EPC總承包在石油工程領(lǐng)域的實(shí)踐

摘 要:歷經(jīng)艱辛探索，我國(guó)的工程項(xiàng)目管理體制改革與發(fā)展取得了前所未有的突破。在石油工程領(lǐng)域，工程總承包改革呈現(xiàn)出日益國(guó)際化的良好態(tài)勢(shì)。EPC模式是目前世界工程建設(shè)領(lǐng)域先進(jìn)、成熟的項(xiàng)目管理模式，已越來(lái)越多地應(yīng)用于石油化工工程項(xiàng)目中。本文對(duì)EPC總承包模式進(jìn)行了概述，并論述了該模式在石油化工項(xiàng)目管理中的成績(jī)和不足。

關(guān)鍵詞:EPC總承包 石油工程 實(shí)踐

中圖分類號(hào):F426.22文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-098X(2011)12(b)-0104-01

1 EPC總承包模式概述

EPC工程總承包模式是一種工程承包和管理模式，開端于上世紀(jì)80年代。就是工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。EPC總承包在實(shí)踐中有著廣泛的應(yīng)用前景，是我國(guó)工程總承包的發(fā)展方向，適用于價(jià)格固定、工期固定，由承包商承擔(dān)所有設(shè)計(jì)、采辦和施工工作的工程項(xiàng)目。

EPC總承包在工程過(guò)程中的優(yōu)點(diǎn)。第一，保證設(shè)計(jì)和施工兩者緊密結(jié)合，施工過(guò)程中切實(shí)按照設(shè)計(jì)意圖開展;第二，在施工過(guò)程中，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和施工方案，保證工作質(zhì)量，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu);第三，專業(yè)化的工程項(xiàng)目管理隊(duì)伍，有利于保證項(xiàng)目順利進(jìn)行，提高項(xiàng)目效益與效益。

但是，施行EPC工程總承包模式時(shí)也存在一些比較突出的缺點(diǎn)。例如:建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，普遍采用設(shè)計(jì)、施工分開招標(biāo)，難以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全過(guò)程的科學(xué)統(tǒng)籌管理;而建筑業(yè)企業(yè)功能單一，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行策劃、融資、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行方面比較薄弱，缺乏一批技術(shù)密集，具有綜合業(yè)務(wù)能力的高端人才，不利于發(fā)揮總承包的項(xiàng)目管理優(yōu)勢(shì)。

EPC工程總承包模式在我國(guó)的發(fā)展起步于化工、石化領(lǐng)域，逐步積累經(jīng)驗(yàn)從化工、石化領(lǐng)域推廣到其它行業(yè)領(lǐng)域，主要集中在冶金、電力、石油天然氣、輕工、地鐵等行業(yè)，尤其是在石油化工項(xiàng)目中得到廣泛運(yùn)用，應(yīng)用率超過(guò)50%。石油化工工程建設(shè)近年來(lái)強(qiáng)調(diào)完善EPC總承包功能，要求積極推行先進(jìn)項(xiàng)目管理模式，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。EPC總承包模式已成為我國(guó)石油化工領(lǐng)域工程建設(shè)的主流模式。

2 EPC總承包在石油工程領(lǐng)域的運(yùn)用與實(shí)踐

石油化工工程項(xiàng)目具備投入大、程序復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)高等特點(diǎn)，設(shè)計(jì)、施工和采購(gòu)等各環(huán)節(jié)聯(lián)系要求更加緊密，專業(yè)化程度更高，因此，很難將各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的模塊化管理。然而，我國(guó)石油化工工程建設(shè)項(xiàng)目不斷擴(kuò)大，因此就需要更加完善的項(xiàng)目組織管理模式。近年來(lái)，EPC總承包模式在石油化工領(lǐng)域的運(yùn)用證明了該模式是比較成功的改革和創(chuàng)新，在運(yùn)用和實(shí)踐中取得許多顯著的成績(jī)，但存在的不足也不容忽視。

