國內外關于廢棄物國際貿易的研究及比較

摘 要：從國內外研究的角度，對廢棄物國際貿易的相關文獻進行研究，包括全球、某個國家或地區關于廢棄物貿易的模型、影響、特點、推動因素及規范廢棄物貿易的對策建議等。進而對國內外研究進行比較，得出關于廢棄物貿易的研究的優勢和不足，為我國今后相關領域的研究提供理論參考。

關鍵詞：廢棄物貿易；中國；國外；巴塞爾公約

中圖分類號：D912.6 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）35-0172-02

一、國外關于廢棄物國際貿易的研究

（一）關于全球層面廢棄物貿易的框架研究

1.關于廢棄物貿易外部性、管制的研究

Pieter J.H. van Beukering， Jeroen C.J.M. van den Bergh（2006）關注的焦點是發達國家與發展中國家進行初級產品、最終產品和回收廢棄物貿易的模型分析，模型考慮了環境外部性等因素。Takayoshi Shinkuma，Shunsuke Managi（2010）利用經濟模型檢驗了電子廢棄物（E-waste）回收許可證計劃的有效性，模型顯示，只有在電子廢棄物處理者負責任地出售給許可證持有者的情況下，該計劃才有效。最后指出電子廢棄物國際貿易能增加經濟收益、減緩初次資源使用壓力，不應被禁止，且為防止貿易帶來的環境的進一步惡化，廢棄物進口國應該組織培訓回收者，并加強廢棄物處理者的責任感。Vinod K. Sharma， Pieter van Beukering， Barnali Nag（1997）運用國家物料平衡流模型表明，在日益增長的自由貿易的情況下，環境影響越來越小。

2.關于廢棄物貿易的評估和影響的研究

D.Kofi Asante-Duah， F.Frank Saccomanno， John H. Shortreed（1993）分析了危險廢棄物（Hazardous Waste）貿易計劃的權衡性評估，認為成熟的危險廢棄物貿易方案要考慮到各主體的利益，在這種情況下，風險最小化和凈經濟效益被認為是公平和對社會負責的最佳方式。作者著眼于廢棄物貿易活動中的潛在貿易伙伴應密切關注的相關變量，而且認為，盡管貿易過程中存在潛在的不確定性，但還是應該提出能使貿易雙方表現從容的策略。Christer Berglund， Patrik S.derholm（2003）闡述了關于全球廢紙回收和貿易的補充經驗證據，是針對Van Beukering and Bouman的World Development 中關于全球性紙回收和貿易做的評論性的分析，筆者質疑的觀點為：（1）發展中國家專注于廢紙的利用，而發達國家則因為不同的廢紙貿易模式而專注于廢紙的初級階段回收；（2）相關廢紙的可獲得性提供了對全球廢紙回收更好的理解；（3）對廢紙利用率的回歸分析的隱含假設進行了論證。筆者認為，廢紙回收和貿易：第一，應基于宏觀經濟理論；第二，應區分長期和短期的影響；第三，廢紙可獲得性是廢紙使用的最重要的決定因素。

Nick Johnstone（1998）以非鐵金屬廢棄物貿易為例研究了巴塞爾公約（Basel Convention）對發展中國家的影響。得出的結論是有關禁止廢棄物貿易的禁令遠不是理想的環境政策手段，應該理解為市場失靈和政策失靈的反應。

（二）關于某個國家或地區參與廢棄物貿易的研究

1.關于中國、日本的研究

Takayoshi Shinkuma， Nguyen Thi Minh Huong（2009）研究了亞洲地區電子廢棄物流和關于電子廢物國際貿易的政策建議。日本淘汰的洗衣機在東南亞一些國家再次使用，淘汰的電腦等產品在中國重新投入使用，亞洲產生的大部分電子廢物在中國循環使用，尤其是在廣東省。針對產生的污染問題，筆者建議，所有亞洲的國家應合作建立一個正規的回收系統。首先，中國應通過給予正規回收企業補貼的方式積極推進國內回收系統的建立；其次，日本作為電子廢物主要出口方，應該建立一個可追溯的系統，來確保從日本出口的電子廢物在中國能以正規的方式處理。

2.關于印度的研究

Vinod K. Sharma， Pieter van Beukering， Barnali Nag（1997） 以印度為例，研究了發達國家和發展中國家出于回收的目的而進行的廢紙國際貿易對經濟、社會和環境的影響。結論是在沒有正規的政策措施情況下就業是最大化的、收入不平等比較嚴重、公共成本很高、凈價值較高，并提出了旨在加強印度廢紙回收效率的國際、國家和地區3個層面的政策建議。Kristin Elisabeth Solberg（2009）研究了關于印度醫用廢棄物貿易引起死亡等保健領域的主要問題。

3.關于挪威和德國的研究

Taran F?覸hn， Erling Holm?覬y（2003）對挪威廢棄物貿易自由化、污染物排放到空氣的影響以及固體廢物的沉積作用進行了一般均衡的評估。筆者認為，伴隨著工作努力程度的降低和污染消費的增加、國民總福利適度的增加，以及與現有的政策優惠相結合等原因，貿易改革會導致出口導向型的重污染行業長期的結構變化，而且消費者電力消耗大、水電價格上漲，最終會引起整個經濟的替代轉向更具有污染性的能源資源。得出的結論是，盡管國內生產總值略有下降，污染物排放量的增加卻很顯著。

