高水平研究型大學(xué)與廣州國際競爭力提升

摘 要：高水平研究型大學(xué)對城市國際競爭力的提升具有特殊的社會功能和經(jīng)濟功能。廣州作為國家中心城市之一，其國際競爭力有待進一步提升。促進廣州國際競爭力發(fā)展的一條重要途徑是有效凸顯高水平研究型大學(xué)作用，充分發(fā)揮高水平研究型大學(xué)人才優(yōu)勢，大力促進產(chǎn)學(xué)合作與大學(xué)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

關(guān)鍵詞：研究型大學(xué)；國際競爭力；廣州

中圖分類號：G64 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）33-0328-02

在當(dāng)代經(jīng)濟發(fā)展中，基于知識的科技進步已成為可以替代勞動和資本的最為重要的經(jīng)濟增長要素。當(dāng)代城市作為知識創(chuàng)造、產(chǎn)業(yè)聚集的重要空間載體，城市的發(fā)展必將體現(xiàn)并將遵循基于知識的科技發(fā)展的歷史規(guī)律。廣州作為改革開放的前沿城市以及對外貿(mào)易的窗口，經(jīng)濟突飛猛進，各項事業(yè)得到全面發(fā)展，成為中國經(jīng)濟最活躍的城市之一。站在“十二五”開局的制高點上，廣州將著力建設(shè)國家中心城市、國際商貿(mào)中心和世界文化名城，全面提升城市國際競爭力。目前廣州國際競爭力與國內(nèi)其他一些大城市比較，尤其是與國際上同類型的大都市比較，還存在一定差距。如何進一步提升廣州城市國際競爭力是一項重要任務(wù)。

廣州城市競爭力具有一定的優(yōu)勢：具備良好的區(qū)位優(yōu)勢；具備良好的城市國際化度；具備較高的城市創(chuàng)新能力；與香港競爭與合作的優(yōu)勢；嶺南文化重商性、務(wù)實性、開放性、兼容性、開拓性，體現(xiàn)了廣州進一步發(fā)展的文化軟實力；經(jīng)濟總量穩(wěn)居全國第三。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與優(yōu)化正在蓬勃展開。廣州城市競爭力存在明顯的劣勢：廣州財力受到明顯制約；科技創(chuàng)新能力不足。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠理想。城市形象和生態(tài)環(huán)境有待進一步完善。從國際來看，廣州城市國際競爭力還存在較大差距：經(jīng)濟總量不夠；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善；金融業(yè)不發(fā)達；創(chuàng)新能力不強；人力資本存量低于其他國際大都市；文化軟實力不突出。進一步提升廣州城市國際競爭力面臨著系列挑戰(zhàn):國內(nèi)外城市發(fā)展之間的競爭更加激烈；快速城市化給廣州城市實現(xiàn)全面發(fā)展提出挑戰(zhàn)。廣州進一步提升城市國際競爭力的歷史機遇：重化工業(yè)、服務(wù)業(yè)的國際轉(zhuǎn)移為廣州城市產(chǎn)業(yè)升級提供機遇；中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建將強化廣州與東盟的聯(lián)系；泛珠江三角洲區(qū)域經(jīng)濟合作以及珠三角城市群建設(shè)進一步拓展、強化了廣州城市發(fā)展的腹地；2010年亞運會的舉辦為廣州帶來巨大的發(fā)展動力；《綱要》的政策支持；“一國兩制”和CEPA協(xié)議提供了穗港澳合作提升國際競爭力的有效制度平臺?！耙粐鴥芍啤弊鳛閷崿F(xiàn)國家統(tǒng)一的全新模式，不但是一種新的統(tǒng)一觀，而且是一種全新的發(fā)展模式。CEPA框架從制度上保障穗港澳之間建立起超越WTO一般成員的更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，引領(lǐng)廣州城市國際化進程。