2.1 EPC總承包在石油領(lǐng)域運(yùn)用取得的成績(jī)

隨著我國(guó)承包工程的快速發(fā)展，EPC總承包模式在許多行業(yè)被運(yùn)用，高質(zhì)量地完成了一批大型工程總承包項(xiàng)目，特別是石油化工領(lǐng)域取得了豐碩的成果。EPC總承包模式被引入到石油石化工程的建設(shè)中，被應(yīng)用最多的是中外合資企業(yè)投資建設(shè)的石化項(xiàng)目，在一系列大型工程項(xiàng)目中取得了成功。

另外，有一些企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上，與其它國(guó)際總承包公司競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)過(guò)不斷地錘煉，完成了向石油、石化和化工工程EPC總承包的轉(zhuǎn)變，建立了與國(guó)際接軌的EPC項(xiàng)目管理模式和運(yùn)行機(jī)制，完善了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，形成了中國(guó)特色的項(xiàng)目配置方式，這些企業(yè)中比較突出的是中國(guó)石油工程建設(shè)公司、中國(guó)石化工程建設(shè)公司和中國(guó)成達(dá)工程公司等龍頭企業(yè)。值得一提的是中國(guó)石油工程建設(shè)公司2009年承擔(dān)的合同額32.9億美元的阿聯(lián)酋阿布扎比原油管線的總承包，是我國(guó)迄今為止在海外執(zhí)行的最大石油工程EPC項(xiàng)目，集中展示了我國(guó)石油工程建設(shè)的品牌力量和強(qiáng)大實(shí)力。

2.2 EPC總承包在石油領(lǐng)域運(yùn)用存在的不足

通過(guò)運(yùn)用EPC總承包模式，雖然我國(guó)石油工程項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)組織方式發(fā)生了變化，結(jié)構(gòu)得到了調(diào)整，取得了突出成績(jī)，但是與國(guó)際工程相比，我國(guó)的EPC工程總承包的應(yīng)用還不普及，管理水平還不高。概括起來(lái)，不足主要來(lái)自兩個(gè)方面，一個(gè)方面是企業(yè)外部環(huán)境不完善，另外方面是企業(yè)內(nèi)部存在問(wèn)題。

首先，外部環(huán)境的不完善。大多數(shù)人對(duì)總承包管理的認(rèn)識(shí)存在誤解，對(duì)EPC總承包模式不太認(rèn)可，認(rèn)為是一種加大管理費(fèi)中的總承包模式。我國(guó)項(xiàng)目類型較多，業(yè)主對(duì)各自建設(shè)項(xiàng)目存在不同的想法，具體做法存在不同，有些業(yè)主將工程分解為若干小分塊，以避開有關(guān)法規(guī)的限制，但是分塊后很不利于開展工程總承包管理，在我們石油工程建設(shè)領(lǐng)域，這種情況很突出。

其次，企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)及人員素質(zhì)達(dá)不到EPC總承包的要求。企業(yè)沒(méi)有建立適應(yīng)總承包模式的組織機(jī)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)，除少數(shù)已改造為國(guó)際型工程公司的石油建設(shè)企業(yè)外，我國(guó)施工企業(yè)沒(méi)有建立與工程總承包模式相對(duì)應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。除了組織結(jié)構(gòu)不太健全，相關(guān)人才匱乏也影響著我國(guó)工程總承包的推廣和開展。缺少大量能夠組織大型工程項(xiàng)目投標(biāo)工作、合理確定報(bào)價(jià)、合理承包并商簽合同的商業(yè)人才，同時(shí)還缺乏熟練運(yùn)用國(guó)際通行項(xiàng)目管理模式、程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐人才，以及熟悉各種合同文本和項(xiàng)目管理軟件，信息控制的復(fù)合型高級(jí)項(xiàng)目管理人才。

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①作者簡(jiǎn)介:姚林:(1978—)，工程師，研究方向:項(xiàng)目管理。