論加息與治理通貨膨脹

摘要：央行不得已動用利率杠桿。那么在目前時局下加息是否合適，是不是唯一選擇？西方國家抑制通貨膨脹的主要措施一般是通貨緊縮和收入政策。央行把加息作為政府治理通脹決心的信號可以，不可以作為唯一手段，很多行政工作要同時展開，效果可能更好。

關鍵詞：利率；加息；通貨膨脹

中圖分類號：F83文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）09-0068-02

中國人民銀行25日晚宣布，自2010年12月26日起上調金融機構人民幣存貸款基準利率，金融機構一年期存貸款基準利率分別上調0.25個百分點。2010年從1月18 日開始，央行先后五次提高銀行存款準備金，調整后大型金融機構準備金率已達到17.5%，無論是調整幅度、調整后高度，還是頻次都是空前的。但是通脹趨勢并沒有緩解，10月份CPI指數達到4.4%，11月份CPI指數達到5.1%，超越了紅色警戒線。央行不得已動用利率杠桿。那么在目前時局下加息是否合適，是不是唯一選擇呢？

一、加息的利與弊

利率是指借貸期滿所形成的利息額與所貸出的本金額的比率，它具有以下經濟功能：聯系國家、企業和個人、溝通金融市場與實物市場、連接宏觀經濟與微觀經濟的中介功能；對國民收入進行分配與再分配的分配功能；協調國家、企業和個人三者利益的調節功能；推動社會經濟發展的動力功能；把重大經濟活動控制在平衡、協調、發展所要求的范圍之內的控制功能。

利率的作用正是通過上述五種功能發揮出來的。而利率之所以具備這些功能，是因為利率可以直接影響人們的經濟利益。由此，利率發揮“經濟杠桿”的功能，表現在以下幾個方面：（1）在宏觀經濟活動中通過影響儲蓄收益可以調節社會資本的供給，例如提高利率可以增加居民儲蓄；（2）通過對投資成本的影響可以調節社會投資總量和投資結構，例如提高利率會減少社會投資總量，而差別利率可以調節社會投資結構，總儲蓄和總投資的變動將影響社會總供求；（3）在微觀經濟活動中，利率可以通過影響企業的生產成本與收益發揮促進企業改善經營管理的作用；（4）通過改變儲蓄收益對居民的儲蓄傾向和儲蓄方式的選擇發揮作用，影響個人的經濟行為。

但是加息是雙刃劍，其消極作用也很大：首先，上調利率使得銀行可貸資金減少，銀行資金運用受限，這對銀行利潤的影響較大，畢竟國內銀行存貸收益占到70%以上，短期內中間業務的收入占比是不可能大幅提高的。其次，對企業而言，上調利率直接增加了企業的資金使用成本，降低了企業的利潤率，尤其對于長期處于融資渠道不暢的中小企業而言，上調利率更是致命的。大部分中小企業成長較快，底子薄但資金需求大，極度缺乏資金。而這些市場主體是中國經濟持續快速發展的重要力量，所以上調利率很可能影響整個經濟的景氣度。再次，上調利率將會加劇國際游資即“熱錢”的流入，加劇國內流動性過剩局面，增加通脹壓力和經濟運行風險。最后，對于個人而言，上調利率使得房奴的月供增加了，生活壓力加大，加息對于消費的抑制作用使得長期偏弱的國內消費更是雪上加霜，也影響了宏觀經濟的發展。

二、通貨膨脹的概念及目前通貨膨脹形成的原因

1.概念。通貨膨脹（Inflation）是指紙幣的發行量超過商品流通中所需要的貨幣量而引起的貨幣貶值、物價上漲的狀況。通貨膨脹是紙幣流通條件下特有的一種社會經濟現象。

理解這一定義應特別注意兩點：（1）通貨膨脹不是指一次性或短期的一般價格水平的上漲，而是持續上漲。（2）通貨膨脹不是指個別商品價格或某個行業商品價格的上升，而是價格的總水平。

2.通貨膨脹的后果。從不同的角度來看，通貨膨脹對一國國民經濟發展的影響有：（1）對經濟發展的影響。通貨膨脹的物價上漲，使價格信號失真，容易使生產者誤入生產歧途，導致生產的盲目發展，造成國民經濟的非正常發展，使產業結構和經濟結構發生畸形化，從而導致整個國民經濟的比例失調。（2）對收入分配的影響。通貨膨脹的貨幣貶值，使一些收入較低的居民的生活水平不斷下降，使廣大的居民生活水平難以提高。（3）對對外經濟關系的影響。通貨膨脹會降低本國產品的出口競爭能力，引起黃金外匯儲備的外流，從而使匯率貶值。

3.通貨膨脹的原因。紙幣是一種純粹的貨幣符號，沒有價值，只是代替金屬貨幣執行流通手段的職能；紙幣的發行量應以流通中需要的金屬貨幣量為限度，如果紙幣的發行量超過了流通中需要的金屬貨幣量，紙幣就會貶值，物價就要上漲。因此，紙幣發行量過多引起的貨幣貶值、物價上漲，是造成通貨膨脹的直接原因。通俗一點說，大致一是流入市場的錢太多了，錢多了，物價自然上漲；二是生產短缺，物價上漲。反正，錢不值錢了，就可以認為是通貨膨脹了。

