基于低碳經濟視角的伊春森林生態旅游發展研究

摘 要：“低碳經濟”是在全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰背景下提出的。林業應主動尋求在低碳經濟發展中的作用，蓬勃發展的森林生態旅游業需要解決低碳化問題。通過對伊春市發展森林生態旅游的優勢、劣勢、機會、威脅進行分析，提出伊春市發展森林生態旅游的建議與對策。

關鍵詞：低碳經濟；伊春市；森林生態旅游； SWOT分析

中圖分類號：F590.3 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）35-0086-02

一、問題的提出與文獻回顧

近年來，森林生態旅游備受青睞，森林生態旅游已成為林業經濟新增的長點。旅游業是以旅游資源為依托的產業，與其他產業一樣，以消耗資源為代價，同時也排放二氧化碳。世界旅游組織、聯合國環境規劃署和世界氣象組織報告顯示，旅游業是溫室氣體的來源之一，整個行業的排放量占全球總量的4%~6%，旅游業的溫室氣體排放切實關系到旅游業的可持續發展。在全球發展低碳經濟的背景下，森林生態旅游也應承擔低碳化的任務。

由于國內的旅游研究起步較晚，因而關于低碳旅游和森林生態旅游的提法也晚于西方學者的研究。唐海萍、吳必虎（2002）從生態學和旅游資源角度分析了伊春市森林資源的特點及其功能定位，并以伊春市具有代表性的五營國家森林公園為例，從4個方面介紹了伊春開展森林生態旅游的構想。黃茂祝、胡海清（2006）結合運用層次分析法和德爾菲法，從4個方面選取30個有代表性的評價因子，構建綜合評價模型，対伊春林區生態旅游資源進行了綜合定量評價。張恒芳、叢磊（2007）結合國內外旅游業的發展情況，針對目前資源型城市發展轉型這一形勢，探討伊春林區發展森林生態旅游業的重要性和必要性，并明確要發展這一產業所應做好的幾項工作。黃文勝（2009）依據臺灣坪林低碳旅游景區建設的成功經驗，提出創建低碳旅游景區，推廣低碳旅游理念，實踐低碳旅游行為，為創建低碳城市打好基礎。黃藝農、范松（2010）結合當前我國旅游業發展的現狀與問題，從旅游各相關利益者角度出發，從構建低碳旅游產業要素、營造低碳旅游產業環境兩大方面入手，探討低碳旅游的發展思路，以期實現旅游產業的低碳化發展。張寧、侯志強（2011）介紹了低碳經濟背景下的低碳旅游，以及低碳旅游在現實中的實現方式，闡述了低碳旅游的發展與生態旅游之間的和諧關系。

二、伊春市發展森林生態旅游的SWOT分析

（一）發展森林生態旅游是促進伊春市低碳經濟轉型的重要形式

所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態。發展低碳經濟，一方面是積極承擔環境保護責任，完成國家節能降耗指標的要求；另一方面是調整經濟結構，提高能源利用效益，發展新興工業，建設生態文明。自從2003年英國《資源白皮書》中首次提出“低碳經濟”的概念以來，全球經濟向低碳、高效、節能的方向發展已成為當前世界普遍關注的焦點。由聯合國 141 個成員國共同簽署的《京都議定書》2005 年正式生效后，低碳經濟理念就成為世界各國經濟發展的方向。

森林生態旅游是指在被保護的森林生態系統內，以自然景觀為主體，融合區域內人文、社會景觀為對象的郊野性旅游，旅游者通過與自然的接近，達到了解自然、享受自然生態功能的好處，產生回歸自然的意境，從而自覺保護自然、保護環境的一種科學、高雅、文明的旅游方式 [1]。森林生態旅游的內涵更強調的是對自然景觀的保護，其發展應與自然和諧，并且必須使當代人享受旅游的自然景觀和人文景觀的機會與后代人相平等，并且森林生態旅游的全過程中，必須使旅游者受到生動具體的生態教育。森林生態旅游必須強調以生態效益為前提，以經濟效益為依據，以社會效益為目的，力求達到三者結合的綜合效益最大化，實現旅游目的和旅游的持續發展。

（二）伊春市發展森林生態旅游的優、劣勢分析

伊春位于黑龍江省東北部，地處小興安嶺腹地，屬全國重點國有林區，素有“祖國林都”、“紅松故鄉”、“綠色伊春”之美譽。伊春空氣清新，水質潔凈，環境靜謐，是回歸大自然進行森林生態觀光和休閑度假旅游的理想之地，現已建成旅游景區景點100余處，其中，國家4A級景區3處、國家地質公園2處、國家級森林公園11處， S級以上滑雪場4處。伊春先后被評為中國優秀旅游城市、中國最佳避暑勝地、中國最佳生態旅游城市、中國最具開發價值的旅游資源城市。

1.優勢分析（S）

伊春森林生態旅游資源豐富、特色明顯。小興安嶺森林覆蓋率達81.9%，生物群落豐富多樣。伊春擁有亞洲面積最大、保存最完整的天然紅松原始林群落，分布著云杉、冷杉、落葉松等110多種針闊葉樹種，森林總蓄積2．28億立方米[2]。五營豐林自然保護區和帶嶺涼水自然保護區已被聯合國教科文組織批準納入世界人與生物圈保護區網絡，桃山林業局有全國第一個對外開放的野生動物飼養狩獵場。伊春地文景觀奇特，湯旺河石林、朗鄉石林、嘉蔭茅蘭溝、南岔仙翁山是中國北方罕見的地質奇觀。在嘉蔭縣挖掘出我國第一具恐龍化石——黑龍江滿洲龍，被稱為神州第一龍。在其附近隱藏著巨大的鴨嘴龍、霸王龍、虛骨龍等恐龍化石群。伊春水域風光秀麗，境內溝谷密布，水系發達，大小河流共702條，河水清澈見底，兩岸風光秀麗，適宜開展漂流活動。受森林與平原交錯形成的氣候影響，伊春隆雪量大，雪質潔凈，雪期長，林海雪原景觀奇特。特別是林中冰雪與山脈、河流的交錯形成獨特的森林霧淞奇觀，氣勢宏大，在國內有一定知名度。

