基于低碳經(jīng)濟視角的伊春森林生態(tài)旅游發(fā)展研究

摘 要：“低碳經(jīng)濟”是在全球氣候變暖對人類生存和發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)背景下提出的。林業(yè)應(yīng)主動尋求在低碳經(jīng)濟發(fā)展中的作用，蓬勃發(fā)展的森林生態(tài)旅游業(yè)需要解決低碳化問題。通過對伊春市發(fā)展森林生態(tài)旅游的優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅進行分析，提出伊春市發(fā)展森林生態(tài)旅游的建議與對策。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；伊春市；森林生態(tài)旅游； SWOT分析

中圖分類號：F590.3 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）35-0086-02

一、問題的提出與文獻回顧

近年來，森林生態(tài)旅游備受青睞，森林生態(tài)旅游已成為林業(yè)經(jīng)濟新增的長點。旅游業(yè)是以旅游資源為依托的產(chǎn)業(yè)，與其他產(chǎn)業(yè)一樣，以消耗資源為代價，同時也排放二氧化碳。世界旅游組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和世界氣象組織報告顯示，旅游業(yè)是溫室氣體的來源之一，整個行業(yè)的排放量占全球總量的4%~6%，旅游業(yè)的溫室氣體排放切實關(guān)系到旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在全球發(fā)展低碳經(jīng)濟的背景下，森林生態(tài)旅游也應(yīng)承擔低碳化的任務(wù)。

由于國內(nèi)的旅游研究起步較晚，因而關(guān)于低碳旅游和森林生態(tài)旅游的提法也晚于西方學者的研究。唐海萍、吳必虎（2002）從生態(tài)學和旅游資源角度分析了伊春市森林資源的特點及其功能定位，并以伊春市具有代表性的五營國家森林公園為例，從4個方面介紹了伊春開展森林生態(tài)旅游的構(gòu)想。黃茂祝、胡海清（2006）結(jié)合運用層次分析法和德爾菲法，從4個方面選取30個有代表性的評價因子，構(gòu)建綜合評價模型，対伊春林區(qū)生態(tài)旅游資源進行了綜合定量評價。張恒芳、叢磊（2007）結(jié)合國內(nèi)外旅游業(yè)的發(fā)展情況，針對目前資源型城市發(fā)展轉(zhuǎn)型這一形勢，探討伊春林區(qū)發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)的重要性和必要性，并明確要發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)所應(yīng)做好的幾項工作。黃文勝（2009）依據(jù)臺灣坪林低碳旅游景區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗，提出創(chuàng)建低碳旅游景區(qū)，推廣低碳旅游理念，實踐低碳旅游行為，為創(chuàng)建低碳城市打好基礎(chǔ)。黃藝農(nóng)、范松（2010）結(jié)合當前我國旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問題，從旅游各相關(guān)利益者角度出發(fā)，從構(gòu)建低碳旅游產(chǎn)業(yè)要素、營造低碳旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)境兩大方面入手，探討低碳旅游的發(fā)展思路，以期實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的低碳化發(fā)展。張寧、侯志強（2011）介紹了低碳經(jīng)濟背景下的低碳旅游，以及低碳旅游在現(xiàn)實中的實現(xiàn)方式，闡述了低碳旅游的發(fā)展與生態(tài)旅游之間的和諧關(guān)系。

二、伊春市發(fā)展森林生態(tài)旅游的SWOT分析

（一）發(fā)展森林生態(tài)旅游是促進伊春市低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要形式

所謂低碳經(jīng)濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟，一方面是積極承擔環(huán)境保護責任，完成國家節(jié)能降耗指標的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。自從2003年英國《資源白皮書》中首次提出“低碳經(jīng)濟”的概念以來，全球經(jīng)濟向低碳、高效、節(jié)能的方向發(fā)展已成為當前世界普遍關(guān)注的焦點。由聯(lián)合國 141 個成員國共同簽署的《京都議定書》2005 年正式生效后，低碳經(jīng)濟理念就成為世界各國經(jīng)濟發(fā)展的方向。

森林生態(tài)旅游是指在被保護的森林生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)，以自然景觀為主體，融合區(qū)域內(nèi)人文、社會景觀為對象的郊野性旅游，旅游者通過與自然的接近，達到了解自然、享受自然生態(tài)功能的好處，產(chǎn)生回歸自然的意境，從而自覺保護自然、保護環(huán)境的一種科學、高雅、文明的旅游方式 [1]。森林生態(tài)旅游的內(nèi)涵更強調(diào)的是對自然景觀的保護，其發(fā)展應(yīng)與自然和諧，并且必須使當代人享受旅游的自然景觀和人文景觀的機會與后代人相平等，并且森林生態(tài)旅游的全過程中，必須使旅游者受到生動具體的生態(tài)教育。森林生態(tài)旅游必須強調(diào)以生態(tài)效益為前提，以經(jīng)濟效益為依據(jù)，以社會效益為目的，力求達到三者結(jié)合的綜合效益最大化，實現(xiàn)旅游目的和旅游的持續(xù)發(fā)展。