高水平研究型大學(xué)對城市國際競爭力提升具有特殊的社會與經(jīng)濟功能。（1）實施基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。高水平研究型大學(xué)的基礎(chǔ)發(fā)現(xiàn)能為應(yīng)用科技奠定基礎(chǔ)，而應(yīng)用科技能導(dǎo)致市場產(chǎn)品，這是一個連鎖反應(yīng)。盡管大學(xué)傳統(tǒng)上傾向于基礎(chǔ)研究而不是應(yīng)用研究，而現(xiàn)在因為大學(xué)能從工商應(yīng)用的研究中獲得資金報酬，因此更多的大學(xué)開始從事于產(chǎn)品開發(fā)，而不是把它們留給企業(yè)。大學(xué)的創(chuàng)造發(fā)明能產(chǎn)生新的衍生公司（Spin-off Company）去轉(zhuǎn)化或市場化產(chǎn)品。（2）提供技術(shù)和管理支持。高水平研究型大學(xué)能幫助企業(yè)決定哪一種新技術(shù)、新程序、新設(shè)計適合于它們的特殊產(chǎn)品、服務(wù)或管理模式；計劃的變革能使成本低而有效；什么樣的創(chuàng)新能使企業(yè)生產(chǎn)力提高和富有競爭性。大學(xué)能夠作為問題的發(fā)現(xiàn)者執(zhí)行項目評價、可行性研究、市場研究和企業(yè)為維持競爭力而又不能單獨聘請全職人員而進行的其他研究活動。（3）提供強大的教育和培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)員工已成為當(dāng)代公司的日常事務(wù)，這種與時俱進的新程序、新步驟、新系統(tǒng)、新管理的培訓(xùn)不是一次，而是伴隨雇員和公司相聯(lián)系的不同發(fā)展階段。

全面實施科教興市戰(zhàn)略、主動迎接知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)、搶占經(jīng)濟發(fā)展的制高點是廣州提升城市國際競爭力的必然選擇和根本途徑。廣州要提高城市國際競爭力，必須實施充分發(fā)揮高校，尤其是高水平研究型大學(xué)在人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新中的作用。第一，創(chuàng)建“穗港澳高等教育與科技創(chuàng)新合作區(qū)”，提升廣州國際競爭力?！案叩冉逃献鲄^(qū)”的任務(wù)主要有：學(xué)生交流；教師交流；實施課程開發(fā)合作；實施多種形式的合作辦學(xué)；“科技創(chuàng)新合作區(qū)”的任務(wù)主要有：實施研究聯(lián)合框架計劃；建立科技成果孵化基地，實現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化；建立公共創(chuàng)新平臺和機制，建立健全科研設(shè)備和科技信息開放共享制度，強化創(chuàng)新平臺的改革服務(wù)功能，優(yōu)化科技資源配置；建立科技中介服務(wù)機構(gòu)推動自主創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，降低創(chuàng)新風(fēng)險，提高創(chuàng)新效率。第二，實施國際人才戰(zhàn)略，全面提升高水平研究型大學(xué)師資水平。廣州要根據(jù)現(xiàn)代化國際大都市的要求，通過國際人才戰(zhàn)略的實施，逐步實現(xiàn)人才構(gòu)成國際化、人才素質(zhì)國際化、人才活動空間國際化，實現(xiàn)既能高效集聚人才，又能全面輻射人才，使人才在世界范圍內(nèi)能自由流動的目標(biāo)，最終提升廣州市的國際競爭力。第三，推動產(chǎn)學(xué)研合作，促進科技競爭力和產(chǎn)業(yè)競爭力。高水平研究型大學(xué)的科研活動和技術(shù)創(chuàng)新的目的是更好地使科技和創(chuàng)新應(yīng)用于實踐活動，實現(xiàn)科技創(chuàng)新的成果向?qū)嶓w經(jīng)濟和行業(yè)轉(zhuǎn)變。這一方面有利于推進國家的科技創(chuàng)新和技術(shù)水平的整體進步，另一方面有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為高新企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展提供有力的支持，避免巨大科技投入不能在實體層面轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。

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