新時(shí)期高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的探析

摘 要：高校輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育、維護(hù)高校穩(wěn)定的重要組織保證和長效機(jī)制。加強(qiáng)輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)勢在必行。只有認(rèn)真分析輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)中存在問題，才能更好地探索出專業(yè)化建設(shè)的途徑。

關(guān)鍵詞：輔導(dǎo)員；專業(yè)化；建設(shè)

中圖分類號(hào)：G451.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2011）35-0302-02

自1953年清華大學(xué)建立“雙肩挑”政治輔導(dǎo)員制度以來，輔導(dǎo)員這一職業(yè)歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的變遷與發(fā)展，其定位、功能、職責(zé)隨著時(shí)代發(fā)展不斷明確。尤其是自《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》（中發(fā) [2004]16號(hào)）及《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見》（教社政[2005]2號(hào)）頒布以來，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)取得了長足進(jìn)步，輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化水平進(jìn)一步提升、隊(duì)伍建設(shè)取得了新進(jìn)展。然而，當(dāng)前輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)仍面臨著諸多瓶頸。高校輔導(dǎo)員肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義合格人才的重任，提高輔導(dǎo)員的專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)勢在必行。

一、輔導(dǎo)員專業(yè)化的內(nèi)涵及輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的必要性

（一）高校輔導(dǎo)員專業(yè)化的定義及標(biāo)準(zhǔn)

1.“高校輔導(dǎo)員專業(yè)化”的定義應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)其作為事物發(fā)展的過程及事物所應(yīng)有的性質(zhì)這兩個(gè)方面。即“輔導(dǎo)員專業(yè)化”實(shí)質(zhì)上就是“依托專門的教學(xué)與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)及終身專業(yè)訓(xùn)練體系，對輔導(dǎo)員進(jìn)行科學(xué)的培養(yǎng)，使輔導(dǎo)員掌握高校德育工作所特有的知識(shí)和技能，實(shí)施專業(yè)自主，表現(xiàn)專業(yè)道德，提高自身的學(xué)術(shù)地位和社會(huì)地位，全面有效地履行輔導(dǎo)員職責(zé)的過程。”[1]

2.輔導(dǎo)員專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)可以概括為: 品德高尚，人格健全，心理健康，熱愛大學(xué)生思想政治教育工作；具有完整的高等教育經(jīng)歷，有良好的專業(yè)素質(zhì)，完備的知識(shí)結(jié)構(gòu)；具有較高的理論素養(yǎng)，學(xué)術(shù)研究能力、調(diào)查研究能力、組織能力、溝通協(xié)調(diào)和表達(dá)能力；具有心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃等從業(yè)資質(zhì)，具有專業(yè)的實(shí)踐技能，并在某一領(lǐng)域獲得一定的造詣，在社會(huì)上享有一定的聲譽(yù)；長期致力于大學(xué)生思想政治教育的研究和探索。

（二）輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的必要性

1.職業(yè)發(fā)展規(guī)律的需要。有學(xué)者認(rèn)為:“社會(huì)分工的一種崗位，其品質(zhì)不斷提升，終會(huì)質(zhì)變?yōu)橐环N專門的社會(huì)職業(yè)，這一階段就可稱為‘職業(yè)化’。同時(shí)，該職業(yè)的專業(yè)品質(zhì)和專業(yè)程度不斷提高，其量變積累到一定程度，職業(yè)表現(xiàn)為更高級(jí)的形式，就變成了一種專業(yè)，這一變成專業(yè)的過程就可稱為專業(yè)化。”[2]輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育工作的骨干力量。思想政治教育工作是一門科學(xué)，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)。高校思想政治教育工作的本質(zhì)是一項(xiàng)育人的工作，具有很強(qiáng)的專業(yè)性。輔導(dǎo)員作為思想政治教育工作最直接的承擔(dān)者，必須按照專業(yè)化的取向建設(shè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，是社會(huì)分工的必然指向、教育發(fā)展的客觀要求，也是輔導(dǎo)員自身發(fā)展的內(nèi)在訴求。

2.思想政治教育新形勢下的客觀要求。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化的發(fā)展，面對我國社會(huì)意識(shí)多樣化的現(xiàn)實(shí)，青年大學(xué)生思想、道德、價(jià)值觀念亦呈現(xiàn)出多樣性、多元化趨勢，思想政治教育工作面臨著新的挑戰(zhàn)。現(xiàn)實(shí)要求學(xué)生工作必須轉(zhuǎn)變觀念，提高水平，構(gòu)建教育、管理、服務(wù)相統(tǒng)一的專業(yè)體系。必然要求輔導(dǎo)員必須具備復(fù)合型的工作能力，需要以多種學(xué)科為基礎(chǔ)，既包括思想政治教育相關(guān)知識(shí)，如思想政治教育學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科的相關(guān)知識(shí)，因而輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)化的培訓(xùn)，以應(yīng)對新形勢挑戰(zhàn)。

