新生代農民工職業教育的現實意義研究

摘 要：新生代農民工職業教育有助于促進新生代農民工的理論研究、培養新生代農民工的創新認知、滿足新生代農民工的學習要求、提高新生代農民工的整體素質、提升新生代農民工的技能水平，系統分析新生代農民工職業教育的現實意義，有助于推動新生代農民工職業教育的實踐發展。

關鍵詞：新生代農民工；職業教育；現實意義

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）33-0279-02

隨著中國社會結構體系的逐漸嬗變，新生代農民工作為一個特殊的社會群體開始出現，并不斷引起社會各界的普遍關注。我們既要肯定新生代農民工在社會經濟建設和發展過程中的重要作用，也要正視新生代農民工存在的主要問題，尤其是新生代農民工的職業教育問題，更需要給予充分關注。新生代農民工通常被理解為產生于20世紀80年代以后，具有農民身份而在城鎮從事工資性收入的特殊勞動者。盡管新生代農民工具有就業經歷多樣化、成長歷程城市化、農業生產遠離化和農村生活陌生化的特點，但從整體上看，其職業素質、能力和水平還明顯偏弱，仍需要進一步提高，以適應和滿足社會主義新農村建設、農村社會經濟發展的現實要求。事實上，不論是社會主義新農村建設的扎實推進，還是農村社會經濟的穩步發展，都離不開新生代農民工主體性和能動性的積極發揮。新生代農民工既要有開放的消費觀念、較高的文化水平、明確的生活目標和現代的生活方式，也需要有與新農村建設、農村社會經濟發展相適應的職業意識、職業精神、職業知識、職業技能、職業素質和職業文化，這就需要有效開展基于新生代農民工實際的職業教育。本文主要探討新生代農民工職業教育的現實意義，以期為中國新生代農民工職業教育的理論研究和實踐發展提供有益借鑒和參考。

1.有助于促進新生代農民工的理論研究。2010年中央1號文件提出了“采取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題”的號召，是政府密切關注三農問題的集中體現，是新形勢下全面推進農村社會經濟發展的內在要求。改革開放以來，隨著中國經濟體制轉軌和社會結構轉型的遞進深入，社會群體發生著劇烈嬗變，傳統的社會階層逐漸被分化，一些新的社會階層和群體開始出現，諸如私營企業主、農民工等。作為一個新的社會群體，新生代農民工在推動農村城市化進程中發揮著舉足輕重的作用，并逐漸成為農民工隊伍的核心和產業工人的主體。然而，新生代農民工群體的出現，也誘發了很多社會問題，例如身份認同、城市融合、權益保護、價值轉變和犯罪控制等。這些社會問題的合理解決不僅影響新生代農民工群體的健康成長，也影響社會秩序的持續穩定，由此引起社會各界的極大關注，相關研究成果也日趨豐富。但是，新生代農民工職業教育卻一直沒有得到足夠的重視。新生代農民工不僅是農村經濟發展的重要力量，也是社會主義和諧社會建設的有效力量，新生代農民工的職業教育狀態直接影響其素質水平和能力高低。研究新生代農民工職業教育的主要特征和突出問題，構建新生代農民工職業教育的策略體系正是目前學術界亟待思考和切實解決的重要課題。

2.有助于培養新生代農民工的創新認知。與第一代農民工相比，新生代農民工的文化程度普遍較高，多數人系統地接受過初中或高中教育，也有部分人具有中專學歷、大專學歷，擁有各級各類專業資格證書。長久以來，“學歷等同于能力”、“高學歷意味著好工作”的信條，使得新生代農民工對職業發展充滿了信心，也使得未來生活增添了許多期待和企盼。隨著區域間社會經濟交往的日趨緊密，區域經濟發展一體化的態勢開始顯現，區域間人力資源的互動、溝通和交流成為區域社會持續發展的根本條件。在此背景下，新生代農民工借助區域經濟交往平臺，把握區域經濟一體化催生的就業機會。當大量就業機會隨著產業轉型和技術升級悄然涌現時，各項具體的職業、崗位和職責要求使得新生代農民工始料不及，現代化的職業理念和多樣化的職業要求不斷打破新生代農民工已有的知識體系和技能水平，對新的工藝模式、技術流程和操作方法的不熟悉也使得多數人難以適應工作崗位的要求。如何勝任職業工作就成為擺在每個新生代農民工面前的首要難題。必須承認，新生代農民工的整體素質和水平不高，新生代農民工的創新意識和能力不足，在很大程度上制約著新生代農民工的健康成長。尤其是高新技術產業的不斷興起，對新生代農民工現有的創新意識和能力提出了很大挑戰。開展有針對性的職業教育，可以提高新生代農民工的創新意識，培養新生代農民工的創新認知，從整體上增強新生代農民工的創新能力。

