財經解藥

經濟轉型，是當今中國最重大的核心難題之一。

加快經濟發展方式轉變，實現經濟又好又快發展，關于經濟轉型的此類主流話語，每一位執政理財者幾乎都能朗朗上口。

但如何從實際出發具體運作呢？地方尤其地市這一級如何找到實現經濟科學發展的解決方案呢？

這的確是一個“待解的難題”。目前地方政府依然難以擺脫傳統的兩大發展路徑依賴：招商引資和公共投資。

其實，政府以有形之手作用經濟，主要有三大政策手段：產業政策、貨幣政策和財政政策。前兩者，都在中央政府手中，而地方政府，唯一可利用的只有財政手段。

在公共財政首重民生的理念下，在大多數中西部地方財政僅能“保吃飯”的情況下，地方財政想作用經濟，進而發現并實施經濟科學發展的解決方案，不僅“師出無名”，更是“糧草不濟”。

為此，2011年9月15日，《新理財》記者專門選擇了被譽為“中國地方公共財政改革樣本”的河南省焦作市，進行了深入的采訪調研，以期探尋財政作用經濟、進而實現科學發展的財經“解藥”。