3.是由高等教育培養(yǎng)目標(biāo)所決定的。高等學(xué)校培養(yǎng)的大學(xué)生是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)未來的建設(shè)者和棟梁之才。優(yōu)秀的大學(xué)生除了需具有精深的專業(yè)知識(shí)和理論以外，還必須具有相當(dāng)水平的馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論知識(shí)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，具備一定的政治敏銳性和明辨是非的能力。學(xué)生的這些政治思想素質(zhì)的獲得主要靠工作在學(xué)生中間的輔導(dǎo)員的思想政治教育來實(shí)現(xiàn)。為使學(xué)生思想工作適應(yīng)新形勢的需要，重視和加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提高輔導(dǎo)員的專業(yè)化素質(zhì)勢在必行。

二、當(dāng)前輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)所存在的問題

（一）學(xué)校重視度不夠，師生比例不合理

在一些高校中存在對輔導(dǎo)員的角色定位模糊，對于輔導(dǎo)員工作的繁瑣和辛勞，高校領(lǐng)導(dǎo)一般都會(huì)給予肯定，但這些肯定往往是口頭上的表達(dá)，難以形成對輔導(dǎo)員職業(yè)熱情、職業(yè)投入持續(xù)的激勵(lì)。在輔導(dǎo)員的考評方面，因輔導(dǎo)員對學(xué)生的思想政治教育的過程和成效難以量化，再加上工作職責(zé)的不確定，不易看到期限的工作績效，導(dǎo)致考核缺乏根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，難以產(chǎn)生比較好的激勵(lì)效果。另外，相關(guān)的文件規(guī)定，要求高校總體上要按師生比不低于1:200的比例設(shè)置本、專科生一線專職輔導(dǎo)員崗位，而現(xiàn)實(shí)中不少學(xué)校的師生配比不合理，致使輔導(dǎo)員要承擔(dān)相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生工作，難以細(xì)致入微地做好學(xué)生工作，不可能及時(shí)、全面、動(dòng)態(tài)掌握每個(gè)學(xué)生的具體情況，造成問題出現(xiàn)前難以及時(shí)排查與疏導(dǎo)，使學(xué)生思想政治工作中經(jīng)常處于被動(dòng)狀態(tài)。

（二）職責(zé)不明確，事務(wù)繁雜

輔導(dǎo)員的工作職責(zé)大致包括兩個(gè)方面:一是學(xué)生的思想政治教育工作；二是日常行政管理工作。然而，思想政治教育包括了思想教育、政治教育、道德教育、心理輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、能力培養(yǎng)等方面的工作；學(xué)生的日常行政管理工作又包括了從學(xué)生入學(xué)報(bào)到至畢業(yè)離校整個(gè)在校學(xué)習(xí)期間的行政事務(wù)的管理，如檔案管理、黨團(tuán)建設(shè)、學(xué)生違紀(jì)處理、學(xué)生活動(dòng)的指導(dǎo)等。隨著學(xué)生的大量擴(kuò)招、獨(dú)生子女的增加和學(xué)生價(jià)值觀念的多元化等情況，輔導(dǎo)員工作己經(jīng)處于疲于應(yīng)付越來越多的繁雜事務(wù)性工作的尷尬境地。學(xué)生的思想政治教育工作只能停留在表面上，更甚者，可以說把本屬于輔導(dǎo)員最本質(zhì)的思想政治教育工作放在一邊，而致力于日復(fù)一日的學(xué)生日常行政管理工作。

（三）知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏系統(tǒng)教育培訓(xùn)

一方面，高校在招聘輔導(dǎo)員時(shí)，對專業(yè)要求寬較廣泛，大多是從本校有過學(xué)生干部經(jīng)歷的學(xué)生黨員中選拔，對于其思想素質(zhì)和學(xué)歷有明確要求，但對專業(yè)背景無具體要求，導(dǎo)致輔導(dǎo)員尚未系統(tǒng)學(xué)習(xí)過教育學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)、思想政治教育學(xué)、社會(huì)人文知識(shí)等，只經(jīng)過簡單的崗前培訓(xùn)就直接參加工作，這是在高校中一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象。另一方面，由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，人們對思想政治工作的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足，因而對輔導(dǎo)員這個(gè)崗位重要性的認(rèn)同感不強(qiáng)。對高校輔導(dǎo)員的培養(yǎng)，則缺乏有效的培訓(xùn)機(jī)制，缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃和得力措施，在一定程度上存在著使用多、培養(yǎng)少的現(xiàn)象 [3]。

