南開區生態城區建設目標和對策

摘 要:可持續發展概念的提出，標志著人類價值觀的根本轉變，也推動人們對城市發展模式的重新思考。以健康、高效、文明為特點的生態城市則成為城市可持續發展的理想模式。

關鍵詞:南開區生態目標對策

中圖分類號:TU985文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)05(b)-0130-01

本文在參考大量研究成果的基礎上，理論與實證相結合，以城市生態系統為研究對象，分析天津市南開區生態環境結構，提出南開區生態城區建設目標和對策。

20世紀70年代，聯合國科教文組織發起的“人與生物圈”計劃中，首次提出了生態城市這一嶄新的城市概念和發展模式，指出生態城市是“人與自然生態和社會心理兩方面去創造一種充分融合技術和自然的人類活動的最優環境，誘發人的創造力和生產力，提供高水平的物質和生活方式”。

1 生態城市概念

我國生態學者王如松等根據我國城市生態建設實踐，對生態城市概念進行了論述:生態城市是指在生態系統承載力能力范圍內，運用生態經濟學原理和系統工程方法去改變城市的生產和消費方式、決策和管理方法，挖掘城市內一切可以利用的資源和資源潛力，建設經濟發達、生態高效的產業，生態健康、景觀適宜的環境，體制合理、社會和諧的文化，以及人和自然和諧共生的康實、健康、文明的社區。

生態城市的基本特征是:

(1)健康、和諧。生態城市是生態系統健康和諧的區域，具有合理的生態結構，和諧的生態秩序，完善的生態功能，能夠提供正常、穩定的生態服務功能，擁有持續積累和盈余的生態資本，強調系統內部、系統外部以及系統之間的和諧、均衡。

(2)高效、活力。生態城市是多層次、多要素、開放的生態系統，追求系統整體功能的高效和活力，以達到物盡其用、地盡其得、人盡其才，各施其能，各得其所，實現資源的高效利用以及生態功能的增值。

(3)持續、公平。生態城市是可持續發展思想在區域形態上的重要表現，它要求合理、公平配置資源，兼顧社會、經濟和環境的整體效益，協調發展與保護、發展與公平的關系，滿足不同地區和今世、后代的發展需求。通過分享技術、資源、信息、經濟等成果，形成城鄉互惠共生的統一體，實現城鄉融合，促進區域的均衡持續發展。

2 南開區城市生態系統結構現狀分析

2.1 南開區生態城區建設的優勢條件

南開區位于中心城區的西南部，處于市區的上風向，空氣質量優于其它城區。外圍自然環境較好，外環線綠化帶和外環河構成南開區的生態屏障。與城郊農村環境為鄰，有利于開放型生態系統良性循環，城鄉間能源、物流及城鄉一體化發展具有廣闊空間。

天津市主要高等學府和國家級、市級科研院所多集中在南開區，天津市高新技術產業園區、天津科貿街坐落在區內。

以反映“老城津韻”的鼓樓文化、媽祖文化為代表的民俗文化，以南開大學、天津大學、南開中學為代表的教育文化和以名人故居、周恩來鄧穎超紀念館等為代表的近代歷史文化構成南開區無與倫比的文化優勢。

南開區擁有一批大型商業設施和特色商業街及專業市場，具有人流、物流和信息流的優勢。南開城區內湖泊濕地資源得天獨厚，水上公園東、西湖相輝互映的綠蔭水韻，奧林匹克中心和堆山公園的休閑場所不僅是南開區的優勢，也是全市人民的自然景觀和人文景觀。

2.2 生態城區建設的制約因素

城區內由燃煤造成的空氣污染仍較突出，由于集中供熱管網覆蓋不到位，小型燃煤鍋爐改燃工作不能順利進行。采暖期可吸入顆粒物、二氧化硫尚未達到國家環境質量二級標準。

由于城市建設的全面展開，施工工地增多，區域環境噪聲平均聲級有上升趨勢，臨潼路鋼材市場等局部地區噪聲污染加重，尤其是夜間噪聲超標。此外，隨著服務業的發展，餐飲娛樂業產生的噪聲擾民問題日益嚴重。

