國內(nèi)外關(guān)于廢棄物國際貿(mào)易的研究及比較

摘 要：從國內(nèi)外研究的角度，對廢棄物國際貿(mào)易的相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行研究，包括全球、某個(gè)國家或地區(qū)關(guān)于廢棄物貿(mào)易的模型、影響、特點(diǎn)、推動因素及規(guī)范廢棄物貿(mào)易的對策建議等。進(jìn)而對國內(nèi)外研究進(jìn)行比較，得出關(guān)于廢棄物貿(mào)易的研究的優(yōu)勢和不足，為我國今后相關(guān)領(lǐng)域的研究提供理論參考。

關(guān)鍵詞：廢棄物貿(mào)易；中國；國外；巴塞爾公約

中圖分類號：D912.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）35-0172-02

一、國外關(guān)于廢棄物國際貿(mào)易的研究

（一）關(guān)于全球?qū)用鎻U棄物貿(mào)易的框架研究

1.關(guān)于廢棄物貿(mào)易外部性、管制的研究

Pieter J.H. van Beukering， Jeroen C.J.M. van den Bergh（2006）關(guān)注的焦點(diǎn)是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家進(jìn)行初級產(chǎn)品、最終產(chǎn)品和回收廢棄物貿(mào)易的模型分析，模型考慮了環(huán)境外部性等因素。Takayoshi Shinkuma，Shunsuke Managi（2010）利用經(jīng)濟(jì)模型檢驗(yàn)了電子廢棄物（E-waste）回收許可證計(jì)劃的有效性，模型顯示，只有在電子廢棄物處理者負(fù)責(zé)任地出售給許可證持有者的情況下，該計(jì)劃才有效。最后指出電子廢棄物國際貿(mào)易能增加經(jīng)濟(jì)收益、減緩初次資源使用壓力，不應(yīng)被禁止，且為防止貿(mào)易帶來的環(huán)境的進(jìn)一步惡化，廢棄物進(jìn)口國應(yīng)該組織培訓(xùn)回收者，并加強(qiáng)廢棄物處理者的責(zé)任感。Vinod K. Sharma， Pieter van Beukering， Barnali Nag（1997）運(yùn)用國家物料平衡流模型表明，在日益增長的自由貿(mào)易的情況下，環(huán)境影響越來越小。

2.關(guān)于廢棄物貿(mào)易的評估和影響的研究

D.Kofi Asante-Duah， F.Frank Saccomanno， John H. Shortreed（1993）分析了危險(xiǎn)廢棄物（Hazardous Waste）貿(mào)易計(jì)劃的權(quán)衡性評估，認(rèn)為成熟的危險(xiǎn)廢棄物貿(mào)易方案要考慮到各主體的利益，在這種情況下，風(fēng)險(xiǎn)最小化和凈經(jīng)濟(jì)效益被認(rèn)為是公平和對社會負(fù)責(zé)的最佳方式。作者著眼于廢棄物貿(mào)易活動中的潛在貿(mào)易伙伴應(yīng)密切關(guān)注的相關(guān)變量，而且認(rèn)為，盡管貿(mào)易過程中存在潛在的不確定性，但還是應(yīng)該提出能使貿(mào)易雙方表現(xiàn)從容的策略。Christer Berglund， Patrik S.derholm（2003）闡述了關(guān)于全球廢紙回收和貿(mào)易的補(bǔ)充經(jīng)驗(yàn)證據(jù)，是針對Van Beukering and Bouman的World Development 中關(guān)于全球性紙回收和貿(mào)易做的評論性的分析，筆者質(zhì)疑的觀點(diǎn)為：（1）發(fā)展中國家專注于廢紙的利用，而發(fā)達(dá)國家則因?yàn)椴煌膹U紙貿(mào)易模式而專注于廢紙的初級階段回收；（2）相關(guān)廢紙的可獲得性提供了對全球廢紙回收更好的理解；（3）對廢紙利用率的回歸分析的隱含假設(shè)進(jìn)行了論證。筆者認(rèn)為，廢紙回收和貿(mào)易：第一，應(yīng)基于宏觀經(jīng)濟(jì)理論；第二，應(yīng)區(qū)分長期和短期的影響；第三，廢紙可獲得性是廢紙使用的最重要的決定因素。

