人口對區域發展的作用

摘 要:區域是城市發展的背景和基礎，任何一個城市的發展都要以區域作為一定得支撐，反過來城市是區域的核心，所以城市的發展對區域的發展有輻射和帶動作用。人類作為生產的主體，通過不同的方式對城市和區域的發展做出相應的推動和阻礙作用。區域的人口規模，人口素質，人口流動、人口分布情況以及人口容量等均對區域的發展起著相應促進或阻礙作用，這正是人口對區域發展起著復雜作用的原因。

關鍵詞:可持續發展 人口規模 人口素質 人口遷移

中圖分類號:C92文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)12(b)-0236-01

區域是城市發展的背景和基礎，任何一個城市的發展都要以區域作為一定的支撐，反過來城市是區域的核心，所以城市的發展對區域的發展有輻射和帶動作用。人，作為社會的主體，在社會建設中扮演著不同的角色，城市的建設，區域的發展，都離不開人。從生產力的角度來看，人既是生產者，又是消費者，從出生的那一刻起，任何人不管年齡大小，男女老少，都會通過消費來作用區域的發展。人口對于區域發展的影響主要體現在兩方面:生產者，消費者。人作為勞動的主體，必須具有一定的體力，技能，經驗的綜合能力—— 勞動能力，此時這部分人口扮演的角色是生產者，他們的生產要為整個區域服務。此時人口對區域的發展影響主要體現在以下幾個方面。

1 人口規模對區域發展的影響

作為生產者，區域勞動人口的數量影響區域自然資源開發利用的規模—— 生產規模的大小。在一定的勞動生產率水平下，區域勞動人口的多少及其在區域總人口中的比重大小，直接影響到區域的生產規模、居民平均收入水平和區域發展的投資積累水平。后兩者又反過來通過消費和投資再次影響到區域生產的發展規模，進而影響區域社會的發展與進步。因此，在人口稀少的地方生產規模的擴大會受到人口數量(人力資源)不足的限制。而在人口稠密的地方，則不會存在這種限制。但是這并不是說人口數量越多生產生產規模就會越大。相反，在人口過多的地方，由于受資源的限制，生產規模不能與人口規模同步擴大，將會出現人力資源過剩，失業問題嚴重，人口收入水平不能提高，使社會不穩定因素增加等問題，從而影響生產規模的擴大，不利于區域的發展。城市人口規模的重要性主要表現在三個方面。

1.1 城市人口規模決定了城市用地規模和基礎設施建設的規模

如果城市人口規模控制、把握不準，與規劃的指標相差太大，就會造成城市用地緊張、基礎設施不敷使用、環境惡化或是浪費寶貴的土地資源和部分基礎設施閑置。比如我國20世紀80年代初編制城市總體規劃時，人口規模預測得偏小，許多城市規劃的2000年的人口規模指標在90年代初或中就達到了、甚至突破了，其結果造成城市用地緊張，道路窄、數量少，基礎設施建設嚴重欠帳，這種惡果一直到目前還在影響著許多城市正常有序的發展。90年代初以后，在編制城市總體規劃時有的地方又出現了片面追求人口多、樓房高的傾向。

1.2 城市人口規模與經濟效益關系很大

據有關研究表明發展經濟要變粗放型為效益型，經濟總量的增長不能光靠增加人力物力的投入，而要靠增加技術含量和提高效率。這就要求我們在預測和確定城市人口規模時要注意經濟增長方式的轉變，即在研究城市人口量的同時還要研究人口的“質”的問題，也就是人均產出問題。經濟效益能否提高是衡量城市人口規模確定的是否合理的一項重要指標。

1.3 城市人口規模關系到人類可持續發展問題

城市人口的過渡膨脹會造成城市擁擠、生態失衡、環境惡化、人民生活質量下降，社會問題增多，這就很難給子孫后代留下一個適于發展的環境和條件。當然，城市人口過少，經濟社會發展停滯，也就不能給子孫后代的發展提供物質基礎，這也是不可取的。其次，從消費角度來講，人口的數量及其增長影響市場的規模，勞動力資源的供給及擴大再生產的投資供給。區域人口的數量越多，消費的各種物品也就越多，消費市場的規模也就越大，由此，對生產產生的刺激也就越大。從而間接的影響了區域生產規模的擴大。

2 人口分布失衡對區域經濟發展的影響

如果人口分布失衡，將會帶來區域間人均收入差距擴大。改革開放以來，在國內外投資和產業持續向沿海地區轉移的推動下，經濟布局也呈現向沿海地區集聚的態勢，形成一些支撐全國經濟增長的經濟密集區。2004年我國GDP總量中，東部地區占55.4%，東北地區占8.7%，中部地區占18.8%，西部地區17.1%。特別是京津冀、長江三角洲、珠江三角洲三大經濟圈，2004年地區生產總值約占全國的35%。從國際經驗看，經濟總量集聚的地區，同樣應該是就業機會多、人口相應集中的地區。

3 人口遷移對區域發展的影響

眾所周知，人口流動是物流、能流、資金流、技術流、信息流的載體;人口的遷移相應的是物流、能流、資金流、技術流、信息流。一方面會為區域帶來先進的技術，另一方面，也增加了區域的荷載能力，任何環境都有一定的環境承載能力。生產的發展總從人口稠密的地方開始，即總是從技術含量低的勞動密集型產業開始發展，隨著技術的進步，經濟的發展向資本密集型發展。人口的遷移與分布影響區域生產的布局。作為生產主體只有和生產資料和勞動對象的資源在時間及空間上有效地結合起來，才能開展并完成某種生產。所以資源的開發，生產的發展總是從人口分布稠密的中心區域向外圍區域不斷擴展的。

4 適度的人口和人口容量才可以促進區域的發展

并不是區域的人口越多越好，人口的增長是無限的，人口的消費需求也是無限的，而供人口生存的資源卻是有限的，因此，要走可持續發展的道路。我們要使人口的需求增長與區域資源的供給相互協調。一個國家或區域在任何時候都存在一個經濟上的最大優點，當勞動力少于或超過這個量時，都會引起受益的減少。處于最大收益點的人口就是最合適的適度人口。人類的生存環境有限，地球所能提供的資源也是有限的。有限的空間、環境、資源對于所能容納的包括人類在內的任何生物種群的數量，規模都有一定的客觀規定性。

人口容量是指一個地區的資源環境能夠承載的最大人口數量，即最高人口數量。所以，人口發展必須與區域物質資料的生產供應情況和資源的供應水平相適應，且應與生態系統的荷載能力及其動態平衡相適應，同時數量的增長要與質量的提高相適應。雖然適度的人口和人口容量因地區的差異，人口消費標準的差異，經濟生產力、技術水平，和不同的社會發展階段有所不同，這就要求我們在做區域規劃和人口分析預測時對其做全面的考慮和分析來做出合適的決定來促進區域的發展。同時區域的發展也會促進人口素質的提高和提高區域的人口容量。

5 結語

影響區域發展的因素很多，比如社會因素，自然因素，人文因素，生態因素等，他們對區域的作用有促進的一面，也有限制的一面。人口作為區域的主體，對區域的影響也有優劣之分。所以我們要對人口的發展走可持續發展的道路，就必須認真分析區域的適度人口和人口容量，在此基礎上，嚴格控制人口數量，充分提高人口素質來促進區域的發展，同時區域的發展也會促進人口素質的提高和提高區域的人口容量，實現區域人口，經濟，資源，生態的可持續發展。

①作者簡介:楊小玲，1979-，女，陜西寶雞人，講師，主要從事城市總體規劃與詳細設計方面的研究。