論區域投資環境諸要素與吸引投資的關系

摘要：良好的區域投資環境是一個地區吸引投資、促進當地經濟發展的一個前提條件。被投資方加大吸引投資力度的根本途徑在于優化其投資環境。鑒于此，將從政治法律指標、社會文化指標、經濟環境指標和自然地理環境4個要素出發，探討這4個影響吸引投資的重要因素與吸引投資的關系，旨在為各地區綜合評價與優化投資環境提供依據，進而探尋其投資環境優化的基本思路與對策。

關鍵詞：政治法律指標；社會文化指標；經濟環境指標；自然地理環境

中圖分類號：F293.3 文獻標志碼：Ａ 文章編號：１６７３－２９１Ｘ（２０11）14－０063－02

投資環境是區域經濟學研究的一個重要領域，是解決區域經濟發展的重要課題，是影響投資決策的所有經濟政治要素和社會文化要素的綜合，是影響區域經濟可持續發展的重要因素。牡丹江市地處中、俄、朝合圍的“金三角”腹地，與吉林省接壤，也是哈牡綏東經濟帶的核心區域，區位優勢明顯，而且擁有豐富的自然資源和人文資源。近幾年，該市在改善投資環境和吸引投資工作中取得了一定的成績，形成了一批重點項目。筆者試圖通過研究區域投資環境4要素與吸引投資的關系。為牡丹江投資環境的綜合改善，更好地吸引外資、促進產業結構調整升級和牡丹江城市的可持續發展提供有益的參考。同時，也可以對黑龍江省其他區域城市改善投資環境和促進經濟社會發展提供借鑒。

一、區域投資環境的內涵

投資是主線、內容是實體，而在區域投資過程中，環境是核心和著眼點。因此，研究區域投資問題，應著重研究區域投資環境與區域投資環境的組成要素。區域投資環境是指圍繞投資主體、投資活動所提供的各種條件的總和，也就是與投資項目相關的政治、經濟、自然和社會等諸方面的因素。投資環境研究之初表現為投資區域范圍內的自然地理環境和基礎設施等基本物質條件。為了更好地吸引投資推進經濟發展，各國和地區相繼采取了鼓勵投資的政策，除提供基本物質條件外，還在經濟、立法、制度、服務等方面創造各種優惠條件以吸引投資。這為投資者提供了更多的選擇，也迫使區域間相互競爭，從多方面改善投資外部條件，為投資者創造更大的發展空間。伴隨著區域投資環境研究的熱潮，區域投資環境要素在宏觀上也主要體現在政治法律指標、社會文化指標、經濟環境指標和自然地理環境4個方面。對于政治法律指標、社會文化指標、經濟環境指標和自然地理環境與吸引投資存在哪些重要的聯系，為什么選擇這4個要素而不是其他要素，筆者將在下文探討。

二、區域投資環境諸要素與吸引投資的關系

（一）政治法律因素是吸引投資的關鍵性制度因素

政治穩定、政策連續以及法律法規完善是影響投資決策的關鍵性制度因素。政治因素是招商引資的必要條件和最敏感的因素，一個國家或地區政局是否穩定、政策是否連續、政府的對外關系、對投資者的態度等直接關系到投資保障。行政機關的職能、服務意識、辦事效率都會影響投資者的收益，尤其是行政機關的辦事效率和服務意識是軟環境中極其重要的組成部分，是吸引投資的有力因素。健全的法律法規也是保護投資者的權利、約束投資者的行為的重要保證。完善的法律體系可以保證有序、公平、合理的市場競爭秩序，創造良好的市場環境，促進資源合理地開發利用，發揮市場機制的作用。如果是法律制度特別是經濟法規不健全、政府打擊違法違規力度不堅定，都會影響投資者的決策。完善的法律制度可以有效約束和規范人們的行為，提高人口素質，法律法規可規范政府工作人員的行為，還可提高各種政策的實施效率，從而提高政府機構的行政工作效率。

