簡述油田建設工程造價管理的執業質量控制

摘要：本文針對油田建設工程造價管理執業質量控制進行了簡單的研究，指出了存在的主要問題；提出了執業中每一個環節的操作要點和控制方法以及提高造價管理執業質量的措施。

關鍵詞:工程造價管理；執業質量；控制

一、 緒 論

隨著油田低成本戰略的實施，與固定資產投資緊密相關的工程造價業在控制投資中的作用日趨重要，油田造價系統堅持“質量是生命線”的管理理念也進一步加深，相應的油田建設工程造價管理會越來越嚴格，對執業質量的要求也會越來越高，所以建立健全一套行之有效的油田建設工程造價管理執業質量監控體系，是油田建設工程造價管理工作的重中之重。

如何根據油田建設工程造價管理的特點，對工程造價執業質量進行有效地控制呢？我想應該從兩個方面出發，一是油田工程造價管理機構，應做好從項目立項到竣工結算的全過程工程造價管理工作，二是工程造價管理從業人員，應把好工程造價管理各個執業環節中的質量關，主動尋找提高執業質量的措施，規避或降低執業質量的風險。兩者結合到位，才能達到合理確定工程造價和有效控制工程投資，維護油田經濟利益的目的。

二、油田建設工程造價管理執業現狀及影響因素

(一)、執業現狀

1、油田建設工程造價管理從業人員中具有較高層次的全過程造價咨詢服務的優秀人才所占比例不高，且普遍存在著知識結構不盡合理和專業能力比較單一的問題。

2、目前油田建設工程造價管理多以概算、預算、結算、標底編制等單一的工作內容為主，范圍狹窄，業務量偏小。

(二)、影響執業質量的因素

1、竣工結算不能保證足夠的結算審核時間。一是對工程情況了解不夠，工程實際情況較為復雜，審核時間過短難免影響到審核質量；二是對結算審核時間作出不切實際的強制要求，甚至以嚴重少于常規時間要求完成工作，而不考慮執業質量，這對執業質量控制很不利。

2、造價從業人員可能具備某一方面的專業知識，但缺少執業的基礎理論和實踐經驗，知識結構不盡合理，影響到執業質量。

3、個別造價人員缺乏良好的職業道德，對工作缺少責任感，不能做到誠信公正，嚴守秘密。

4、其它諸多因素影響執業質量，如審核程序不到位(踏勘現場、提供的資料不完善或資料的真實性未驗證、物資價格認證不規范等)，造成了竣工結算質量的下降。

三、 保證工程造價執業質量的過程控制。

(一)、工程造價管理從業人員應從多渠道全面了解工程項目的基本情況。如工程項目性質、類別、規模、承建方式；工程材料的供應方式；施工合同的結算方式及工程價款結算情況；工程現場施工條件；建設期內工程預算定額、材料價格、取費標準等的變化情況等。

(二)、工程造價管理從業人員應做好相關資料的收集工作，資料內容應真實可靠、完整充分，滿足造價計算、確定、控制的需要，同時要對工程資料的真實性、合法性、完整性進行審核。

(三)、工程竣工結算審核重點

1、工程造價人員在工程竣工結算審核時，應當在施工圖預算審查的基礎上，重點審查對工程造價產生較大影響的下列事項：1) 工程實施過程中發生的設計變更和現場簽證；2) 工程材料和設備價格的變化情況；3) 工程實施過程中的建筑經濟政策變化情況；4) 補充合同條款的內容等。

2、現行工程造價的計算，大多采用定額或者清單計價方式，其中工程量的計算和審核是竣工結算中最重要的環節之一，它直接關系到工程造價的準確性，故在工程竣工結算量、價、費的審核中一定要重視工程量的計算和審核。

