新時期黨的建設(shè)的規(guī)律

摘要：新時期由于環(huán)境、任務(wù)及具體要求變了，黨要及時調(diào)整其建設(shè)的理論，根據(jù)現(xiàn)實的變化適時作出適應(yīng)性的政策和策略，并對黨員和黨組織提出切實可行的現(xiàn)實的具體要求和行動口號，是現(xiàn)時期黨建的基本做法。

關(guān)鍵詞：新時期；調(diào)整；黨建

中圖分類號：D26文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）09-0207-02

歷史的車輪駛?cè)肓?1世紀的今天，世界的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。黨面臨著執(zhí)政的考驗、改革開放的考驗、市場經(jīng)濟的考驗、外部環(huán)境的考驗，從嚴治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。與此同時黨的建設(shè)的規(guī)律也出現(xiàn)了前所未有的新變化，摸準時代脈搏，適時選擇適應(yīng)性的新政策新策略是我黨執(zhí)政的需要，是建設(shè)一個強大政黨的需要。

一、新時期黨建的主要特點

1.黨的建設(shè)的客觀環(huán)境變了

縱觀世界風(fēng)云，已經(jīng)是今非昔比了。現(xiàn)實世界豐富多彩，世界向多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，世界經(jīng)濟格局發(fā)生新變化，國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢，全球思想文化交融交鋒呈現(xiàn)新特點，發(fā)達國家在經(jīng)濟、科技方面仍具優(yōu)勢，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈。中國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進，正在新的歷史起點上向前邁進。這樣一個歷史方位，決定了現(xiàn)時期黨在思想上、組織上、作風(fēng)上及至領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)方式上都要進行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，加強黨的建設(shè)，顯得尤為緊迫。我們黨從革命到執(zhí)政，從封閉到開放，這個根本而又深刻的變化，決定了黨的建設(shè)的新變化，決定了黨的中心工作和主要目標變了，代表群眾利益的方式、聯(lián)系群眾的方式變了。一個執(zhí)政和領(lǐng)導(dǎo)全國人民進行經(jīng)濟建設(shè)的黨，必須提升執(zhí)政理念和治理方式，面對新時期的特點，黨在各個方面都應(yīng)提出新要求。信息社會的到來，使整個世界變成了一個地球村，人們的交往更加緊密。科技的發(fā)展，使得人們征服和改造自然的能力得到大幅度的提升，但由于事物的兩面性，使得人與自然的關(guān)系一方面處于和諧之中，另一方面人與自然又處在嚴重的不和諧之中，環(huán)境污染、生態(tài)破壞嚴重制約著社會的發(fā)展和人們的身心健康。社會自然科學(xué)的變化，是當今我黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民進行經(jīng)濟建設(shè)遇到的一個既定的客觀現(xiàn)實，這個現(xiàn)實決定了黨建的復(fù)雜性和艱巨性。

2.黨的任務(wù)變了

黨的任務(wù)已發(fā)生重大變化，過去黨的任務(wù)是帶領(lǐng)人民翻身解放，以奪取政權(quán)為主要目標，以流血犧牲為途徑，以英雄無畏而贏得人民的信賴，任務(wù)的艱巨性和殘酷性非常明顯。而今黨的任務(wù)是帶領(lǐng)人民進行經(jīng)濟建設(shè)、奔小康、走共同富裕的道路。經(jīng)濟建設(shè)、富裕的道路成為我黨進行工作的主要任務(wù)，怎么摸準經(jīng)濟規(guī)律，把經(jīng)濟搞上去并帶領(lǐng)群眾致富也成為黨建的主攻方向。實現(xiàn)共同富裕的道路一般情況下雖然不需要黨員流血犧牲和獻出自己的寶貴生命，但也需要黨員的無私奉獻。取得成果的手段和形式，過去那種激烈的外部沖突的形式而如今已不復(fù)存在，帶有明顯的和風(fēng)細雨的外在形式。

3.對黨員的先進性及其具體要求變了

新時期黨員的先進性體現(xiàn)在哪里，對黨員應(yīng)該提出哪些要求，這是時代的呼喚。在經(jīng)濟建設(shè)時期對黨員的要求就是看黨員是否帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路，自己首先要富起來，而后帶領(lǐng)群眾致富。富不再是資本主義的專屬概念，富也是無產(chǎn)階級的一個概念，窮不再是光榮的同義語，在社會主義條件下，窮應(yīng)該是一個貶義詞，黨員是否體現(xiàn)黨的先進性，就看她是否響應(yīng)黨的號召發(fā)家致富，是否帶領(lǐng)群眾致富，黨員的道德標準是看她是否通過誠實勞動獲得勞動成果，黨員自己富裕了，是否忘記了人民群眾，還是惦記著人民群眾，這是黨對黨員先進性在新時期的具體要求。