津河、衛津河有機污染較重，水體呈富營養化狀態，尤其在汛期存在水質突發性惡化現象。陳臺子河、南運河尚需進一步治理整治，美化景觀。

全區綠化覆蓋率距離國家標準還有很大差距。2005年全區綠化覆蓋率為37.59%，要達到國家標準45%的綠化覆蓋率，還需進一步加強綠化的投入和養管。

3 生態城區建設目標和對策

綜合分析南開區建設生態城市的優勢和限制條件，建議南開區生態城區建設的目標應為:運用城市生態學原理、可持續發展理論和系統工程方法，發展生態產業、改善生態環境、建設生態人居、弘揚生態文化，全面推進生態城區建設，構建資源節約型、環境友好型社會，保障經濟、社會和生活環境全面、協調、可持續發展。

生態城區是經濟社會與生態環境協調發展，各個領域符合可持續發展要求的區域。城市生態系統建設是一項系統工程，為此，結合南開區生態環境現狀、結構特點和生態城區建設規劃，重點在生態產業、生態環境治理與保護、生態人居和生態文化四個方面開展生態城區建設，建立以經濟為核心的生態經濟體系，節約型的資源利用體系，良性循環的生態環境體系，以人為本的社會體系以及科學高效的能力調控體系。

3.1 生態產業建設

優先發展先進制造業、高新技術產業和現代服務業，構筑高層次的產業結構，走以集約型、節約型、環保型為特色的新型工業化道路。

充分利用現有工業基礎，以產業鏈為紐帶，發展為知識經濟、文化經濟和旅游經濟相配套的科技含量高的加工制造業，構建循環型、科技型的生態工業園區。

充分利用本區科教優勢，發展高新技術產業。堅持科技創新和自主創新，加強創新能力建設，構建和完善以企業為主體、產學結合的自主技術創新體系，以科技優勢推動經濟社會發展。

利用本區商貿優勢，建設現代服務體系，發展現代服務經濟。

3.2 生態環境治理與保護建設

以環境承載力為基礎，結合排污申報登記，開展全區環境影響評價，摸清區域資源、能源和環境容量，實施污染物排放總量控制和排污許可證制度。

加強煤煙型污染防治力度。依靠科技進步，發展高效脫硫除塵治理技術，加快小型燃煤鍋爐的改燃，提高全區集中供熱管網覆蓋面。

加強機動車尾氣污染防治，推進綠色交通，大力發展公共交通。

加強揚塵污染控制，嚴格建筑工地、料堆場所、交通道路的揚塵監督管理。

加強環境噪聲治理。嚴格控制社會噪聲、交通噪聲和工業噪聲。

3.3 實施生態人居建設

生態人居體系建設，以實施生態城區系列創建工程為載體，通過優化工程布局，完善城市基礎設施和城鄉社區建設，建立以人為本，人與自然、人與社會和諧、安全、便捷、舒適的生態人居環境。

實施“人水和諧工程”，保護好區域內河道、湖泊等地表水質，完善河道兩岸綠化帶建設，開展對河流周邊原有居住小區的改造，建設臨河、臨湖的“親水宜居生態社區”。

3.4 生態文化建設

生態文化是物質文明與精神文明在自然與社會生態關系上的具體體現，是生態城區的原動力。生態文化體系建設目標是構建體現先進思想、生態理念、創新意識、傳統與現代相結合的生態文化體系，形成全社會共同參與生態區建設的自覺行為。

發揚綠色消費觀。將環保理念貫穿于消費全過程，實施綠色設計、綠色生產、綠色包裝、綠色經營和綠色消費，盡量降低消費對環境造成的負面影響。

發揚南開區的文化特色，構筑兼容取長的城市生態文化，有利于培育生態文明。要保護與繼承傳統文化藝術精髓，加大民間民俗文化保護力度，將民間民俗文化保護納入經濟和社會發展整體規劃。