3.有助于滿足新生代農民工的學習要求。拒不完全統計，新生代農民工約占外出打工農民工總數的60％左右，約有1億人。多數新生代農民工的職業期望值較高，他們希望通過不斷的學習、培訓來取得更好的工作。學習需求和欲望較強是目前新生代農民工的主要特征之一，這種特征將隨著社會職業流動的日漸加快表現得更為明顯。我們在看到學習意識增強、學習需求提高、學習熱情高漲是當前新生代農民工主流特征的同時，也應該認識到學習機會、途徑、方式、渠道和平臺等的相對不足，仍然是制約新生代農民工繼續學習的主要障礙。通過職業教育和學習來提高職業素質和能力，進而獲得更適合、廣闊的生存發展空間，對于多數新生代農民工而言，是一條切實可行的路徑依賴。調查顯示，多數新生代農民工在工作過程中發現自身的職業素質和能力不足時，希望能夠通過短時間、低成本、見效快的職業培訓或技能學習，以更好地適應工作要求。然而，目前開展新生代農民工職業教育或培訓的院校、機構不多，難以滿足新生代農民工的學習需求，不利于新生代農民工的繼續學習。隨著現代網絡通訊技術的快速發展及其廣泛應用，網絡學習也逐漸成為人們學習的重要方式。很多職業院校借助現代網絡技術開展現代網絡教育，開辟網絡學習空間，增強社會服務能力，由此產生了一種新的職業教育模式——網絡職業教育或虛擬職業教育，這在很大程度上滿足了新生代農民工的學習需求。面對網絡職業教育，新生代農民工表現出極大的熱情和興趣，很多新生代農民工都有條件成熟就會繼續學習的愿望，甚至有舍棄已有工作而接受職業教育和學習的決心。

4.有助于提高新生代農民工的整體素質。動機是行為的直接誘因，素質是行為結果的支撐基礎。新農村建設、農村城市化發展和農村經濟進步，都離不開新生代農民工對農村社會發展的強烈動機和美好愿景，尤其是對自身未來職業和生活的堅定信心。然而，僅僅依靠新生代農民工的正確動機是難以實現新農村建設、農村城市化發展和農村經濟進步的目標，它在很大程度上還取決于新生代農民工的整體素質。近年來，隨著中央和地方政府對農民工問題的普遍重視，一系列關于鼓勵農民工創業的政策、措施陸續出臺。在這些優惠政策、措施的感召下，廣大新生代農民工對創業致富的希望越來越強烈，由此產生提高自身素質的愿望。多數新生代農民工希望能夠得到及時準確的市場信息，并通過項目調研和專家指導，轉化為實際的經濟價值和效益。然而，多數新生代農民工的現有素質還難以有效把握項目蘊涵的市場機遇和投資風險，他們既不愿意負擔高額的項目指導費用，也不愿意舍棄難得的創業機遇，表現出裹足不前、難以決斷的復雜心態。盡管有些地區農業部門聘請技術人員對新生代農民工進行創業、技術等方面的指導，但多數人不相信間接經驗，不相信書本知識，對技術需求的特點是：耳聽為虛，眼見為實，講究實際，注重效益。究其原因，主要是由于新生代農民工的整體素質不高所致，盡管有的新生代農民工接受過專門教育，但接受的職業技能培訓嚴重與工作實踐相脫離，甚至在用工企業進行最基本、簡單的技能考核中不及格。這就需要在認真研究和分析新生代農民工需求和特點的基礎上，有針對性地構建職業教育體系，從整體上提高新生代農民工的素質水平。

5.有助于提升新生代農民工的技能水平。據中國青少年研究中心2007年發布的“中國新生代農民工發展狀況及代際對比”報告顯示，青年農民工最迫切需要了解的知識排在前三的分別是專業技能知識（69.7%）、法律知識（54.7%）和文化知識（47.8%）。可見，新生代農民工已經認識到了專業技能在就業過程中的重要作用。目前，中國正處于勞動力增長的高峰期，農村尚有1.5億左右的勞動力需要轉移，農村就業壓力大成為不爭的社會事實。隨著產業結構的優化調整、新技術的廣泛應用和新材料的研究開發，新生代農民工只有系統掌握至少1門專業技能，熟悉2~3門專業技術之間的關系，才能在激烈的就業競爭中保持優勢、獲得發展。當前，新生代農民工最需要能夠“選擇一個項目，開設一個專業，培訓一批人才，發展一個產業，致富一方百姓”的技術。通過發展面向新生代農民工的職業教育，積極開展職業技能培訓，提高專業技能知識含量，建立完備的職業培訓系統，形成新生代農民工職業教育的立交橋。只有切實提高新生代農民工的技能水平，才能從根本上增強新生代農民工的競爭優勢，解決目前新生代農民工就業能力不足的現狀。一個新生代農民工職業技能的提高，可以帶動幾個甚至某個區域新生代農民工的整體技能水平的提升。廣大新生代農民工的技能水平獲得普遍提高，形成技能優勢互補，會促進產業結構的優化升級和職業教育的持續發展。

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