(四)、工程造價人員在竣工結算審核過程中，應加強與相關部門的溝通配合，必要時，應會同建設單位、施工單位、監理單位及設計部門等多家單位一起進行現場查勘核實。

(五)、造價人員在結算審核過程中遇到以下情況時，應當獲取如下的證據：

1、變更工程設計：原則上，任何工程設計變更必須經過建設單位同意，雖然給予了簽字，而無過程資料，亦為無效。

2、建設單位提供材料和設備：應有相應的購買發票和依據，且發票的抬頭應為建設單位的名字，否則為非甲供材料。

3、施工中使用的工程材料或設備與設計圖紙不符：在竣工結算時，應核查材料的竣工備案資料、材料的實驗報告及產品合格證、現場勘察核實，結合市場行情，進行比較分析，防止施工單位以次充好。

4、計劃外工程項目：要防止企業搭車修建項目，在審核時，應對照立項批復的內容以及工程合同內容，剔除計劃外的項目。

5、其它應當獲取證據的情況。

(六)、要做好工程造價后期的質量控制，促進工程造價執業質量的逐步發展，為今后的工程造價管理執業工作積累資料。

1、保存重要的審核資料，可以在被復查時，澄清某些事實。造價成果文件均應以書面形式體現，且所有成果文件的格式、內容、深度等均符合國家及行業相關規定的標準。

2、在執業任務完成后，應做好成果信息化處理，選擇有代表性的工程造價管理成果進行項目的造價經濟指標的統計與分析，作為今后造價業務的參考和借鑒。

四、 提高工程造價從業人員素質的措施

現代企業的競爭，主要是人才的競爭。工程造價管理人員是工程項目造價管理的具體操作者和質量控制的執行者，只有建立一支具有較高的專業技能和實際操作能力，以及具有較高的工程造價管理知識和經驗的復合型人才的工程造價人員，才能更好地執行國家相關的法律、法規和行業規則，更好地保證執業質量。

1、擴大對外交往，借鑒優秀的工程造價管理經驗。進一步開展專業培訓，擴大工程造價管理的對外交流與合作機會，通過參加各種學術研討以及專題考察與交流，促進油田各級造價管理人員同國內國際最新項目管理趨勢接軌，培養和造就一批優秀的工程造價管理復合人才，以適應油田建設工程造價管理的需要。

2、加強工程造價相關信息資料的收集和積累。通過資料的收集整理，及時了解市場行情，掌握工程造價的內在規律和市場動態變化規律，為全過程工程造價管理提供比較的可靠依據，同時要逐步利用互聯網絡達到資源共享，實現工程造價信息的自動化、網絡化，為工程造價管理提供全方位的服務。

3、拓寬工程造價人員知識范圍，提高知識結構，掌握全過程工程造價管理的技能。要求執業人員具備過硬的專業知識和法律知識，在執業中不但通曉工程技術、工程經濟與管理知識，還要具有經濟分析預測、項目管理的能力，能夠成為按照國際通行的先進項目管理模式進行管理的全方位投資控制的復合型高級項目管理人才。

4、加強思想教育，規范從業人員行為。通過油田造價管理機構的規范管理，把職業道德修養做為對工程造價管理從業人員的一項重要考核指標進行考核，提高從業人員履行職責的自覺性和積極性，保證工程造價管理隊伍的廉潔高效，真正做到強化責任、堵塞漏洞、提高效益。

五、結 論

工程造價執業質量控制涉及的面較廣，只是根據本人從事工程造價管理工作的經驗出發，從工程項目造價管理工作具體操作的每個環節之角度，對工程造價執業質量控制作了一定的探討。鑒于時間、精力、參考文獻數量和自身閱歷等的限制，未能從其它角度對工程造價執業質量控制進行詳細分析研究。

工程造價執業質量的暴露需要一定的時間和誘因。也就是說，即使按照正常的程序和方法對工程造價執業質量進行了控制管理，工程造價管理質量的某些隱患仍然不一定會被發現，或者說不一定被及時發現，有待作進一步研究。