（四）制度建設(shè)不健全，職務(wù)晉升難

輔導(dǎo)員具有教師和干部的雙重身份，從制度設(shè)計(jì)的初衷上說，這一界定為輔導(dǎo)員的身份確認(rèn)和角色定位增加自主性和彈性發(fā)展空間。但選擇的主動(dòng)權(quán)并不在輔導(dǎo)員手中，雙重身份往往僅成為統(tǒng)計(jì)意義上的不同樣本。理論上，輔導(dǎo)員可雙線晉升，即一是轉(zhuǎn)崗到專任教師或行政崗位，二是在輔導(dǎo)員崗位上實(shí)行專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。目前，高校教職工的晉升途徑主要是行政職務(wù)或?qū)I(yè)技術(shù)職稱，輔導(dǎo)員的最高行政級(jí)別是科級(jí)，雖然特別優(yōu)秀的有可能晉升為院系黨總支副書記，但畢竟少數(shù)輔導(dǎo)員奮斗一二十年才有可能。專業(yè)技術(shù)職稱有十分嚴(yán)格的硬指標(biāo)：每年授課若干學(xué)時(shí)，發(fā)表學(xué)術(shù)論文若干篇，輔導(dǎo)員工作經(jīng)常是課外進(jìn)行學(xué)生思想政治教育，不可能用多少課時(shí)來計(jì)算。可見，當(dāng)前輔導(dǎo)員相關(guān)的選拔、任用及管理制度滯后，導(dǎo)致輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)在評價(jià)、考核等諸多環(huán)節(jié)中無章可循，不少輔導(dǎo)員職業(yè)成就感不高，有的輔導(dǎo)員也只是把輔導(dǎo)員工作作為一塊跳板，工作一定時(shí)間后就設(shè)法調(diào)離。

三、高校輔導(dǎo)員專業(yè)化建設(shè)的途徑

（一）嚴(yán)格選聘標(biāo)準(zhǔn)，建立職業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制

新形勢下高校的學(xué)生工作面對一個(gè)價(jià)值體系多元化和選擇多樣化的時(shí)代，對輔導(dǎo)員工作提出了新要求。因而，用人單位要堅(jiān)持按照嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)篩選、規(guī)范程序、公正公平公開的原則，堅(jiān)持政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的標(biāo)準(zhǔn)，把德才兼?zhèn)洹酚诜瞰I(xiàn)、潛心教書育人、熱愛大學(xué)生思想政治教育事業(yè)的人員選聘到學(xué)生管理工作隊(duì)伍中來。

職業(yè)準(zhǔn)入是任職資格不同能力級(jí)別表現(xiàn)出來的特征，主要包括必備知識(shí)、專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技能三個(gè)部分。資格認(rèn)證是專業(yè)化發(fā)育程度的重要標(biāo)志之一，要使輔導(dǎo)員工作成為社會(huì)認(rèn)可度高、受人尊重的職業(yè)，設(shè)立一個(gè)全國統(tǒng)一的考試認(rèn)證是必要的。將輔導(dǎo)員資格考試作為進(jìn)入輔導(dǎo)員職業(yè)的“門檻”，并納入勞動(dòng)和社會(huì)保障部社會(huì)職業(yè)認(rèn)證分類體系，有利于增強(qiáng)對一流人才的吸引力，擴(kuò)大輔導(dǎo)員的社會(huì)影響力，對促進(jìn)全社會(huì)關(guān)心、支持學(xué)生思想政治工作將有積極意義。

（二）明確工作職責(zé)，合理角色定位

輔導(dǎo)員同時(shí)具備教育者和管理者的雙重身份，是教師隊(duì)伍的重要組成部分。具體說來，輔導(dǎo)員在工作中要承擔(dān)四種職能：一是教育職能，即引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，為他們指引正確的成才道路。二是管理職能，即對學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活進(jìn)行規(guī)范管理，維護(hù)校園正常的學(xué)習(xí)和生活秩序，協(xié)調(diào)學(xué)生之間的關(guān)系，建設(shè)學(xué)生集體。三是服務(wù)職能，即關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和工作，代表和維護(hù)學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益，為學(xué)生提供成長成才指導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助學(xué)生解決實(shí)際問題，包括心理問題。四是研究職能，即以研究者的姿態(tài)參與思想政治教育工作，開展調(diào)查研究和課題研究，研究大學(xué)生的成長規(guī)律和心理需要，總結(jié)學(xué)生教育與管理的經(jīng)驗(yàn)，探索思想政治教育工作的規(guī)律 [4]。

