新生代農民工職業教育特征與現狀分析

摘 要：認真分析新生代農民工職業教育的特征，系統研究新生代農民工職業教育的現狀，有助于我們合理把握新生代農民工職業教育的規律。新生代農民工職業教育已經不完全是傳統意義上簡單、直接的職業理論、知識和技能傳授，而應該表現為系統、綜合的職業生涯規劃。但現有的多數職業教育培訓并沒有“告訴他們應該如何成功選擇適合自己的職業以及什么樣的工作有較好的持續發展力，他們所接受的職業培訓僅僅是學1—2樣技能?！倍@正是今后新生代農民工職業教育需要改革和努力的方向。

關鍵詞：新生代農民工；職業教育；特征；現狀

中圖分類號：F303 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）35-0040-02

一、新生代農民工職業教育的特征

1.教育目標的實際性。新生代農民工職業教育作為職業教育發展的一個重要方向，力求以科學合理、規范有效的方式來提高新生代農民工的職業素質和能力，最大可能地發揮職業教育在優化新生代農民工職業素質和能力結構方面的作用。因此，建立明確的教育目標是新生代農民工職業教育的首要任務。正是教育目標的實際性特征，使得它既不同于實現個體技能提高的中等職業教育，又不同于具有個體素質和能力雙向提升的高等職業教育。新生代農民工職業教育目標要以新生代農民工職業發展為導向，著重培養職業素質和能力。這種教育目標的指向性，一方面，要求教育主體——職業院校或職業培訓機構依據新生代農民工的實際工作設置教育情景，根據受教育群體的文化水平，對職業理論、知識和技能進行分解和細化；另一方面，要求教育對象——新生代農民工系統學習從事職業工作的基本知識和技能，能夠將所學的職業知識和技能靈活應用到實際的職業工作中，即通過職業教育實現新生代農民工職業技能和適應能力的提高。在這種教育目標的指引下，職業教育要逐步發展為以解決新生代農民工實際技能和需求為方向，也就是以新生代農民工職業發展需求為旨歸，這一點也是目前職業教育改革的努力方向和主要內容。

2.教育內容的豐富性。新生代農民工職業教育的實質，作為一項涉及諸多內容和要素的系統工程，新生代農民工職業教育不僅包括職業意識、職業理念和職業精神的培養，還包括職業理論、知識及其應用的學習，乃至職業技能、職業行為的養成。作為新生代農民工職業教育的主體，職業院?；蚺嘤枡C構需要結合新生代農民工職業發展的現狀，采用科學合理的教育方式，以豐富職業教育內容為重點，構建多層面、立體化的內容體系，使得不同學歷、背景和年齡的新生代農民工能夠公平享有職業教育資源，達到提高新生代農民工職業素質和就業競爭力的目的。新生代農民工職業教育內容的豐富性主要體現在三個方面：一是教育內容要以經濟發展、產業轉型和社會職業變化為依據，尤其是產業轉型背景下的職業發展變化；二是教育內容要突出新生代農民工職業素質的實然狀態與應然狀態之間的差距，重點選擇有助于培養新生代農民工應該具備而不具備的素質的教育內容；三是教育內容選擇的最終目標就是提高新生代農民工的職業素質和能力，增強新生代農民工的持續就業能力。

3.教育方式的多樣性。從組織行為學角度看，職業院?；蚺嘤枡C構擁有職業教育資源，在新生代農民工職業教育中具有資源使用、配置、整合的功能。職業院?；蚺嘤枡C構可以根據新生代農民工的實際情況，進行職業教育資源優化整合、配置使用。新生代農民工職業需求的復雜性和多層面性，要求職業院?；蚺嘤枡C構在職業教育過程中必須采取多樣化的教育方式。面向初中學歷的新生代農民工，可以采取情境教學的教育方式，讓他們在生動具體的教育情境中習得職業技能；面向中?；蛘吒咧袑W歷的新生代農民工，可以采取積極引導的教育方式，在保證最基本職業知識、技能和素質培養的基礎上，適當增加職業技能創新的內容；面向大專及以上學歷的新生代農民工，可以采取案例啟發的教育方式，具體而言就是以國內外成功創業案例分析和講解為重點，分析成功創業的基礎條件和影響因素，系統研究與新生代農民工相適應的創業項目，以及新生代農民工如何實現成功創業。職業院校或培訓機構可以通過校企合作平臺，為新生代農民工提供有價值的市場信息。不同學歷的新生代農民工的知識基礎和理解能力不同，所需要的職業知識和技能也不同。為保證廣大新生代農民工公平、平等地享有職業教育機會和資源，職業院校或培訓機構就需要采取多樣化的教育方式，以適應新生代農民工的多層面需求。

