淺析江蘇鹽業的改革

摘 要：中國現行的鹽業體制沿襲了計劃經濟時代的鹽業管理模式，已經不能適應當前市場經濟發展的需要。2010年，國務院已將鹽業體制改革納入了推進經濟體制改革的范圍。當前江蘇鹽業只有適應形勢需要，打破原有傳統的經營模式，加快流通現代化建設，供應鏈、流通再造，變革、再造和創新向連鎖經營業態轉變，消除商品采購到組織供應，生產和銷售相孤立相脫節的現象，才能達到企業改革的深入發展。

關鍵詞：鹽業改革；營銷網絡；經營模式

中圖分類號：F27 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）33-0202-02

一、江蘇鹽業改革的必要性

江蘇鹽業改革發展的必要性可以從全國鹽行業的宏觀環境到江蘇鹽業自身發展需要兩個方面來進行分析：

1.江蘇鹽業改革受到國家鹽業體制改革的推動。20世紀90年代初，為了推進全民普食碘鹽、消除碘缺乏病，國家頒布了《食鹽專營辦法》，使得鹽產品作為國家控制的專營產品，具有了不同于一般商品的特殊屬性，因而，中國在加入WTO協議中，非常明確地指出鹽產品的批發環節不放開，仍由政府控制，對其仍沿襲計劃經濟時代的管理模式。但在市場經濟行為日益普遍和深化的情況下，這種管理模式浮現出諸多方面的弊病，不僅對鹽業企業的生產，而且對流通及如何做強做大都帶來了很大的負面影響。

2.企業自身發展的需要。江蘇省鹽業集團公司作為傳統型國有企業，擁有食鹽定點生產企業6家，食鹽批發企業82家，年銷售食鹽量約為42萬噸（其中小包裝食鹽約31萬噸），江蘇省鹽業集團公司在“十二五”規劃中提出了戰略目標，即做大做強、持續經營，到2015年使銷售收入、資產總量、利潤和鹽的產量基本上實現四年翻一番。要實現這一目標，僅僅依靠與現代企業發展要求不相適應的計劃時代鹽業管理模式，是無法實現的。從江蘇鹽業發展的全局高度來看，要實現這一目標，作為純流通企業而言，江蘇公司只有加大推進企業改革發展工作力度，尋求真正適應現代企業發展需要的運行模式，這才是唯一之路。

二、江蘇鹽業改革面臨的現狀與亟待解決的問題

從當前情況看，全省鹽業有哪些方面問題需要解決，這是需要進一步弄清的問題。

（一）江蘇鹽業現狀簡要分析

江蘇鹽業作為鹽業流通型企業，多年來的運行發展只是對原有鹽業資源的粗放性的整合，并未能徹底擺脫傳統意義中計劃經濟鹽業管理模式的束縛，公司缺乏統一形象傳播體系和配套的連鎖經營管理制度，配送中心配送功能缺失，數量不足，缺乏統一協調管理機制，運輸成本居高不下，營銷管理缺少必要的管理和分析工具，業務人員營銷技能缺乏，培訓不足，信息化系統對營銷決策支持功能尚不完善，物流配送信息化明顯滯后等問題使企業發展遭遇“瓶頸”已經越發明顯。而此刻伴隨著即將到來的鹽業管理體制改革和激烈競爭的市場環境，使得江蘇鹽業企業的發展處境更加不利。

（二）江蘇鹽業企業亟待解決的問題

1.流通成本過高影響企業進一步壯大發展。鹽從生產區出來，經過加工、包裝，再配送至客戶，我們一共要花多少錢，這是決定今后能否有競爭力的重要條件。江蘇地區各家鹽業企業的地處位置不同，導致了江蘇公司費用率達到了25％左右，而蘇果的毛利率才1.8％，流通成本成了鹽業企業能否參與市場競爭的最關鍵問題，這也是鹽業批發企業當前要很好地來研究和解決的問題。

2.營銷網絡建設緩慢影響企業進一步壯大發展。連鎖化經營步伐緩慢。如果我們死守現在當前計劃經濟遺留給我們的這種批發業態，就必將走上與市場經濟發展相背離的道路，可能會形成供應鏈上的一個孤島。而我們江蘇鹽業企業乃至全省現在的營銷網絡建設上批發和營銷網絡基本上沒有形成紐帶關系，使得我們的供應鏈造成了脫節。

3.品牌建設滯后影響企業進一步壯大發展。江蘇鹽業一直沿用原有的“淮”牌品牌，這無可厚非。我們現在仍然停留在品牌建設的初期水平，以蘇南鹽業公司為例，三年多僅僅投入在品牌宣傳方面的廣告費用才剛剛達到8萬元，這與跨區域性大公司的經營發展不相匹配，品牌建設遠遠落后于一般小型企業，這不僅僅是費用投入的問題，關鍵的是企業決策者要有品牌建設的意識，企業品牌建設現在還沒有完全被提升到戰略高度。

4.物流水平較低影響企業進一步壯大發展。目前現有的配送布局還存在不少盲區，物流配送布局還需進一步優化，與按照成本最低、配送最優、市場響應能力更快捷的要求相比，現有的配送還存在較大差距。

