基于鉆石模型的江蘇省高等教育服務貿易競爭力分析

摘 要：高等教育服務貿易的發展具有重要的經濟意義和政治文化意義。收集了江蘇高等教育服務貿易相關數據，運用鉆石模型對江蘇省高等教育服務貿易競爭力進行分析，提出：江蘇省高等教育服務貿易具備基礎良好、集中度高等優勢，同時存在區位優勢有限；缺乏足夠的營銷措施；教育服務產業與交通、旅游等相關服務產業聯系不夠緊密相互促進不足等競爭劣勢。

關鍵詞：江蘇省；鉆石模型；高等教育服務貿易

中圖分類號：F72 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）33-0131-02

服務貿易是國家之間互相提供服務的經濟交換活動。教育服務貿易作為十二種主要貿易服務之一，具有十分重要的意義。世界貿易組織在烏拉圭回合談判中通過的《服務貿易總協定》第13條規定，“除了由全國政府徹底資助的教學活動之外，凡收取學費、帶有商業性質的教學活動均屬于教育服務貿易的范疇。”高等教育服務貿易，是指國家與國家之間（地區與地區之間）主要出于經濟目的，在高等教育的一定領域，以特定方式進行的高等教育服務的輸入和輸出，有四種模式：跨境交付、境外消費、商業存在和自然人流動[1] 。其中，境外消費是四種貿易形式中所占比重最大也最直觀的一種，本文的分析以境外消費形式分析為主。

一、江蘇省高等對外教育服務貿易概述

根據《2010江蘇服務貿易發展研究報告》顯示：截至2009年，江蘇省審批和審核上報的中外合作辦學機構和項目為404項，位居全國首位，數量占全國總數的1/5。全省高校外國留學生12 708人（此數字與國家教育部國際合作與交流司公布的數字存在差異），港澳臺留學生1 078人。目前江蘇海外孔子學院有14所[2]。

二、江蘇省高等對外教育服務分類信息

1.接收外國留學生的高等院校及機構情況。教育部國際合作與交流司來華留學生簡明統計信息顯示，2009年全國共有619所高等院校和其他機構接受來華留學生，江蘇省內有45所，僅次于擁有68家院校機構的北京市，位列全國第二。接受來華留學生規模超過500名的院校，全國共有108所，江蘇有7所，排名為全國第五[3] （全文數據如未有其他說明均來源于教育部國際合作與交流司《2009來華留學生簡明統計》，教育部所有統計數據不包括港澳臺地區）。

2.來華留學生人數情況。2009年全國共接受來自世界上190個國家和地區的238 284名來華留學生。江蘇省接受來華留學生人數為12 607名，占全國總數的5.3%，位居全國第五。在留學生規模超過500名的108所學校中，共有來華留學生182 285名，其中江蘇省有8 881人，所占比例為4.9%。

3.來華留學生類別情況。全國來華留學生按其留學類別可分為兩大類，學歷和非學歷，其人數分別為93 450名和144 734名，比例約為1∶1.5，江蘇省這兩個數據分別為5 972名和6 635名，比例約為1∶1.1。江蘇省學歷留學生人數排名僅次于北京和上海，居全國第三，而非學歷留學生人數排名居全國第六位。

4.省內來華留學生分布情況 。2009年江蘇省全省45所院校機構中，南京、蘇州和無錫的共7所院校來華留學生人數在500人以上，這7所院校留學生數量占全省約70%。而南京市全部來華留學生人數占全省的64%，蘇州來華留學生占全省約20%。

三、江蘇省高等對外教育服務競爭力分析

邁克爾·波特的鉆石模型（Diamond Model）是對一個國家或地區“競爭力”的進行宏觀分析的常用工具。其基本內容是某一產業的競爭力收到很多因素的影響，其中最為主要的包括六個方面，分別是生產要素、需求條件、相關與支持性產業、企業戰略及其結構以及同業競爭這四項為決定性因素，以及外部機會和政府行為這兩項重要變量。本文基于這一基本模型，對江蘇省高等對外教育競爭力進行分析。

1.生產要素分析。在波特的鉆石模型中，要素條件是指國家或地區在該行業發展中所投入的各種資源，可以分為基本要素和高等要素。基本要素包括：自然資源、氣候、地理位置、勞動力和債務成本等；高等要素包括現代化通信網絡、高科技人才、尖端學科的研究機構等。

從基本要素來看，一方面，江蘇省處于長三角地區經濟發達，有相對較好的地理優勢；另一方面，在受到上海市龍頭帶動作用的同時，江蘇省的發展也受到其一定的抑制作用。長三角地區，上海作為來華留學生選擇目的地更為便利，更具吸引力。江蘇省在教育服務領域的投入一直較高，從基礎設施到師資、還有教育經費等很多方面，下文著重以江蘇省高等院校機構基本情況作為參考指標，進行分析討論。

到目前為止，江蘇省共有普通高等學校126所，普通高校數量位居全國第一。按院校層次分，本科院校46所，高職高專學校80所；其中，部委屬10所，省屬66所，市屬23所，民辦25所、中外合作兩所。從地區分布看，蘇南地區（南京、蘇州、無錫、常州、鎮江）普通高等院校有88所；蘇中地區（揚州、泰州、南通）普通高等院校有14所；蘇北地區（鹽城、連云港、淮安、徐州、宿遷）共有普通高等院校24所[4]。