（二）伊春市發(fā)展森林生態(tài)旅游的優(yōu)、劣勢分析

伊春位于黑龍江省東北部，地處小興安嶺腹地，屬全國重點國有林區(qū)，素有“祖國林都”、“紅松故鄉(xiāng)”、“綠色伊春”之美譽。伊春空氣清新，水質(zhì)潔凈，環(huán)境靜謐，是回歸大自然進行森林生態(tài)觀光和休閑度假旅游的理想之地，現(xiàn)已建成旅游景區(qū)景點100余處，其中，國家4A級景區(qū)3處、國家地質(zhì)公園2處、國家級森林公園11處， S級以上滑雪場4處。伊春先后被評為中國優(yōu)秀旅游城市、中國最佳避暑勝地、中國最佳生態(tài)旅游城市、中國最具開發(fā)價值的旅游資源城市。

1.優(yōu)勢分析（S）

伊春森林生態(tài)旅游資源豐富、特色明顯。小興安嶺森林覆蓋率達81.9%，生物群落豐富多樣。伊春擁有亞洲面積最大、保存最完整的天然紅松原始林群落，分布著云杉、冷杉、落葉松等110多種針闊葉樹種，森林總蓄積2．28億立方米[2]。五營豐林自然保護區(qū)和帶嶺涼水自然保護區(qū)已被聯(lián)合國教科文組織批準納入世界人與生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)，桃山林業(yè)局有全國第一個對外開放的野生動物飼養(yǎng)狩獵場。伊春地文景觀奇特，湯旺河石林、朗鄉(xiāng)石林、嘉蔭茅蘭溝、南岔仙翁山是中國北方罕見的地質(zhì)奇觀。在嘉蔭縣挖掘出我國第一具恐龍化石——黑龍江滿洲龍，被稱為神州第一龍。在其附近隱藏著巨大的鴨嘴龍、霸王龍、虛骨龍等恐龍化石群。伊春水域風光秀麗，境內(nèi)溝谷密布，水系發(fā)達，大小河流共702條，河水清澈見底，兩岸風光秀麗，適宜開展漂流活動。受森林與平原交錯形成的氣候影響，伊春隆雪量大，雪質(zhì)潔凈，雪期長，林海雪原景觀奇特。特別是林中冰雪與山脈、河流的交錯形成獨特的森林霧淞奇觀，氣勢宏大，在國內(nèi)有一定知名度。

2.劣勢分析（W）

（1）群眾認知度不足。由于伊春地理位置比較偏遠，火車最快要7個小時，2010年的空難事故給人們造成了恐慌心理，選擇飛機到達伊春的人數(shù)減少，高速公路也正在修建中，交通的不便利對伊春的旅游業(yè)造成了很多影響。加之宣傳力度不夠，使群眾認知程度遠遠不夠。

（2）缺乏專業(yè)旅游人才。伊春地理位置偏遠，長期以來不重視對旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)，導致旅游專業(yè)人才缺乏，管理服務(wù)水平較低。目前，伊春市從事森林生態(tài)旅游的工作人員主要是過去林業(yè)局、林場的工作人員，普遍年齡偏大，缺乏旅游管理的基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能。對于專業(yè)性較強的旅游管理、營銷、規(guī)劃、外語人才更是緊缺，阻礙了伊春森林生態(tài)旅游事業(yè)的發(fā)展。

3.機會分析（O）

借助一年一次的伊春森林生態(tài)旅游節(jié)，加快伊春旅游產(chǎn)品的推廣，完善和優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，樹立“林都伊春——中國森林生態(tài)旅游勝地”的特色旅游品牌，提升伊春森林生態(tài)旅游品牌的知名度。2011年伊綏高速將全面通車，借助交通的便利，大力宣傳伊春市旅游資源和產(chǎn)品，不斷創(chuàng)新，辦出特色，進一步宣傳和培育伊春森林生態(tài)旅游這一品牌，擴大影響力。