Nick Johnstone（1998）以非鐵金屬廢棄物貿(mào)易為例研究了巴塞爾公約（Basel Convention）對發(fā)展中國家的影響。得出的結(jié)論是有關(guān)禁止廢棄物貿(mào)易的禁令遠(yuǎn)不是理想的環(huán)境政策手段，應(yīng)該理解為市場失靈和政策失靈的反應(yīng)。

（二）關(guān)于某個(gè)國家或地區(qū)參與廢棄物貿(mào)易的研究

1.關(guān)于中國、日本的研究

Takayoshi Shinkuma， Nguyen Thi Minh Huong（2009）研究了亞洲地區(qū)電子廢棄物流和關(guān)于電子廢物國際貿(mào)易的政策建議。日本淘汰的洗衣機(jī)在東南亞一些國家再次使用，淘汰的電腦等產(chǎn)品在中國重新投入使用，亞洲產(chǎn)生的大部分電子廢物在中國循環(huán)使用，尤其是在廣東省。針對產(chǎn)生的污染問題，筆者建議，所有亞洲的國家應(yīng)合作建立一個(gè)正規(guī)的回收系統(tǒng)。首先，中國應(yīng)通過給予正規(guī)回收企業(yè)補(bǔ)貼的方式積極推進(jìn)國內(nèi)回收系統(tǒng)的建立；其次，日本作為電子廢物主要出口方，應(yīng)該建立一個(gè)可追溯的系統(tǒng)，來確保從日本出口的電子廢物在中國能以正規(guī)的方式處理。

2.關(guān)于印度的研究

Vinod K. Sharma， Pieter van Beukering， Barnali Nag（1997） 以印度為例，研究了發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家出于回收的目的而進(jìn)行的廢紙國際貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的影響。結(jié)論是在沒有正規(guī)的政策措施情況下就業(yè)是最大化的、收入不平等比較嚴(yán)重、公共成本很高、凈價(jià)值較高，并提出了旨在加強(qiáng)印度廢紙回收效率的國際、國家和地區(qū)3個(gè)層面的政策建議。Kristin Elisabeth Solberg（2009）研究了關(guān)于印度醫(yī)用廢棄物貿(mào)易引起死亡等保健領(lǐng)域的主要問題。

3.關(guān)于挪威和德國的研究

Taran F?覸hn， Erling Holm?覬y（2003）對挪威廢棄物貿(mào)易自由化、污染物排放到空氣的影響以及固體廢物的沉積作用進(jìn)行了一般均衡的評估。筆者認(rèn)為，伴隨著工作努力程度的降低和污染消費(fèi)的增加、國民總福利適度的增加，以及與現(xiàn)有的政策優(yōu)惠相結(jié)合等原因，貿(mào)易改革會導(dǎo)致出口導(dǎo)向型的重污染行業(yè)長期的結(jié)構(gòu)變化，而且消費(fèi)者電力消耗大、水電價(jià)格上漲，最終會引起整個(gè)經(jīng)濟(jì)的替代轉(zhuǎn)向更具有污染性的能源資源。得出的結(jié)論是，盡管國內(nèi)生產(chǎn)總值略有下降，污染物排放量的增加卻很顯著。

Stefan Baumg?覿rtner， Ralph Winkler（2003）認(rèn)為，德國國內(nèi)廢紙供給過量和作為固體廢棄物處理高昂的成本是推動德國出口廢紙的內(nèi)在原因，且影響廢紙貿(mào)易價(jià)格的因素有環(huán)境管制、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、市場和技術(shù)等。

二、國內(nèi)關(guān)于廢棄物國際貿(mào)易研究

（一）關(guān)于廢棄物國際貿(mào)易的特點(diǎn)、動因、危害及建議等理論的研究

1.特點(diǎn)研究

李湘滇（2008）分析了發(fā)展中國家進(jìn)口發(fā)達(dá)國家可回收廢棄物的特點(diǎn)，并且利用實(shí)際數(shù)據(jù)實(shí)證分析了發(fā)展中國家從中獲得的利益，最終得出發(fā)展中國家進(jìn)口發(fā)達(dá)國家可回收廢棄物確實(shí)能解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源緊缺的矛盾的結(jié)論。

