高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)難問題分析及對策思考

摘要：隨著高校畢業(yè)生人數(shù)逐漸增多，高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)難問題逐漸顯現(xiàn)。如何準確找出就業(yè)難問題存在原因，制定相應解決辦法，是保證高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)工作可持續(xù)發(fā)展的關鍵。以查找就業(yè)難的原因作為切入點，闡述了高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)面臨的問題，進而提出了促進畢業(yè)生就業(yè)工作可持續(xù)發(fā)展的對策。

關鍵詞：就業(yè)；農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生；就業(yè)對策

中圖分類號：F241.4 文獻標志碼：Ａ 文章編號：１６７３－２９１Ｘ（２０11）14－０097－02

高校的急劇擴招，導致高校畢業(yè)生人數(shù)越來越多，由此導致的就業(yè)壓力也越來越大，作為弱勢行業(yè)的高等農(nóng)業(yè)院校，就業(yè)壓力尤為突出。能否使農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生順利就業(yè)和滿意就業(yè)，已成為農(nóng)業(yè)院校是否可持續(xù)發(fā)展的重要問題。高等農(nóng)業(yè)院校如何培養(yǎng)更多的符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)科技人才對于破解“三農(nóng)”問題，全面推進社會主義新農(nóng)村建設具有現(xiàn)實而深遠的意義。

一、高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)難的原因

（一）高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)自身存在的問題

1.大學生的就業(yè)觀念存在誤區(qū)

由于農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生缺乏對三農(nóng)問題在我國經(jīng)濟發(fā)展中重要性的認識，缺乏為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，改變農(nóng)村、農(nóng)民現(xiàn)狀的奉獻精神，大都不愿下基層工作，向往的是大城市、大單位、大企業(yè)、高工資、高待遇、高職位。在畢業(yè)生中“與其下基層鍛煉，不如去沿海打工；與其勉強就業(yè)，不如待業(yè)考研”的想法頗有市場[1]。在就業(yè)過程中過于看重就業(yè)地區(qū)和就業(yè)單位、非經(jīng)濟發(fā)達的城市和邊遠地區(qū)不去的思想，嚴重的影響了高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量；同時，存在就業(yè)趨向理想化、對民營企業(yè)和小企業(yè)提供的就業(yè)機會不屑一顧、理想化就業(yè)思想造成了就業(yè)機會的流失。

2.就業(yè)競爭力不強

一是隨著就業(yè)競爭的加劇，社會和用人單位對農(nóng)業(yè)類畢業(yè)生的知識和能力方面都提出了更高的要求。用人單位不僅重視畢業(yè)生的思想道德修養(yǎng)，而且更重視他們的業(yè)務素質(zhì)和實際能力。部分農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生在就業(yè)過程中不能正確的估量自己的能力和水平，不能準確自我定位，造成就業(yè)被動，同時部分畢業(yè)生不能達到用人單位的要求，在知識結構、實踐動手、創(chuàng)新能力和團隊協(xié)作精神還有差距。二是來自農(nóng)村的畢業(yè)生特別是經(jīng)濟困難畢業(yè)生，受其家庭經(jīng)濟和生活環(huán)境影響，沒有充足的社會關系幫助其就業(yè)，沒有足夠的經(jīng)濟資源去應對高消費就業(yè)，在就業(yè)過程中處于劣勢。三是高等農(nóng)業(yè)院校部分學生在專業(yè)思想上出現(xiàn)“學農(nóng)不愛農(nóng)、學農(nóng)不務農(nóng)”的現(xiàn)象，從而影響就業(yè)。

（二）高等農(nóng)業(yè)院校在體制上存在的問題

1.學科和專業(yè)結構調(diào)整相對滯后

一方面，高校擴招以來，部分高校不考慮市場需求，不考慮學科和專業(yè)結構，盲目擴招，形成有的專業(yè)市場需求小甚至過剩，市場和用人單位急需的人才又緊缺的尷尬局面。加之隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，農(nóng)村經(jīng)濟結構正在發(fā)生著深刻變化，而農(nóng)業(yè)院校的學科與專業(yè)結構的調(diào)整明顯滯后，必然導致畢業(yè)生不適應社會需求，造成就業(yè)困難的局面。另一方面，傳統(tǒng)的農(nóng)科專業(yè)在教學、實驗、實習以及學生素質(zhì)教育的條件不能完全滿足學生學習的需要，因此畢業(yè)生存在著專業(yè)結構、層次結構、知識結構、實際動手能力、社會適應性及學生的綜合素質(zhì)與社會需要的不適應等諸多問題，導致了畢業(yè)生就業(yè)競爭力存在差距。