（二）社會文化因素是吸引投資的重大基礎性因素

社會文化因素，是影響和制約吸引投資的各種社會文化要素的總稱，是吸引投資的重大基礎性因素。它對于外來投資者的行為和生產經營管理活動的順利運行具有重要的基礎性作用，是投資軟環境中的重要組成部分。一般說來，社會文化環境包括歷史文化氛圍、社會風俗習慣、民族特色、民族道德觀或價值觀念、宗教信仰、國民受教育的程度、社會政治和階級結構、國民消費特點等，良好的社會環境有助于了解熟悉投資地的基本人文情況，使投資者科學安排企業組織管理方式，形成和當地民眾相融的企業文化和規章制度，尤其是國民的受教育程度將直接決定企業的人力資源運作，具有良好的智力和技術基礎的國家或地區會更容易得到投資者的青睞。

（三）經濟環境因素是吸引投資的最根本組成因素

經濟環境因素是吸引投資的最根本的組成要素，是投資的載體，經濟環境要素對投資活動影響很大，它的狀況直接影響到投資效益。一個國家或地區的經濟制度、經濟結構、經濟發展水平的情況，會直接限定投資的目的、方式和規模。經濟環境要素的主要特點是歷史繼承性，隨著科技進步和社會文明的發展，將會不斷得到改善。投資者對某一個國家或地區投資環境的考察往往是從經濟環境開始的。投資者進行投資是為了獲取收益，由此所涉及的經濟環境的各項指標也就為投資者所重視。經濟環境對招商引資具有直接的影響作用，它直接對投資者產生影響。尤其是一個國家或地區的經濟增長會影響到投資者投資的收益回報。如果該國家或地區經濟充滿活力保持較快增長，處在日益提高的收入水平和日益擴大的市場，必然會降低投資者的風險。一個國家或地區的財務環境或稅率也會影響投資者的決策，過高的稅率和糟糕的財務環境也會降低投資者投資的熱情。

（四）自然地理因素是吸引投資的重要保障性因素

自然地理環境即自然或歷史上長期形成的與投資有關的自然地理條件，是指投資地的地理位置、氣候條件、自然資源以及環境保護情況等的總和。自然地理環境是否優越，直接關系到投資項目與市場距離的遠近、資源的供應等基礎條件，對降低生產經營成本具有重要的意義。投資地人口的數量關系到投資項目勞動力的供應和未來產品的銷售，影響到生產的成本，這也會對投資者產生較大的影響。因此，選擇良好的自然地理環境是投資者的普遍愿望。地理位置可影響投資機構布局的選擇，通常投資者會選擇傾向原材料市場、特種勞動力資源聚集地，產品市場中的一項甚至是多項。受資地區的氣候狀況直接影響生產的順利進行，也會影響到生產的成本。氣候狀況主要指溫度、海拔、濕度、光照等，氣候條件在某些特殊行業具有不可替代性，如農業，如果氣候惡劣，則很難吸引投資。一般氣候宜人的地方，溫度與濕度適中，人口眾多、市場成熟，自然對投資者吸引力大，在這種地方可以進行標準化產品生產與促銷，而且生產效率也較高。綜上所述，自然地理因素是區域投資環境的重要保障性因素。

參考文獻：

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[3] 潘霞，鞠曉峰. 基于招商引資的區域投資環境評價指標體系研究[J].科技進步與對策，2009，（7）.

Discussion about the relation between the regional investment environment

and attracting the investment

TIAN Zhao-jun，WU Di

(Heilongjian agriculture economy vocation college，Mudanjiang 157041，China)

Abstract: The regional investment environment is an area of investment and promoting local economic development of the preconditions for attracting investment increased. the strength of the fundamental way to optimize its investment environment. In view of this law will be from the political level， social and cultural level， economic and environmental indicators natural geographic environment four elements， the four affected the most important factor in attracting investments and attract investment and for all regions of the evaluation and optimized investment environment and provide consultation based on its investment environment of the basic thinking and countermeasures.

Key words: political index;social culture index;economy environment index;physical geography environment