2.劣勢分析（W）

（1）群眾認知度不足。由于伊春地理位置比較偏遠，火車最快要7個小時，2010年的空難事故給人們造成了恐慌心理，選擇飛機到達伊春的人數減少，高速公路也正在修建中，交通的不便利對伊春的旅游業造成了很多影響。加之宣傳力度不夠，使群眾認知程度遠遠不夠。

（2）缺乏專業旅游人才。伊春地理位置偏遠，長期以來不重視對旅游專業人才的培養，導致旅游專業人才缺乏，管理服務水平較低。目前，伊春市從事森林生態旅游的工作人員主要是過去林業局、林場的工作人員，普遍年齡偏大，缺乏旅游管理的基礎知識和專業技能。對于專業性較強的旅游管理、營銷、規劃、外語人才更是緊缺，阻礙了伊春森林生態旅游事業的發展。

3.機會分析（O）

借助一年一次的伊春森林生態旅游節，加快伊春旅游產品的推廣，完善和優化旅游產品結構，樹立“林都伊春——中國森林生態旅游勝地”的特色旅游品牌，提升伊春森林生態旅游品牌的知名度。2011年伊綏高速將全面通車，借助交通的便利，大力宣傳伊春市旅游資源和產品，不斷創新，辦出特色，進一步宣傳和培育伊春森林生態旅游這一品牌，擴大影響力。

4.威脅分析（T）

（1）旅游資源開發對環境的破壞。伊春森林旅游景觀大多數位于交通相對不便、經濟相對落后的山區，這些地區的地方政府在客觀上由于受到資金、技術等因素的限制，在主觀上又受到生態環境意識淡漠的影響，致使這些地區的環境保護設施滯后，負面影響嚴重[3]。

（2）旅游者缺乏低碳化消費引導。由于森林生態旅游低碳化是一個新興概念，所以人們的認識還處于初級階段，游客的環保意識及低碳意識需要一定的引導。游客沒有低碳消費的意識和節能減排的生活理念，在選擇交通工具、生活用品及紀念品上存在一定的盲目性，對景區環境造成了一定的污染和破壞。

三、伊春市發展森林生態旅游促進低碳經濟發展的對策

（一）森林林業資源規劃開發生態化

規劃開發的生態化就是指旅游資源的規劃開發要遵循生態學的規律，要運用生態學的理論進行科學布局，在實現規劃區內系統的穩定性與安全性最優的前提下，使規劃區域內的資源環境得到合理有效的利用，并把開發利用程度控制在自然生態環境可承受的范圍內，使開發的風景區真正實現可持續發展。

（二）普及低碳化知識

隨著低碳經濟成為社會發展的趨勢，生態旅游也將作為一種全新的旅游觀念在各個國家發展。對于現階段伊春的森林生態旅游業來說，首先應普及人們的低碳知識，讓人們消除誤解，幫助地方政府、企業找到真正的解決方法，同時也讓人們認識到低碳是一個方向，一個趨勢，并把低碳作為一個長期的目標堅持下去。

（三）加強森林生態旅游企業的低碳化運營

森林生態旅游是以優美的環境為游客提供休閑娛樂活動的場所。旅游企業經營者首先要改變“旅游是無煙工業”、“環境投資是旅游企業的負擔”的觀念，應該認識到投資環境是旅游業重要的競爭手段。森林生態旅游企業要主導低碳的消費方式，具有節能減排的責任意識，并進行技術創新，為營造良好的生態環境，系統選擇低碳運營方式，提供低碳節能的旅游消費品[4]。

（四）政府低碳化政策激勵與管理

推進森林生態旅游低碳化需要政府運用政策工具，采取管理措施。政府運用市場機制和政策工具，通過稅收、經濟補償等方式，影響旅游企業經營者的行為。為此，旅游主管部門應盡快制訂符合森林生態旅游低碳化發展要求的森林生態旅游產品質量標準、森林生態旅游服務標準與森林生態旅游管理標準，使森林生態旅游開發、經營、消費和管理制度化、標準化、規范化；鼓勵森林生態旅游企業研發低碳旅游產品、服務及項目，開展“低碳旅游證書”等考評活動，以激勵和督促森林旅游企業盡量控制溫室氣體的排放；協調旅游、環保、能源、交通、財政等相關部門，共同為森林生態旅游業的低碳化經營服務[5]。

參考文獻：

[1] 池麗月.生態旅游市場營銷策略[J].林業經濟問題，1999，（1）:37-40.

[2] 關永承.伊春森林生態旅游開發條件分析[J].活力，2010，（6）.

[3] 王兆林.伊春森林生態旅游業發展問題研究[J].邊疆經濟與文化，2007，（8）.

[4] 廖忠明，等.發展低碳旅游經濟[J].江西科學，2010，（6）.

[5] 李丹.我國發展低碳旅游的基本對策研究[J].中國科技博覽，2010，（8）.[責任編輯 王 佳]