2.就業(yè)指導力度不夠

一方面，目前部分高校就業(yè)指導僅僅局限于對高年級學生提供服務性的工作，沒有很好對就業(yè)工作進行科學的研究，不能及早地結合學生的學業(yè)背景、興趣愛好、性格特征、職業(yè)理想等方面提出合理的發(fā)展建議，在知識結構、就業(yè)能力上有缺乏針對性的教育和指導，在一定程度上影響了學生的就業(yè)；另一方面，高校在開設就業(yè)指導和職業(yè)規(guī)劃課程時缺乏專業(yè)的師資隊伍，不能充分與用人單位對接，形成“高校-學生-用人單位”共同進行就業(yè)指導的聯(lián)動機制。

（三）社會環(huán)境的影響因素

一是在高等教育規(guī)模的不斷擴大的同時，我國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、政府機構和事業(yè)單位減員增效、國有企業(yè)深化改革，造成社會就業(yè)壓力不斷增大，大學生就業(yè)面臨著“工人下崗，農(nóng)村富余勞動力進城務工，畢業(yè)生數(shù)量大幅度增加”三峰疊加的狀況。有專家分析，國民經(jīng)濟增長速度在7%—8%的情況下，就能創(chuàng)造400萬—600萬個就業(yè)機會。然而在國民經(jīng)濟的發(fā)展中，由農(nóng)業(yè)拉動的GDP不到20%，因此，高校畢業(yè)生的就業(yè)受到影響。二是近幾年國家機關、事業(yè)單位，包括縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，隨著公務員錄用制度的實施，吸收公務員的成分已呈現(xiàn)出專業(yè)多樣性的趨勢，涉農(nóng)專業(yè)的比例相對減少；同時，我國的人事制度改革、戶籍檔案制度等不完全配套，地區(qū)間事業(yè)單位招聘與畢業(yè)生就業(yè)的時間不統(tǒng)一，一些地區(qū)的事業(yè)單位招聘常常安排在下半年，造成很多畢業(yè)生錯失招聘機會。三是國家對傳統(tǒng)的“大農(nóng)專業(yè)”及農(nóng)業(yè)科技成果的轉化缺乏有效的保護和支持，缺乏對農(nóng)業(yè)科技人才在政策上的傾斜，國家和地方對志愿參加“三支一扶”和“西部計劃”的大學生在激勵政策上力度小、待遇低，對畢業(yè)生的吸引力小。

（四）社會用人單位的影響因素

一是用人單位對高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生存在歧視，特別是對高等農(nóng)業(yè)院校的非農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生尤為突出，認為這些畢業(yè)生的專業(yè)知識和水平同其他非農(nóng)高校的畢業(yè)生存在差距。用人單位對高等農(nóng)業(yè)院校的片面性認識使高等農(nóng)業(yè)院校非農(nóng)專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)要比來自綜合性大學相同專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)更加困難。二是社會用人單位盲目攀高現(xiàn)象嚴重，過于重視高學歷，“人才高消費”現(xiàn)象比較普遍，形成高學歷人才不足、低學歷供過于求的假象；同時，有的用人單位重視實際工作經(jīng)驗，造成了農(nóng)業(yè)類畢業(yè)生與其他層次的畢業(yè)生相比，在就業(yè)競爭中處于劣勢。

二、解決高等農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)難的對策思考

（一）各級政府、部門要進一步加大對農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)的扶持力度

1.加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的步伐，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科學研究部門的投入；積極創(chuàng)造條件，推動農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)技推廣單位的改革和發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉化率；制定扶農(nóng)優(yōu)惠政策，對從事基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員在職稱晉升、工資待遇、醫(yī)療保險等方面制定優(yōu)惠政策和采取激勵措施，切實把高素質(zhì)農(nóng)科人才吸引和穩(wěn)定在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線。