二、新時期黨建的規(guī)律

1.適時調(diào)整黨建理論

一個新的歷史時期，就要有統(tǒng)領(lǐng)該時期的思想理論，以此來建設(shè)一個強大的黨。在新的歷史時期，黨的建設(shè)的理論，是根據(jù)客觀現(xiàn)實的變化，適時提出和不斷進行調(diào)整的。黨建的理論要依據(jù)工作任務(wù)的變化而發(fā)生變化，即黨的建設(shè)必須緊緊圍繞和服務(wù)于黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務(wù)來展開，朝著黨的建設(shè)總目標來加強。由于時代變化，所以黨建的理論必須適時地作出調(diào)整，這是最至關(guān)重要的一步，因為黨的建設(shè)的理論，不僅是引導(dǎo)全黨向哪個方向發(fā)展的問題，也是指導(dǎo)全國人民以及經(jīng)濟建設(shè)向哪里發(fā)展的問題，指導(dǎo)思想的重要性，決定了適時調(diào)整好黨建理論的重要性。十一屆三中全會是一個重大的調(diào)整，以后我們黨根據(jù)形勢和任務(wù)的變化進行過多次的調(diào)整。比如十一屆三中全會，我們黨作出了停止階級斗爭為綱的口號，把全黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來的理論；根據(jù)社會主義經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，提出市場經(jīng)濟的理論；中國特色社會主義的理論；并根據(jù)經(jīng)濟建設(shè)的環(huán)境，黨員易犯錯誤，提出反腐敗的理論；根據(jù)實際情況對黨員作出具體要求，根據(jù)階段性的變化，適時提出黨在每一階段上的任務(wù)和口號，比如提出建設(shè)小康社會的理論；以及現(xiàn)階段提出的和諧社會的理論；都是根據(jù)形勢變化調(diào)整黨建的理論的表現(xiàn)。

2.加強機體建設(shè)

就像一個人，除了要有聰慧的大腦之外，還要有健壯的體魄。黨的體魄就是要健全和建設(shè)黨的組織，黨的組織建設(shè)就是要圍繞黨員的素質(zhì)作風(fēng)制度等方面來進行。注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進發(fā)展黨員工作，加強思想上入黨教育，加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員的力度，重視在高知識群體、在大學(xué)生等各領(lǐng)域優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，積極做好在非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織中發(fā)展黨員工作。新時期黨員要具備現(xiàn)代化建設(shè)的知識本領(lǐng)，要有帶領(lǐng)群眾一起致富的思想覺悟，要自覺用黨員的標準來要求自己，要事事處處給群眾作出表率，要自覺抵制歪風(fēng)邪氣的侵襲，作反腐倡廉的模范，同時黨要制定一套嚴格的紀律和制度來約束黨員，要保障黨員的主體地位和民主權(quán)利，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)，選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極推進黨務(wù)公開，創(chuàng)新公開形式，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，積極營造黨內(nèi)民主環(huán)境，廣開言路集中智慧。加強作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民的聯(lián)系。要克服官僚主義，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，大興艱苦樸素之風(fēng)，大興批評和自我批評之風(fēng)，要切實增強群眾觀念，自覺融入群眾，自覺與群眾打成一片，多做順民意、解民憂、惠民生的實事，要傾聽群眾的呼聲，維護群眾利益，真正把群眾當親人，始終把人民群眾團結(jié)在黨和政府周圍，緊緊依靠群眾做好改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作。加強反腐倡廉建設(shè)，深入開展反腐斗爭，要深入開展黨性黨風(fēng)教育，開展示范教育，警示教育和崗位廉政教育，提高黨員的拒腐防變能力，要加強對權(quán)力的運行的監(jiān)督和制約，以加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)即相互協(xié)調(diào)的權(quán)利結(jié)構(gòu)和運行機制，推行權(quán)力運行程序化和公開透明。要推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，進一步深化行政管理體制、司法體制和工作機制，預(yù)算管理制度改革，完善政府重大投資項目公示制和查處追究制度，最大限度減少體制障礙和制度漏洞，完善防腐體制機制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。

3.打牢根基

基層黨組織是黨的基礎(chǔ)，黨的各項任務(wù)都要靠他們?nèi)ネ瓿桑麄兊那闆r如何，直接關(guān)聯(lián)到黨的各項政策是否能得到落實，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。因此，基層組織是我黨工作的重點，應(yīng)該重視基層、加強基層、服務(wù)基層。在政策制定，財力投入、干部配備使用等方面，應(yīng)該加大向基層傾斜的力度，注重培養(yǎng)、使用、選拔優(yōu)秀基層干部，堅持選拔優(yōu)秀基層干部到上級機關(guān)任職，和選派上級優(yōu)秀干部到基層任職制度，更注重基層干部扎根基層、建功立業(yè)。選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)生充實到基層工作，以提高素質(zhì)為重點，加強黨員隊伍建設(shè)，擴大基層黨組織的覆蓋面，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作的全覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的發(fā)揮。使基層黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。加大對基層經(jīng)費的保障力度，提高基層組織運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費，為基層開展工作創(chuàng)造必要的條件。注意解決好基層的文化活動室建設(shè)和信息化建設(shè)，改善基層組織的辦公條件，落實基層組織干部的基本報酬。健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，加強對基層干部和基層黨員的教育培訓(xùn)，加強對基層干部的關(guān)懷和體貼，加強對基層黨員的生活關(guān)懷。