大勢

宏觀

中國經濟增速未來5年仍“保8”

根據國務院發展研究中心課題組的研究，預計今年中國經濟增幅將達到９％以上。明年中國經濟將繼續小幅回調。如果中國加大改革力度，加快轉變經濟發展方式，培育新的增長動力，未來５年的經濟平均增速仍會保持８％以上。

同時，中國經濟發展面臨的風險挑戰很多。例如，美國、歐盟經濟復蘇曲折，中國經濟發展的外部環境存在較多不確定因素；通貨膨脹壓力加大；小企業經營環境趨緊；地方財政金融風險開始顯露。

金融

人民幣升值進入博弈期

盡管中國央行一直在踐行人民幣匯率小幅穩步升值的承諾，海外市場卻產生了人民幣貶值預期。

美國會參議院10月11日不顧國內外的強烈反對，以63票贊成、35票反對的投票結果，通過了《2011年貨幣匯率監督改革法案》。外界普遍認為，此舉主要針對中國，旨在逼迫人民幣加速升值。

人民幣匯率提案是美國政府喜歡重彈的老調。近幾年以來，美國國會針對人民幣匯率問題已經提出過多項類似的提案，但均未能獲得通過。

產業

新能源再蹈盲目建設潮

2011年4月，財政部、國家能源局和農業部三部委聯合發布了《綠色能源示范縣建設補助資金管理暫行辦法》（以下簡稱《綠縣暫行辦法》）。根據這一文件，每個入選“綠色能源示范縣”的縣市都將獲得主要針對沼氣發電、生物質氣化以及生物質固體成型燃料等項目的2500萬的補貼。

國家幾十億補貼正砸向首批108個綠色能源示范縣，然而，在規模不斷擴大、企業參與積極性不足、后續資金難以維系的現實之下，這一新能源項目補貼政策也許只能帶來又一輪盲目擴建潮。

財政

中央財政支持學前教育

財政部相關負責人近日表示，當前中央財政重點支持學前教育4大類7個重點項目，包括校舍改建、綜合獎補、幼師培訓、幼兒資助等幾個方面。

該負責人說，中央財政第一次為學前教育設立專項資金，“十二五”安排約500億元，都是前所未有的。通過上述項目的實施，促進形成政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園格局，建立政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理分擔的投入機制。

稅收

資源稅改革將加速

推向全國

國務院常務會議日前決定對《中華人民共和國資源稅暫行條例》作出修改，在現有資源稅從量定額計征基礎上增加從價定率的計征辦法，調整原油、天然氣等品目資源稅稅率。這意味著，經過一年多的局部試點之后，我國資源稅改革正為向全國推開做好各項準備，并將加速推向全國。

事件

浙江民企老板“跑路潮”

近期，銀行和民間借貸同時催債，令溫州中小民企資金鏈紛紛斷裂，溫州老板“跑路潮”愈演愈烈。溫州市政府急派工作組進駐銀行，要求“不抽資、不壓貸”，試圖為企業爭取喘息時間。

還有一種令人擔心的連鎖反應是倒閉潮或“跑路潮”所引發的社會穩定風險。

海口空殼企業屢中標

政府采購

海口市一家無軟件企業資質證書、中標前無繳納社保資金記錄、無繳納營業稅記錄、無辦公地點、無聯系方式的“五無”公司，在注冊成立后4個月內連續在政府采購中中標。引發了人們對當地采購工作的強烈質疑。

專家認為，政府采購不規范主因是有法不依，這為一些“灰色交易”提供了可乘之機，導致“陽光采購”不“陽光”，甚至滋生腐敗。

浙江國稅購買游艇征稅

近日，有網友在微博上發布了一組浙江省國稅局“國瑞號”剪彩起航的照片，其中一張為一艘泊在岸邊的游艇。經媒體報道后，引起輿論的關注。浙江國稅局回應稱，購買游艇用于千島湖上稅收征管工作。

一艘造價271萬，屬于“中等偏下”的“收稅”游艇，點燃了納稅人對征稅成本的憤怒。

模式

山西扶貧開發薦出

“組合拳”

山西省新近制定的《“十二五”扶貧開發規劃》提出：加大財政扶持力度，著力實現扶貧開發板塊推進，力爭到“十二五”期末，全省貧困地區農民人均純收入達到6000元，實現翻番目標。

“十二五”期間，山西省決定采取9個方面的措施，從根本上幫助他們脫貧致富。以產業開發為核心實施板塊推進戰略、加大移民扶貧力度、實施整村推進、大力推進產業扶貧、對農村低收入人口全面實施扶持政策、建立完善鼓勵貧困縣加快發展機制等等。

數字

“財政支出2/3用于民生”

—中國稅負世界第二的爭論再起波瀾。人民日報近日發表文章稱，去年用于保障和改善民生的支出近6萬億元，占全國公共財政支出的2/3。文章強調，民生支出增加，人們的受惠感受有差異，一個重要原因是一些支出項目不可能實行普惠式的“全覆蓋”。

聲音

“房產稅明后年可能全國推廣”

—近日，重慶市長黃奇帆接受媒體采訪時稱，“明后兩年房產稅可能會在全國推廣，并將成為抑制房價上漲的一個長期調控工具”。個人住房房產稅的全國化進程，初露提速跡象。

但也有專家認為，現在談房產稅的全國化方案還為時過早，因為條件還不夠成熟。

“地方政府不會理財和刺激政策造就地方債”

—近日標普發布報告，探討中國地方債形成的原因。標普認為，過去幾年中國省級財政框架處于“鞏固之中、進展不一”的階段，是債務連續攀升的根源。中國的財政管理仍不成熟，缺乏透明度和問責，這種情況下，中央對地方政府借款的紀律約束較弱。