5.組織機構設置陳舊影響企業進一步壯大發展。江蘇鹽業雖處于全國鹽行業領先地位，但其機構設置還不能完全適應市場經濟發展的需要，與現代企業發展要求不相適應。

三、江蘇鹽業企業改革對策建議

（一）建立健全布局合理、功能完備的物流配送體系

從江蘇地區現有市場及未來可能的市場出發，充分利用企業內外資源，建設一個網絡健全、結構合理、制度完善、技術先進、功能完備的物流配送體系，努力使其成為江蘇鹽業的一項核心競爭力。

1.增設配送中心網點，健全物流配送架構。在確保物流配送硬件到位的前提下，從總體上優化配送區域和線路，實現降低配送運輸成本，滿足業務發展的目標，為企業壯大發展提供可能。

2.強化送貨職能，健全配送中心功能。通過調整銷售業務流程，使配送中心具備貨物配備和組織對用戶送貨的相對完整職能。嘗試擴大配送產品范圍業務，通過建立和完善第三方物流的選擇標準、招標方案、績效評價指標和業績考核方案，提高物流配送的響應能力和服務質量；通過加強與物流企業的多方面交流與合作，整合物流資源，適時進入物流業務，建成以鹽為主、其他產品為輔的多品種綜合物流配送體系，提高配送中心盈利能力。

3.改進管理，提升運作水平。理順配送中心管理體制，制定配送中心建設和管理標準，積極推進配送中心國家AAA級等級標準和ISO9000質量保證體系貫標工作，完善倉儲和配送管理制度，優化現有倉儲和配送工作流程，加強服務質量評估和信息反饋。探索降低庫存方法，提高倉庫使用效率。加快現有配送中心的硬件設施改造力度，提高機械化、自動化水平，真正提高配送中心的配送能力。

（二）推行形象統一、體系完善的食鹽連鎖經營模式

根據江蘇地區城市化程度高、商業資源豐富、快速消費品分銷渠道比較成熟的特點，搞好食鹽分銷渠道建設，徹底摒棄原有的經營模式，建立連鎖經營新業態。

1.貼近終端，擴大直配直送。掌控終端客戶資源，在江蘇各市中心城區和有條件的中心城鎮，采用短渠道策略，將重心下移，對零售終端和集團消費者全面實行直配直送。利用現有專營政策，對食鹽零售進行合理布點。從實際出發，本著邊實施、邊完善、穩步推進的原則加快組織實施。其中關鍵要解決好布點及線路優化、訂單處理、客戶經理制建立、送貨以及貨款結算等問題。

2.規范特許經銷商管理，推行連鎖經營。一方面，采用“特許經銷商”形式加強渠道建設；另一方面，積極探索“蘇鹽連鎖”的經營模式。可以通過注入“蘇鹽連鎖”這一新鮮血液，樹立扶植渠道合作伙伴的理念，逐步建立渠道扶植制度和流程，提高營銷管理水平，實現渠道共贏，從而控制渠道和終端，實現加速企業改革發展。

3.體現企業品牌價值，打開“淮”牌形象新局面。江蘇“淮”牌產品品牌，被國家評為2006年中國品牌五百強”品牌，品牌價值為28.29億元，要抓住這一契機，大打“品牌戰略”這張牌，建立和完善更加嚴格的質量保證體系，提高產品質量；加強鹽產品研發工作，開發食用、生活等多用途多品種鹽產品，提高研究開發能力和產品自主創新能力；將企業文化貫穿品牌經營，將品牌的推廣和經營作為企業經營重點，運用各種現代營銷手段，擴大品牌知名度，提高企業產品含金量，形成較強競爭力。

（三）構筑主輔協調、動態調整的產品品種體系

充分挖掘渠道、倉儲和配送協同效應，積極引入和開發新的經營品種，動態調整產品線，形成品種較全、優勢互補、適度競爭的產品品種體系，促進企業經營規模的不斷壯大。

1.引入和自主開發并重，延伸鹽的產品線。豐富市場食鹽供應品種，提高食鹽產品附加值。主動引入適合江蘇市場的其他食鹽品種，改變江蘇市場鹽產品品種少、市場單調，與江蘇經濟發展不匹配的現狀。以高端產品為目標，以業務外包方式為主，整合生產企業、產品設計和包裝設計單位等社會資源，加快新產品的開發速度，并爭取創立“淮”牌系列下的分支品牌。

2.拓寬渠道產品線，積極采取多元化經營。在工業鹽的分銷渠道上，主要瞄準鹽的互補品和替代品；在食鹽分銷渠道上，對國內著名品牌調味品和其他副食品以及日用消費品品種進行調研、論證，篩選出一定數量的品種，取得區域獨家代理權或進行貼牌生產，使非鹽產品銷售規模在總銷售中占有一定的比重，實現多元化經營，增強企業的綜合競爭能力。

在經濟全球化速度日益加快的今天，國家加大加快了對石油、民航、煙草、電信等壟斷行業的改革，其中郵政已正式實現政企分開，通訊行業也一分為三，這樣的大趨勢，不得不引起鹽業企業的深思，如何確保江蘇鹽業繼續走在全國鹽行業的前列，這就需要我們牢牢抓住鹽業管理體制改革到來前的這一瞬間，以更快的節奏、更大的力度，加速自我調整，加快自身改革，充分展現我們江蘇鹽業領先發展的新優勢，使企業立于不敗。