可是，眼下中國的錢多了嗎？當然很多，據有關專家的說法，近年央行光是超發就達43萬億之多，且形象地指出“央行貨幣超發的結果，多余的錢在市場中亂竄”，但這些錢再“亂竄”，也并不在老百姓手中。那么，中國的錢在誰手中呢？大概一是集中于政府，主要用于基礎設施建設；二是在富人手中。不過，這似乎都不構成通貨膨脹的理由，因為，政府的投資主要用于工程建設等大宗交易，這與眼下以食品為主的漲價關系不大。雖然富人財富巨大，但在中國的富人的占比是很小的，據統計，在中國0.4%的富翁家庭占有70%的國民財富。而且，富人的消費重點在于奢侈品，而對普通日用消費品的需求和消費是極其有限的，因此，富人雖錢多但也是夠不成通貨膨脹的。

而普通百姓的需求和消費，主要集中在衣食住行等生活必需品上面，特別是食品。因此，普通老百姓手里是否有錢才是決定物價漲跌的主要因素。但是，普通百姓手里錢多嗎？其實這兩年，百姓收入并沒有較大增長。可見，導致目前通貨膨脹的原因，肯定不是老百姓手里有錢！

那么，造成通貨膨脹的原因究竟是什么？思索再三，認為主要有如下幾個：一是外圍原因。據有關分析稱，借著人民幣升值之際，境外資金大舉進入中國資本市場，一定程度推動貨幣流通過剩，從而推高物價；二是商品的中間流通環節原因。現在的食品類商品也成為中間商囤積的對象，甚至形成一定的壟斷，加之游資的肆意炒作，如前期大蒜、綠豆等大漲價就是明證；三是農產品的上游商品漲價，比如農藥、化肥、汽油柴油和勞動力價格的上漲，尤其燃油的長期高價機制，導致生產成本的居高不下；四是忽視農業生產。由于熱衷于推進城市化進程，過度鼓勵農民進城，城市規劃區內房地產圈地以及市政設施占地，農村也在到處搞所謂工業化，特色化等等，削弱了蔬菜和農作物生產能力，導致了一定的農產品緊缺；五是借題發揮，跟風漲價。商家、廠家，當然信奉利益至上，一看市場上物價上漲，則立即跟風提價，投機炒作。

4.治理通貨膨脹的一般措施。西方國家抑制通貨膨脹的主要措施一般是通貨緊縮和收入政策。通貨緊縮就是從流通中回籠一部分過多的紙幣，通常采用的辦法是：（1）增加稅收。（2）提高貼現率和減少信貸總額。

通過這些辦法抑制總需求，使之接近于總供給，從而抑制通貨膨脹。

收入政策主要是通過限制工資、物價的上升來抑制通貨膨脹，采用的辦法主要是：（1）頒布價格指導線。（2）以減稅等手段刺激企業實行低價。（3）對工資、物價實行強制性的控制或管理。

在西方國家的經濟發展過程中，這些措施的采用，在一定程度上抑制了通貨膨脹；但是，由于資本主義國家采取措施的目的不在于從根本上抑制或消除通貨膨脹，而只是把它作為對通貨膨脹實行國家壟斷資本主義調節的一種手段；因此，其結果不但不能真正抑制或消除通貨膨脹，相反卻進一步加劇了通貨膨脹。

三、加息對治理通貨膨脹不是在任何時候下都是最好的選擇

理論上，根據目前通貨膨脹現狀，似乎通過加息等緊縮的貨幣政策加以控制，并且加息是最有效的方法，但實際并非如此：（1）中國拉動經濟的三駕馬車中投資占了主體，約占拉動經濟2/3；消費拉動的占比大約在1/4左右，還有部分外貿拉動的經濟，而國外拉動經濟主要是消費（2/3），以投資為主體拉動的經濟可持續性不強，且受政策因素的變動會非常大，一旦使用了加息這一強貨幣政策手段，會引起強的經濟振蕩；（2）房地產是投資中的重要組成部分，居高不下的房價使CPI上漲很快，對其進行了局部適當控制，既可以對快速增長的GDP進行緩和，又可以進行CPI的控制；（3）就中國儲蓄存款居高不下，有65萬億之多，利率政策對消費的影響敏感性不強，利率與消費的關系不密切。

因此，從前面的原因分析看，這次通貨膨脹加劇的根本原因是房價和農產品價格非理性的上漲，是游資（國內和國外）炒作造成的，加息對這部分資金不會有太大影響，政府必須對惡性炒作和投機采取行政干預，因為這已經嚴重破壞了正常的經濟秩序，影響了老百姓的正常生活，是關系到國計民生的重大事項。當然房價上漲與各地土地財政也有很大關系，天價地也從側面反映了這個問題，我們在此不作深入探討。如果政府單從加息入手，可能很多無辜的受害者一起挨鞭子。央行把加息作為政府治理通脹決心的信號可以，不可以作為唯一手段，很多行政工作要同時展開，效果可能更好。