（三）注重專業(yè)化培養(yǎng)， 構(gòu)建系統(tǒng)培訓(xùn)制度

輔導(dǎo)員工作其本質(zhì)上應(yīng)是一項(xiàng)專業(yè)性的工作，而大多數(shù)輔導(dǎo)員沒有經(jīng)過全面的培訓(xùn)，沒有系統(tǒng)地形成教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等方面的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能，工作依然停留在摸索和依靠經(jīng)驗(yàn)的階段。為此，高校應(yīng)建立起分層次、分類別、多形式、多實(shí)效的培訓(xùn)體系。輔導(dǎo)員隊(duì)伍的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括如下幾個(gè)方面:（1）職業(yè)發(fā)展規(guī)劃培訓(xùn)。輔導(dǎo)員隊(duì)伍化建設(shè)尚處于起步階段，有必要對他們進(jìn)行職業(yè)發(fā)展規(guī)劃方面的培訓(xùn)。其目的在于輔導(dǎo)員從宏觀的角度，理解輔導(dǎo)員工作的宗旨和意義，認(rèn)識(shí)輔導(dǎo)員職業(yè)發(fā)展所需基本任務(wù)，同時(shí)根據(jù)個(gè)人特點(diǎn)對各自的職業(yè)發(fā)展進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃。（2）常規(guī)工作內(nèi)容培訓(xùn)。結(jié)合具體工作實(shí)踐，指導(dǎo)輔導(dǎo)員從事各項(xiàng)本職工作的基本要領(lǐng)。主要包括輔導(dǎo)員政治素質(zhì)培訓(xùn)、教育學(xué)和心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)、現(xiàn)代教育理論和現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)生職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)、學(xué)生心理健康輔導(dǎo)培訓(xùn)等。 （3）高校規(guī)章制度培訓(xùn)。近年來，中央和教育部出臺(tái)了不少相關(guān)的新政策，在中央和教育部的政策、文件精神指導(dǎo)下，高校會(huì)根據(jù)各校的實(shí)際情況制定符合學(xué)校特點(diǎn)，獨(dú)具學(xué)校特色的規(guī)章制度。例如，輔導(dǎo)員工作條例、考核細(xì)則、學(xué)生手冊等。要通過培訓(xùn)使輔導(dǎo)員領(lǐng)悟?qū)W校精神，掌握輔導(dǎo)員工作的基本原則，熟悉各項(xiàng)業(yè)務(wù)，盡快上崗。

（四）完善考核體系，建立職務(wù)評聘機(jī)制

1.健全考核機(jī)制，完善考核評指標(biāo)。高校應(yīng)結(jié)合輔導(dǎo)員工作的特點(diǎn)，制定科學(xué)合理、易于操作的工作考核指標(biāo)，重點(diǎn)考察思想政治素質(zhì)、理論政策水平、工作能力、完成目標(biāo)情況、工作業(yè)績、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和理論研究能力等。以崗位和目標(biāo)任務(wù)以及責(zé)任為依據(jù)，制定輔導(dǎo)員職責(zé)與考核辦法。考核方法要堅(jiān)持定性評價(jià)與定量評價(jià)相結(jié)合，自評、學(xué)生評、學(xué)校評相結(jié)合，抽查、評比、問卷調(diào)查、學(xué)生訪談相結(jié)合。

2.建立職務(wù)評聘機(jī)制。長期以來，輔導(dǎo)員的雙重角色使輔導(dǎo)員在專業(yè)技術(shù)職務(wù)等評定中處于劣勢，造成了輔導(dǎo)員職業(yè)歸屬感不強(qiáng)、隊(duì)伍流動(dòng)過快等問題。探索建立學(xué)生工作系統(tǒng)的評聘模式，實(shí)行輔導(dǎo)員職務(wù)聘任的序列單列、職務(wù)聘任的崗位單列，明確高級(jí)職務(wù)崗位應(yīng)按比例單獨(dú)設(shè)置，并逐步深化到直接設(shè)定專職輔導(dǎo)員高級(jí)職務(wù)崗位的比例；實(shí)現(xiàn)職務(wù)評聘標(biāo)準(zhǔn)單列，實(shí)行三個(gè)原則，包括突出思想政治教育工作實(shí)績，注重思想政治教育科研能力，強(qiáng)調(diào)從事學(xué)生工作具體年限；實(shí)現(xiàn)職務(wù)聘任的評議單列，評議專家必須要了解學(xué)生工作，做到公正合理的評聘。

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