2.加強政策指導、人才預測、信息服務的宏觀調(diào)控管理和法規(guī)建設；及時對人才市場的需求變化作出預測，建立、健全人才相關制度，加快人才市場建設，優(yōu)化人才的合理配置， 避免“人才高消費”現(xiàn)象出現(xiàn)。

3. 制定更多更好的鼓勵農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)的優(yōu)惠政策，進一步支持和關心農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)工作，增加農(nóng)業(yè)院校“選調(diào)生”的名額，在國家公務員招考中要單獨劃出一定比例招收農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生充實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線；進一步提高參加“三支一扶”和“西部計劃”的畢業(yè)生的各方面待遇，保護好這部分畢業(yè)生支農(nóng)的熱情，并采取積極的政策吸引住人才。

4.吸引資金興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鼓勵社會投資興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)業(yè)整體發(fā)展，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益和社會效益的同時增加就業(yè)崗位。出臺可行的大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，營造大學生自主創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

（二）高校要深化教育改革提高教學質(zhì)量

1.加強畢業(yè)生思想教育和就業(yè)形勢教育。把畢業(yè)生的就業(yè)工作與思想政治工作有機地結合起來，加強人生觀、價值觀、世界觀的教育，引導畢業(yè)生樹立正確的擇業(yè)觀念和科學的自我定位。通過教育和引導，幫助他們正確處理好國家需要和個人選擇、職業(yè)理念和現(xiàn)實需要的關系，增強學農(nóng)、愛農(nóng)、務農(nóng)的專業(yè)思想；開展對大學生創(chuàng)業(yè)能力的教育，全面深入開展大學生職業(yè)生涯教育，在專業(yè)教育中滲透創(chuàng)業(yè)教育，通過與企業(yè)對接、開展創(chuàng)業(yè)實踐活動等形式提高學生創(chuàng)業(yè)能力、動手能力。

2.調(diào)整專業(yè)結構。學校要根據(jù)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，改造老專業(yè)、設置新專業(yè)，特別是增加近農(nóng)非農(nóng)專業(yè)等適應社會發(fā)展需要的新興專業(yè)；教學內(nèi)容上要根據(jù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展實際情況，及時更新教材，充實國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技成果和最新研究動態(tài)，激勵學生學習和從事農(nóng)業(yè)科研工作的興趣，提高教學質(zhì)量，提高學生的專業(yè)技能；加強實踐教學環(huán)節(jié)，注重創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，提高學生的實踐動手能力和創(chuàng)新能力。

3.建立、健全全員就業(yè)的運行機制。一是建立健全職責劃分清晰、任務分工明確、目標責任到人的就業(yè)工作組織領導機制，形成一把手親自抓、分管領導具體抓、主管部門重點抓、全校教師人人抓的全員就業(yè)環(huán)境，將畢業(yè)生就業(yè)指導工作分解到教學、管理環(huán)節(jié)，形成就業(yè)指導的“全程化”。二是建立就業(yè)工作激勵機制。把就業(yè)工作作為考核各部門、單位的重要指標，把就業(yè)工作作為教職工晉級、晉升、職稱評定指標，對就業(yè)工作做得好的學院和個人給予獎勵，形成人人關心就業(yè)的良好氛圍。

4.切實做好就業(yè)指導工作。一是加強高校就業(yè)指導隊伍建設。要建設一支專業(yè)化、專家化、職業(yè)化的就業(yè)指導工作隊伍：基層學院要設立專職就業(yè)工作人員，使這部分人從日常的學生管理工作中脫離出來，全身心的投入到就業(yè)工作中；學校要建立一支由企業(yè)管理者、社會用人單位從事人力資源工作的人員組成的兼職就業(yè)工作隊伍。二是在就業(yè)指導的內(nèi)容上要與時俱進，要把用人單位對畢業(yè)生的素質(zhì)要求與就業(yè)指導工作結合起來，要把就業(yè)指導貫穿于教育的全過程，要建立科學的職業(yè)能力、職業(yè)傾向和就業(yè)心理測試體系和就業(yè)模擬訓練系統(tǒng)。

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