Stefan Baumg?覿rtner， Ralph Winkler（2003）認為，德國國內廢紙供給過量和作為固體廢棄物處理高昂的成本是推動德國出口廢紙的內在原因，且影響廢紙貿易價格的因素有環境管制、監管機構、市場和技術等。

二、國內關于廢棄物國際貿易研究

（一）關于廢棄物國際貿易的特點、動因、危害及建議等理論的研究

1.特點研究

李湘滇（2008）分析了發展中國家進口發達國家可回收廢棄物的特點，并且利用實際數據實證分析了發展中國家從中獲得的利益，最終得出發展中國家進口發達國家可回收廢棄物確實能解決經濟發展和能源緊缺的矛盾的結論。

2.動因及建議研究

陳占杰（2003）認為，促成國際廢物貿易的主要因素為：（1）工業化國家的環境法律較為嚴格；（2）關于處置某些類型廢物的特定法律、法規和政策日趨嚴格；（3）廢物產生國處置費用上升；（4）特定廢物的同內處置能力下降等十二項。而且筆者認為，國際廢物貿易應受到限制，責任和賠償制度是一種重要的限制手段，還著重分析了《巴塞爾公約》確立的全球性國際廢物貿易體制。楊華（2009）認為，廢棄物貿易的現實原因是發達國家利用向其他國家轉移廢棄物緩解自身壓力、法律原因和環境法規不健全等。

3.關于危害及以法律為解決途徑的研究

楊華（2009）認為，廢棄物貿易的危害包括：人身環境雙重損害、國內國際政治緊張、進口國淪為垃圾場、環境人權淪喪和經濟發展因小失大等，控制廢棄物貿易的對策應從國際法和國內法兩方面展開。楊華（2007）從功利角度和道義角度兩個方面分析了廢棄物國際貿易對發展中國家的危害，面對經濟利益和環境標準的差異，提出通過法律（全球控制的方式）從功利和道義兩個方面規制廢棄物國際貿易行為。

（二） 關于我國參與廢棄物國際貿易的研究

柯學東，廖杰華（2007）提出，進貨渠道上的“洋垃圾”（塑料）比國內“垃圾”便宜，其利潤分散在鏈條的各個環節，且國內外“垃圾”差價達3倍。蕭遙、洪其華、王佴（2007）分析了因國際條約《巴塞爾公約》實行困難而導致的“洋垃圾”背后的商業利益。如進口廢物在內地再加工成產品再度出口；“洋垃圾”是中國貨船返航時的主要貨物；發達國家利用獎勵形式讓有些個人或機構處理垃圾，實現廢棄物輸出，減輕自身環保壓力；發達國家的廢物回收商有收取處理費和轉手再賣的雙份利益等。

齊金鵬（2007）以中日為例研究了可循環利用資源產生的環境污染問題、不可循環利用廢物的非法越境問題和不可重復使用的廢物被作為二次產品出口問題等問題，企圖利用構建合理的可循環貿易體系的方法解決可循環資源貿易出現的各種問題。

三、國內外研究比較

綜合現有國內外文獻可以看出，關于廢棄物貿易的國內外研究尚且不多。國外研究的研究對象通常是某類或某種廢棄物（如電子廢棄物、廢紙等），切入點較細微；研究范圍不僅限于某個國家，而是擴大到某個區域（如亞洲地區），視角較廣闊；研究方法側重于實證研究，運用模型、數據、圖表進行量化，支持其論斷，從而使結論的可信性較強。相比之下，國內研究雖然日漸增多，但是一些籠統的理論分析沒有細化到某種廢棄物貿易的研究，沒有進行一些模型分析和論證，缺少全面的數據支撐等，缺乏實證性，使得 “關于對我國環境造成危害”的結論性不強，提出的對策建議缺乏針對性和實踐性。

參考文獻：

[1] Pieter J.H. van Beukering， Jeroen C.J.M. van den Bergh. Modelling and analysis of international recycling between developed and

developing countries[J]. Resources， Conservation and Recycling， 2006，46 （1）：1-26.

[2] Takayoshi Shinkuma， Shunsuke Managi. On the effectiveness of a license scheme for E-waste recycling: The challenge of China and

India[J]. Environmental Impact Assessment Review， 2010，30（4）：262-267.

[3] Vinod K. Sharma， Pieter van Beukering， Barnali Nag. Environmental and economic policy analysis of waste paper trade and recycling

in India[J]. Resources， Conservation and Recycling， 1997， 21（1）： 55-70.

[4] 陳占杰.國際廢物貿易中的法律責任與賠償問題[J].國際經濟合作，2003，（5）.

[5] 楊華.透視廢棄物國際貿易問題[J].環境保護，2009，（18）.

[6] 楊華.全球控制廢棄物國際貿易的法理分析[J].江西社會科學，2007，（10）.

[7] 柯學東，廖杰華.廣東“洋垃圾”利益鏈調查:英商獲利滾滾聯滘黑水橫流[J].資源再生，2007，（4）.

[責任編輯 高惠琦]