二、新生代農民工職業教育的現狀

1.教育目標的短視化導致新生代農民工職業教育績效不明顯。教育目標是新生代農民工職業教育績效取得的基礎和前提，忽視教育目標的重要性，就會產生低效的教育行為和教育效果，這也正是目前新生代農民工職業教育績效不明顯的原因所在。現實中，一些職業院?；蚺嘤枡C構在進行新生代農民工職業教育時，第一，忽視了新生代農民工的個體差異性，沒有充分研究新生代農民工的實際情況，就盲目設置教育內容體系，造成職業教育內容與新生代農民工實際嚴重脫節；第二，過多注重教育成本和預期收益之間的關系，甚至將“付出較少成本而獲得較多收益”作為評價新生代農民工職業教育績效的唯一標準，盡管這一原則體現出職業教育的經營理念，但卻忽略了新生代農民工職業教育的社會性；第三，沒有將職業生涯規劃真正納入到新生代農民工職業教育體系中，往往會造成新生代農民工職業發展意識的缺失和發展方向的迷惘。由于新生代農民工缺少職業目標的正確指導，因而在擇業、就業過程中處于被動選擇的地位，不利于其職業發展。

2.教育內容的單一化導致新生代農民工職業教育熱情不高漲。教育內容是新生代農民工職業教育的核心，是新生代農民工職業素質和能力培養的基礎，也是評價新生代農民工職業教育績效的重要指標。教育內容是否合理，是否與新生代農民工職業發展需求相適應，是決定新生代農民工職業教育績效性、合理性的重要因素。職業院?；蚺嘤枡C構根據新生代農民工職業發展需求設計合理的教育內容，能夠實現新生代農民工職業素質和能力提高的最優化，教育資源利用的最佳化，滿足區域產業結構調整和發展的需求。長期以來，職業院?；蚺嘤枡C構過多注意了知識層、行為層教育內容的重要性，忽視了精神層、心理層教育內容對新生代農民工職業發展的積極作用，使得多數新生代農民工對職業教育，甚至是社會保障部門組織的職業技能培訓產生抵觸心理。有調查顯示，新生代農民工對現有的職業教育的期望抱有不滿心理，表現出不認可和不支持，產生“一是培訓學不到實用東西”，“二是培訓浪費時間、精力和錢財”，“三是培訓不如拜師學藝”等錯誤認識。認真審視目前的職業培訓現狀，可以發現教育對象缺少針對性、教育內容缺少多樣性、教育目標缺少人本性、教育機會缺少公平性等問題，尤其在商業化運作的或培訓機構表現地更為明顯。

3.教育成本的遞增化導致新生代農民工職業教育動機不強烈。教育成本是新生代農民工因參加職業教育培訓，并確保教育培訓過程順利進行，以及保持職業素質和能力提高所發生的價值總和，它包括參加職業教育的費用以及新的職業技能代替舊的職業技能過程中的各種損失。按照成本作用，新生代農民工職業教育成本包括認知成本、設計成本和組織成本。認知成本是新生代農民工發現自身職業知識、技能等方面的缺陷并決定參加職業教育培訓的成本；設計成本是新生代農民工設計職業教育培訓方案必須付出的成本，其中包括接受職業教育培訓而放棄的就業機會的潛在收益，即機會成本；組織成本是新生代農民工為了參加職業教育培訓而耗費的成本，包括報名費、學費、資料費、車旅費、住宿費、餐飲費等。對于多數新生代農民工而言，維持正常的生計已經使他們捉襟見肘，更遑論承擔一定的職業教育培訓費用了，況且目前的職業技能培訓機構的收費最低在400元左右，而新生代農民工可以接受的教育費用通常在200元左右，即便是在經濟發展水平較高的北京和浙江兩地，仍然有41.4%和25.1%的農民工因為難以負擔教育費用而不愿意參加培訓。與第一代農民工相類似，新生代農民工也或多或少地存在“看到推廣的技術真正有實效才愿意學習，接受某項新技術時總是精打細算，增產效果顯著但成本高的也不感興趣，增產效果顯著但費工費力的也不愿意接受”的問題，在很大程度上影響了參加職業培訓的積極性。

4.教育環境的復雜化導致新生代農民工與企業間關系不穩定。在外部環境體系中，制度環境對于新生代農民工的影響最直接、最明顯。任何社會行為都是通過制度的約束、規范來獲得存在依據。社會制度的內容及其規定，從形式上制約新生代農民工群體的發展，構成了影響新生代農民工群體成長的制度性因素。從企業角度看，按照《勞動法》的相關規定，用人單位具有培訓職工的義務，但是由于各個企業對勞動法規的執行力的差異和區別，使得一些地區的新生代農民工的職業教育得不到落實，不利于企業與新生代農民工之間契約關系的形成。從新生代農民工角度看，多數人既不愿意接受單調乏味的流水作業，也不愿意長期固守于同一崗位，加之社會不良職業思潮的多重影響，頻繁地更換工作和變換崗位，在某種程度上使得企業產生“企業人才難留、培訓投資外流”的認識誤區，甚至表現出對新生代農民工“重使用輕培養”的非理性心態，由此衍生企業與新生代農民工之間關系的不和諧、不穩定。從職業教育角度看，新生代農民工職業教育已經不完全是傳統意義上簡單、直接的職業理論、知識和技能傳授，而應該表現為系統、綜合的職業生涯規劃，但現有的多數職業教育培訓并沒有“告訴他們應該如何成功選擇適合自己的職業以及什么樣的工作由較好的持續發展力，他們所接受的職業培訓僅僅是學1—2樣技能?！倍@正是今后新生代農民工職業教育需要改革和努力的方向。

[責任編輯 杜 娟]