4.威脅分析（T）

（1）旅游資源開發(fā)對環(huán)境的破壞。伊春森林旅游景觀大多數(shù)位于交通相對不便、經(jīng)濟相對落后的山區(qū)，這些地區(qū)的地方政府在客觀上由于受到資金、技術(shù)等因素的限制，在主觀上又受到生態(tài)環(huán)境意識淡漠的影響，致使這些地區(qū)的環(huán)境保護設(shè)施滯后，負面影響嚴重[3]。

（2）旅游者缺乏低碳化消費引導。由于森林生態(tài)旅游低碳化是一個新興概念，所以人們的認識還處于初級階段，游客的環(huán)保意識及低碳意識需要一定的引導。游客沒有低碳消費的意識和節(jié)能減排的生活理念，在選擇交通工具、生活用品及紀念品上存在一定的盲目性，對景區(qū)環(huán)境造成了一定的污染和破壞。

三、伊春市發(fā)展森林生態(tài)旅游促進低碳經(jīng)濟發(fā)展的對策

（一）森林林業(yè)資源規(guī)劃開發(fā)生態(tài)化

規(guī)劃開發(fā)的生態(tài)化就是指旅游資源的規(guī)劃開發(fā)要遵循生態(tài)學的規(guī)律，要運用生態(tài)學的理論進行科學布局，在實現(xiàn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與安全性最優(yōu)的前提下，使規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的資源環(huán)境得到合理有效的利用，并把開發(fā)利用程度控制在自然生態(tài)環(huán)境可承受的范圍內(nèi)，使開發(fā)的風景區(qū)真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）普及低碳化知識

隨著低碳經(jīng)濟成為社會發(fā)展的趨勢，生態(tài)旅游也將作為一種全新的旅游觀念在各個國家發(fā)展。對于現(xiàn)階段伊春的森林生態(tài)旅游業(yè)來說，首先應(yīng)普及人們的低碳知識，讓人們消除誤解，幫助地方政府、企業(yè)找到真正的解決方法，同時也讓人們認識到低碳是一個方向，一個趨勢，并把低碳作為一個長期的目標堅持下去。

（三）加強森林生態(tài)旅游企業(yè)的低碳化運營

森林生態(tài)旅游是以優(yōu)美的環(huán)境為游客提供休閑娛樂活動的場所。旅游企業(yè)經(jīng)營者首先要改變“旅游是無煙工業(yè)”、“環(huán)境投資是旅游企業(yè)的負擔”的觀念，應(yīng)該認識到投資環(huán)境是旅游業(yè)重要的競爭手段。森林生態(tài)旅游企業(yè)要主導低碳的消費方式，具有節(jié)能減排的責任意識，并進行技術(shù)創(chuàng)新，為營造良好的生態(tài)環(huán)境，系統(tǒng)選擇低碳運營方式，提供低碳節(jié)能的旅游消費品[4]。

（四）政府低碳化政策激勵與管理

推進森林生態(tài)旅游低碳化需要政府運用政策工具，采取管理措施。政府運用市場機制和政策工具，通過稅收、經(jīng)濟補償?shù)确绞剑绊懧糜纹髽I(yè)經(jīng)營者的行為。為此，旅游主管部門應(yīng)盡快制訂符合森林生態(tài)旅游低碳化發(fā)展要求的森林生態(tài)旅游產(chǎn)品質(zhì)量標準、森林生態(tài)旅游服務(wù)標準與森林生態(tài)旅游管理標準，使森林生態(tài)旅游開發(fā)、經(jīng)營、消費和管理制度化、標準化、規(guī)范化；鼓勵森林生態(tài)旅游企業(yè)研發(fā)低碳旅游產(chǎn)品、服務(wù)及項目，開展“低碳旅游證書”等考評活動，以激勵和督促森林旅游企業(yè)盡量控制溫室氣體的排放；協(xié)調(diào)旅游、環(huán)保、能源、交通、財政等相關(guān)部門，共同為森林生態(tài)旅游業(yè)的低碳化經(jīng)營服務(wù)[5]。

參考文獻：

[1] 池麗月.生態(tài)旅游市場營銷策略[J].林業(yè)經(jīng)濟問題，1999，（1）:37-40.

[2] 關(guān)永承.伊春森林生態(tài)旅游開發(fā)條件分析[J].活力，2010，（6）.

[3] 王兆林.伊春森林生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展問題研究[J].邊疆經(jīng)濟與文化，2007，（8）.

[4] 廖忠明，等.發(fā)展低碳旅游經(jīng)濟[J].江西科學，2010，（6）.

[5] 李丹.我國發(fā)展低碳旅游的基本對策研究[J].中國科技博覽，2010，（8）.[責任編輯 王 佳]