人事爭議仲裁調解的特點\\問題與完善

摘要:現在，建立和諧社會成為國家發展的一個重要議題。同樣，這一議題也是國家全面建設小康社會，以及開創有中國特色的社會主義新局面的重大戰略決策。 在構建和諧社會的道路上，人事爭議仲裁調解就肩負著重大責任和歷史使命。因為有人就有爭執，就有矛盾產生。所以，這就需要人事爭議仲裁調解的工作做好做細，及時的將爭議糾紛矛盾化解。只有人事爭議仲裁調解部門充分發揮自身職能，才能促進建設和諧社會的前進步伐。

關鍵詞: 人事爭議仲裁調解 特點 問題 完善

一、前言

構建和諧社會這是全國人民的事情，但也不是幾句話可以實現的。這不但需要國家法律法規的協調，還需要全國人民共同參與才行。

但是人多了總會有矛盾產生，這就需要人事爭議仲裁調解部門發揮自身職能，將大事化小小事化了。其中，調解是化解人事爭議糾紛的主要方式，一直以來發揮著重要的作用。但是，從事實中可以看出，人事爭議仲裁調解還是存在一些問題與矛盾，需要進一步去完善。

二、人事爭議仲裁調解的特點

過去的仲裁都是法律和法規來實施的，但是帶來了許多的問題。在這種情形之下，調解應運而出，成為了仲裁一把亮劍。但是，經過事實檢驗之后可以發現調解也有其自身的特點。

1. 調解形式自由靈活

采用這種調解是形式多想且自由靈活的。在人事爭議仲裁的爭議案件中，其實都可以采用調解的辦法，來化解當事雙方矛盾。

人事仲裁的程序普遍都是人事爭議仲裁部門按照職權，主動開始調解，當然也有從當事人的申請開始例子。經過仲裁機構進行調解之后，當事雙方可以進行自我調解，最后達成共識撤掉訴訟的案例。

也就是說有一些經過調解無效，鬧到法庭的。也有經過調解和解，最終撤銷訴訟的案例。從這些可以看出，這種事情的自由靈活的。

2. 調解化解快省時省力

調解主要是實事求是的解決實際問題，而不是追究誰對誰錯。主要是以道德來量責任，多用責任講承擔。而且，調解也沒有嚴格程序要求，所以調解進程比較快，根本不需要話費多少時間去周旋在繁瑣的程序中，能夠快速解決問題。

3. 仲裁方式比較溫和

人事爭議仲裁調解的最大的特點應該說是溫和了，因為這里面主要是調解，那就勸導為主。如果能夠溫和的勸導糾紛雙方化解矛盾，肯定有利于建設和諧社會。

中國從古代就有‘忍讓和好’等許多的以和為貴的處事之說，這一思想也根深蒂固的種植在人們心中。在現實中，一旦發生了糾紛肯定兩方的關系就比較緊張乃至對立。這個時候只要仲裁部門出面對雙方做做思想工作，很容易讓雙方冷靜下來思考，最后就能夠達到各退一步，互體互諒的結果。

4.改善交流且促進溝通

采用調解方式本來就是一個交流過程。其實，很多的爭議主要來源于交流不夠，最后導致一些矛盾發生。其調解就是提供一個交流平臺，讓雙方達到一致的協調意見，解決彼此之間的誤會。

5. 調解遵循自愿履行

在經過人事爭議仲裁調解之后，或者當事人彼此之間自我調解。這樣當事雙方都自愿遵守彼此的協議，且彼此都是心甘情愿的履行。這樣，雙方的心理上都是接受的，也都樂意去履行。

三、人事爭議仲裁調解的問題

作為人事爭議仲裁的調解，經過多年的實施之后雖然取得了好的成績，但也還是存在著許多的問題。

1.過份分清是非延長調解時間

在人事爭議處理制度里明確提出來：在查明事實、分清責任。這一規定確實沒有什么不對，但是任何一個糾紛都一定要分清是非，將事情來龍去脈搞的明明白白，肯定要延長調解過程的周期。甚至在一定的情況之下，會引起某方當事人的反感，對調解不利。

2. 將調解看的過重

當將事情弄到仲裁機構之后，一些工作人員過分看重調解。認為自己將這些糾紛處理不了，調解不成功那就是自己的辦事能力不強。于是，為了調解成功往往采取以誘促調、以裁逼調、強行需找調解來息訴的現象。采用這些讓人不能信服的調解，就是成功了也不能達到預期效果。

3. 調解不透明

現在很多調解方式還不透明，采取的就是仲裁庭和每一個當事人協商。這樣，就造成雙方的當事人不能面對面的交流，而是靠仲裁機構進行傳話。

這樣的調解就造成暗箱操作嫌疑。因為雙方都不知道對方的真實意見，彼此都在猜測。很如果造成當事人對仲裁機構的懷疑，認為他們偏向于另一面的當事人。彼此有了質疑，就會影響調解的效果。

當然，人事爭議仲裁調解不僅僅這些問題，還有比如收費等方面的不足之處，都需要進一步優化調解機構制度。

四、人事爭議仲裁調解的完善

調解的方法還存在很多不足之處，還需要該機構從實例中尋找出問題所在，進一步完善方法和制度。

1. 公平調解，為此仲裁的公信力

當當事雙方鬧到仲裁調解機構的時候，彼此都十分矛盾對方，希望贏得對方。當然，彼此既然鬧到了仲裁庭那就是一種信任，相信仲裁庭能夠將這事情處理好，但是彼此對仲裁庭還是存在著質疑。

只要有了質疑，那么在庭審的時候就會出現一些言語過激以及和仲裁庭不配合的事情。出現了這種情況，仲裁人員就不能認為自己受氣了，要發泄一下。這個時候一定要秉公辦事，注意及時和彼此交換意見，讓當事人感覺你處事比較公平，這樣仲裁講出的話才有份量，才愿意聽你的話。

2. 提升仲裁人員的親和力

當當事雙方在傾訴的時候，仲裁人員一定要耐心認真的傾聽，不要表現出一幅不耐煩或者傾向一方的表情，給人厭惡之感。只有當事人感覺到仲裁機構可親可敬，才會將自己內心所想之話說出來。有了他們彼此的真心話，才能夠最后的調解帶來信息，這樣調解的成功率就會大大提高。

3.增強仲裁人員的控制力

在調解的時候，采用哪種方法要因人而宜，仲裁人員要靈活掌握整個案情，快速的做出調解方案。而且，在調解的時候要能夠控制住整個局面。不能任由當事雙方先是彼此陳訴，到了后面彼此罵成一片，導致整個局面混亂不堪。

五、結束語

要讓人事爭議仲裁調解服務于民，就要從現階段的不足之處出發，根據實際案例中的現象提出一套合理的解決辦法，進一步完善調解的功效和提高調解的真正目標。

參考文獻：

[1]劉志岐，人事爭議仲裁調解的優勢、缺陷及完善，中國人力資源，2008年

[2]王毅，人事仲裁調解的獨立價值及其功能探析，南通紡織，2008年

[3]任孟山，工會代表與職工利益，中國衛生人才，2010年

（責任編輯：張彬）