共造成沿線生物量損失２ ７７９．７１ ｔ，損失最大的地類是林地，占總生物量損失的７６．４８％；農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)凈初級生產(chǎn)能力降低２５３．４７×１０６ ｇ／ａ（Ｃ），林地降低５００．２９×１０６ ｇ／ａ（Ｃ）。永久占地對全縣的影響比較輕微，在項目新建路段和舊路改建路段對公路沿線農(nóng)戶的影響較小。

５）項目沿線區(qū)域動物以常見種類為主，無國家和陜西省重點保護動物出現(xiàn)和棲息地分布。擬建公路所經(jīng)區(qū)域地貌類型為河谷階地、黃土丘陵溝壑和土石山，地形破碎，生態(tài)環(huán)境較差，較難見到有動物出沒，在公路沿線由于人類活動頻繁，也很難見到有動物出沒，加之施工期的施工噪音、人為活動影響和動物本身具有一定的避險能力，導致動物在施工期會主動離開工程區(qū)域；而運行期公路不封閉，在設置一定數(shù)量的動物通道的前提下，公路建設對野生動物尤其是獸類的阻隔影響很小。

６）改擴建項目涉及窟野河濕地和黃河濕地，張柏崖至沙峁段（上行線Ｋ８＋０００－Ｋ３９＋３５０、下行線Ｋ８＋０００－Ｋ４０＋８００）在窟野河濕地保護范圍內(nèi)，屬經(jīng)過關系；上行線Ｋ５４＋０００至盤塘和下行線Ｋ５６＋０００至盤塘在陜西黃河濕地保護范圍內(nèi)，與黃河是相近關系，在項目施工前應取得相關部門的許可，并要遵守相關的法律法規(guī)。

綜合各生態(tài)環(huán)境影響評價結(jié)果看，該改擴建項目基本可行，施工過程需注意和加強環(huán)境保護，完善環(huán)境管理制度，遵守相關的法律法規(guī)，使項目建設帶來的生態(tài)環(huán)境影響得到最大限度的降低。

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