2.動因及建議研究

陳占杰（2003）認(rèn)為，促成國際廢物貿(mào)易的主要因素為：（1）工業(yè)化國家的環(huán)境法律較為嚴(yán)格；（2）關(guān)于處置某些類型廢物的特定法律、法規(guī)和政策日趨嚴(yán)格；（3）廢物產(chǎn)生國處置費(fèi)用上升；（4）特定廢物的同內(nèi)處置能力下降等十二項(xiàng)。而且筆者認(rèn)為，國際廢物貿(mào)易應(yīng)受到限制，責(zé)任和賠償制度是一種重要的限制手段，還著重分析了《巴塞爾公約》確立的全球性國際廢物貿(mào)易體制。楊華（2009）認(rèn)為，廢棄物貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)原因是發(fā)達(dá)國家利用向其他國家轉(zhuǎn)移廢棄物緩解自身壓力、法律原因和環(huán)境法規(guī)不健全等。

3.關(guān)于危害及以法律為解決途徑的研究

楊華（2009）認(rèn)為，廢棄物貿(mào)易的危害包括：人身環(huán)境雙重?fù)p害、國內(nèi)國際政治緊張、進(jìn)口國淪為垃圾場、環(huán)境人權(quán)淪喪和經(jīng)濟(jì)發(fā)展因小失大等，控制廢棄物貿(mào)易的對策應(yīng)從國際法和國內(nèi)法兩方面展開。楊華（2007）從功利角度和道義角度兩個(gè)方面分析了廢棄物國際貿(mào)易對發(fā)展中國家的危害，面對經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的差異，提出通過法律（全球控制的方式）從功利和道義兩個(gè)方面規(guī)制廢棄物國際貿(mào)易行為。

（二） 關(guān)于我國參與廢棄物國際貿(mào)易的研究

柯學(xué)東，廖杰華（2007）提出，進(jìn)貨渠道上的“洋垃圾”（塑料）比國內(nèi)“垃圾”便宜，其利潤分散在鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)，且國內(nèi)外“垃圾”差價(jià)達(dá)3倍。蕭遙、洪其華、王佴（2007）分析了因國際條約《巴塞爾公約》實(shí)行困難而導(dǎo)致的“洋垃圾”背后的商業(yè)利益。如進(jìn)口廢物在內(nèi)地再加工成產(chǎn)品再度出口；“洋垃圾”是中國貨船返航時(shí)的主要貨物；發(fā)達(dá)國家利用獎(jiǎng)勵(lì)形式讓有些個(gè)人或機(jī)構(gòu)處理垃圾，實(shí)現(xiàn)廢棄物輸出，減輕自身環(huán)保壓力；發(fā)達(dá)國家的廢物回收商有收取處理費(fèi)和轉(zhuǎn)手再賣的雙份利益等。

齊金鵬（2007）以中日為例研究了可循環(huán)利用資源產(chǎn)生的環(huán)境污染問題、不可循環(huán)利用廢物的非法越境問題和不可重復(fù)使用的廢物被作為二次產(chǎn)品出口問題等問題，企圖利用構(gòu)建合理的可循環(huán)貿(mào)易體系的方法解決可循環(huán)資源貿(mào)易出現(xiàn)的各種問題。

三、國內(nèi)外研究比較

綜合現(xiàn)有國內(nèi)外文獻(xiàn)可以看出，關(guān)于廢棄物貿(mào)易的國內(nèi)外研究尚且不多。國外研究的研究對象通常是某類或某種廢棄物（如電子廢棄物、廢紙等），切入點(diǎn)較細(xì)微；研究范圍不僅限于某個(gè)國家，而是擴(kuò)大到某個(gè)區(qū)域（如亞洲地區(qū)），視角較廣闊；研究方法側(cè)重于實(shí)證研究，運(yùn)用模型、數(shù)據(jù)、圖表進(jìn)行量化，支持其論斷，從而使結(jié)論的可信性較強(qiáng)。相比之下，國內(nèi)研究雖然日漸增多，但是一些籠統(tǒng)的理論分析沒有細(xì)化到某種廢棄物貿(mào)易的研究，沒有進(jìn)行一些模型分析和論證，缺少全面的數(shù)據(jù)支撐等，缺乏實(shí)證性，使得 “關(guān)于對我國環(huán)境造成危害”的結(jié)論性不強(qiáng)，提出的對策建議缺乏針對性和實(shí)踐性。

參考文獻(xiàn)：

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[責(zé)任編輯 高惠琦]