以上數據表明：（1）江蘇省在高等對外教育服務中具有一定的服務供應能力，在全國范圍內具有一定發展潛力。（2）由于缺乏高水準的國際化高等院校，目前能夠參與國際市場競爭的高等院校和機構數量和質量一般。（3）省內的高等教育服務機構集中度相當高，70%的機構集中在蘇南。從產業經濟角度來看，這樣的聚集體現出高等教育服務具備產業集聚特征，有助于提高江蘇省的教育服務貿易競爭力。

2.市場需求分析。市場需求本身包括內部需求和外部需求，從內部教育需求來看，江蘇省不具備明顯競爭優勢。如前文所述，江蘇省內高校云集，但是對于高精尖技術知識的市場需求并不大，這些需求更多地在北京、上海等地被追求與滿足。這在很大程度上解釋了，江蘇高等對外教育服務，甚至是本身對國內教育服務競爭力有限的現象。從外部教育需求來看，隨著整個國際市場對于高等教育貿易需求的增加，中國由于教學質量相對良好，學費低廉等特點，外部市場對于中國高等對外教育的需求也在逐步提高，尤其是語言文化、中醫等具有競爭優勢的學科，需求相對旺盛。江蘇省具有一定市場占有率。

3.相關產業和支持產業。支持性產業是為某個產業提供支持的若干產業，相關產業是指具有互補性的產業。有競爭力的幾種相關產業往往同時在一國或地區產生。支持性產業和相關產業有可能促進產業創新，相關產業的成功也帶動了有關產業成功。高等對外教育服務與交通、旅游、文化等相關產業發展有較多關聯。江蘇省內城市，國際交通尚不發達，文化市場有待開發，后勤服務等還有欠缺，這些因素在一定程度上影響了江蘇省的對外教育服務發展。旅游資源一定程度上促進了江蘇高等對外教育的發展。

4.企業戰略結構和競爭對手。波特認為，內部競爭會迫使企業不斷創新，以獲得持久獨特的優勢。并且，激烈的內部競爭還會迫使企業走出去，尋找更多機會。經過內部激烈競爭，企業會更具有市場競爭力。從高校機構實力來看，江蘇省高校機構在全國僅占有相對優勢，整體實力不具備絕對優勢。處于長三角地區的江蘇省所面臨的競爭是十分激烈的。從全國范圍來看，京津地區，因其政治文化中心的優勢，在對外教育市場具有獨特優勢；長三角地區，上海因其政治經濟文化的龍頭地位，優勢也十分明顯，其發展服務貿易的意識強烈，舉辦了多次國際教育展覽，派出大量人員到國外進行教育交流。廣西等地區與東盟的合作也進一步占據了市場份額[5]。江蘇省因其是國內最早開始進行對外教育的地區之一，而具備一定競爭力，但目前，與上述地區高校機構相比較戰略、管理相對落后。

5.政府作用。政府有非常重要的作用，政府的相關支持能在很多程度上推動該領域的發展。一方面，江蘇省政府從2010年起，加大投入，集中打造優勢學科、培育特色學科，并且有專項資金面向海內外選聘特聘教授。另一方面，針對來華留學市場，專門設立“茉莉花”留學江蘇政府獎學金，制定留學生勤工助學和醫療保險政策。建設一批境外人員子女就讀的國際學校。近年來，到江蘇留學的外國學生規模以年均13%的速度遞增。根據江蘇省中長期教育改革和發展規劃綱要，建設目標包括：到2020年，在蘇學習的留學生達5萬人左右，其中高水平大學研究生中留學生比例達5%以上。

6.發展機遇。一方面，隨著中國整體實力的加強，整個對外教育市場在發展；另一方面，即在南京將舉辦的青奧會等國際活動會提高省內城市的國際知名度以及相關交通旅游的發展，這些因素都有利于提高江蘇高等對外教育服務的競爭力。

四、江蘇省高等教育服務貿易競爭分析基本結論

主要競爭優勢：高等教育基礎良好；在全國市場中名列前茅；高校機構集中度高便于產業升級；國際性活動將增加知名度。主要競爭劣勢：區位優勢有限；與競爭者相比較，缺乏足夠的營銷措施；教育服務產業與交通、旅游等相關服務產業聯系不夠緊密相互促進不足，政府支持起步略晚。

江蘇高等教育服務貿易領域如能揚長避短，充分發揮江蘇的資源優勢，彌補其相對區位劣勢，能進一步提升高校自身的國際化程度，進一步確立江蘇高等對外教育的領先地位，對提高整體江蘇服務業的發展將會有極大推動作用。

參考文獻：

[1] 張亞.高等教育服務貿易理論與政策研究[M].北京:中國經濟出版社，2009:37.

[2] 江蘇省教育廳.2010年江蘇服務貿易發展研究報告[M].南京:東南大學出版社，2010.

[3] 教育部國際合作與交流司.2009年來華留學生簡明統計[Z].內部資料.

[4] 江蘇省普通高等學校名單[EB/OL].http://www.ec.js.edu.cn/jygl/xxmd/9858.shtml，2011-08-10.

[5] 唐曉萍.廣西北部灣經濟區跨境繼續教育規模發展研究[J].東南亞縱橫，2010，(7):73-76.

[責任編輯 陳鳳雪]