不可否認(rèn),成為國(guó)家公務(wù)員已經(jīng)成為了眾多大學(xué)生的首選,數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,近8成的學(xué)生畢業(yè)首選進(jìn)入國(guó)家機(jī)關(guān)等政府部門(mén)工作,“紅領(lǐng)”也成為了中國(guó)大學(xué)生繼“藍(lán)領(lǐng)”、“白領(lǐng)”、“金領(lǐng)”后又一強(qiáng)烈追求的目標(biāo)。
應(yīng)該承認(rèn),如此眾多優(yōu)秀的大學(xué)生首選政府機(jī)關(guān),本身也是非常合理的。一方面政府機(jī)關(guān)可以優(yōu)中選優(yōu),為政府機(jī)關(guān)儲(chǔ)備一批精英人才;另外一方面,政府公開(kāi)招聘工作人員,眾多的大學(xué)生能夠在相對(duì)公平的競(jìng)爭(zhēng)中,這是中國(guó)政治的進(jìn)步。
國(guó)考熱度一直未退,看似繁花似錦,實(shí)則已經(jīng)百病纏身!
這不禁令人想起了著名的“李約瑟之謎”,英國(guó)人李約瑟在中國(guó)科技史理論作出了令人稱道的貢獻(xiàn),提出了一個(gè)著名的問(wèn)題:中國(guó)的科技水平在古代一直獨(dú)步世界,為什么后來(lái)技術(shù)革命沒(méi)有發(fā)生在中國(guó)呢?這個(gè)問(wèn)題被稱為“李約瑟之謎”。聯(lián)想到今天的公務(wù)員考試,實(shí)際上很多人非常清楚,即使進(jìn)入公務(wù)員的隊(duì)伍,也很難實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值和理想,但為什么依然很多人為此前赴后繼、樂(lè)此不疲呢?這可以稱得上是“國(guó)考中的李約瑟之謎”。
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)有兩個(gè)經(jīng)典的假設(shè):理性人和信息對(duì)稱。如果我們采用經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角,對(duì)熱衷于考公務(wù)員現(xiàn)象進(jìn)行分析,可能會(huì)得出非常震驚的結(jié)論。
第一個(gè)假設(shè)就是人都是理性的,每個(gè)人自然會(huì)做出對(duì)自己有利的選擇,追求個(gè)人利益最大化,這也就形成所謂的“利己主義”。
而現(xiàn)實(shí)生活中,公務(wù)員在福利待遇上屬于比較高的,并且是絕對(duì)的穩(wěn)定。無(wú)論是從理性的選擇考慮,還是從風(fēng)險(xiǎn)投資的角度來(lái)思考,人幾乎都是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)型。
當(dāng)然,從利己主義出發(fā),每位考官也是理性的,這就造成考官在選擇誰(shuí)被錄取時(shí),會(huì)選擇那些對(duì)自己不能造成威脅的人來(lái)進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍,因?yàn)橹挥羞@樣做才能保證其地位和權(quán)威。這就引出來(lái)了另外一個(gè)話題,就是所謂的“官場(chǎng)帕金森癥”,因?yàn)榭脊龠x擇進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人不如他,造成越來(lái)越多的工作需要更多的人來(lái)完成,實(shí)際上是該管的沒(méi)人管,權(quán)責(zé)不明,而官場(chǎng)具有強(qiáng)大的“復(fù)制”和“膨脹”,依次循環(huán)往復(fù),造成官場(chǎng)的機(jī)構(gòu)臃腫,人員膨脹。
而利己主義的另外視角便是,考官在決定誰(shuí)錄取時(shí),擁有絕對(duì)的權(quán)力。這就造成如果哪位考生和其有一點(diǎn)點(diǎn)聯(lián)系或者關(guān)系的話,很容易引起“權(quán)力尋租”,造成整個(gè)公務(wù)員考試的腐敗。
而西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的另外一個(gè)經(jīng)典假設(shè)就是信息對(duì)稱。在整個(gè)公務(wù)員的錄取考試中,只有考官會(huì)占據(jù)信息的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),而考生則處于完全被動(dòng)的狀態(tài)。以此出發(fā),考生為了追求信息對(duì)稱,會(huì)不斷的通過(guò)各種關(guān)系和渠道去了解考官、了解將要考取的政府部門(mén)、了解考官的喜好等,這就會(huì)造成更大范圍的“權(quán)力尋租”,引發(fā)整個(gè)公務(wù)員考試的利益交換和利益聯(lián)盟。
因此,從以上兩點(diǎn)分析來(lái)看,按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典假設(shè)邏輯,會(huì)得到一個(gè)驚人的共同結(jié)論,這就是“權(quán)力尋租”。這就是公務(wù)員成為眾多大學(xué)生首要追求目標(biāo)的根本原因!
于是我們可以看到,對(duì)于單個(gè)人來(lái)說(shuō),選擇考取公務(wù)員是最理智的選擇,也是非常合理的選擇,正由于這種個(gè)體的理智造成了群體的瘋狂,形成了群體的不理智行為,使得參加公務(wù)員考試成為了一種“流行的痛”。
再進(jìn)一步的分析會(huì)發(fā)現(xiàn),如此眾多的大學(xué)生參加公務(wù)員考試已經(jīng)成為了中國(guó)社會(huì)最令人擔(dān)憂的問(wèn)題:這種依靠職位尋租的體制會(huì)消耗大量的人力、物力和財(cái)力,也會(huì)對(duì)大學(xué)生的人生價(jià)值觀造成非常惡劣的影響,但這里面卻隱含著政府規(guī)模越來(lái)越大、尋租越來(lái)越不受實(shí)質(zhì)性制約,并且官員非常享受這種“權(quán)力尋租”的游戲。最終的結(jié)果是,政府權(quán)力在社會(huì)資源分配中占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,造成了大學(xué)生畢業(yè)不是夢(mèng)想去創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富,而是夢(mèng)想著如何去通過(guò)權(quán)力重新分配財(cái)富,這也是每年看到很多熱門(mén)的崗位都是與權(quán)力的大小、將來(lái)尋租的可能性等有著非常密切的聯(lián)系的原因。
(作者供職于科技部信息中心)