文化產業:規模之喜與精品之憂

從政策和數據上看，中國的文化產業的發展蒸蒸日上，取得了相當輝煌的成就。然而產業的發展到底是否取得有效的成果，最終還是要看其產品的質量和影響力是否過硬。

任何國家經濟建設到一定程度，必然會注重文化的發展，中國也不例外。改革開放三十余年來，我國經濟建設取得輝煌的成就，這些年文化的發展越來越多地出現在各級政府的文件及媒體上。在如今市場經濟條件下，推動文化的發展離不開經濟手段的促進。

給力的文化產業政策

2011年10月25日，中央《關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》正式發布，表示將把文化產業發展成為國民經濟支柱性產業。這被業內人士解讀為具有里程碑意義的文化產業發展的利好扶持政策，一時間引起眾多媒體和企業的關注。

其實政府推動文化產業發展的政策早在2000年就開始了。2000年中共十五屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》，這是“文化產業”第一次寫進中央文件。

2009年7月22日，我國第一部文化產業專項規劃——《文化產業振興規劃》由國務院常務會議審議通過。這是繼鋼鐵、汽車、紡織等十大產業振興規劃后出臺的又一個重要的產業振興規劃，標志著文化產業已經上升為國家的戰略性產業。國家將重點推進的文化產業包括：文化創意、影視制作、出版發行、印刷復制、廣告、演藝娛樂、文化會展、數字內容和動漫等。根據文化部提供的調查數據，2009年全國31個省、自治區、直轄市和新疆建設兵團以及5個計劃單列市中，有33個制定出臺了扶持文化產業發展的政策措施，22個制定下發了文化產業發展規劃綱要，23個出臺了扶持文化產業發展專項資金，14個成立了文化產業協會或促進會。

2011年11月，稅務總局表示稅務部門將認真開展調查研究，抓緊研究制定進一步支持文化事業文化產業發展的具體政策措施。

利好政策引發巨額資金流向文化產業

政策的影響是驚人的，政府一再支持文化產業的發展使得巨額資金紛紛流向文化產業，其中主要包括文化產業基金募資規模空前盛大和文化企業融資規模擴大。

根據ChinaVenture投中集團旗下金融數據產品CVSource統計顯示，至今共有15只文化產業投資基金設立，總募資規模達381.5億元，平均單筆基金規模達25.43億元。由財政部、中銀國際、中國國際電視總公司及深圳國際文化產業博覽交易會有限公司等聯合發起，并計劃吸收國有骨干文化企業、大型國有企業和金融機構籌集資金，總規模為200億元的中國文化產業基金是迄今為止規模最大的文化產業基金，主要投資新聞出版發行、廣播電影電視、文化藝術、網絡文化、文化休閑及其細分文化及相關行業等領域。

國家將文化產業定位為國家支柱產業的重大舉措，激發了投資機構對文化產業的投資熱情。中國文化產業企業融資規模在2007年后逐漸呈現下降趨勢，2011年在連續3年下跌后首次出現大幅反彈，2011年至今融資規模達76.21億元，較2010年全年上漲幅度達500％；平均單筆融資規模較2010年增加28.46億元。

2007年至今已有30多個文化產業企業上市。2011年文化產業企業上市規模達到5年來最高值113.53億元，僅有一家光線傳媒在國內A股上市，其余6家均赴海外上市融資。

文化產業園的真相

有了政策的強大支持，有了巨額資金的流入，全國各地的文化產業都憋著勁要大干一場，其中最明顯的就是各種各樣的文化產業園區的設立。

在國家大力發展文化產業的背景下，投資建設文化產業園區逐漸在各個地方流行起來，成為各級政府和一些企業熱衷的時髦項目。然而這些項目極容易“變味”，從而淪為一些地方政府和相關企業“貼政績金”“賣地產錢”的渠道。

據《經濟參考報》報道，目前全國文化產業園區、集聚區數量已逾萬家，甚至在區縣、鄉鎮都會發現它們的身影，但其中真正能做到文化產業集聚的不到5%。北京大學文化產業研究院副院長陳少峰認為，我國文化產業園區的數量驚人，雖然國家承認的只有1300個，但實際上估計13000個都不止。僅上海市市級的文化產業園區就有100多個；北京市市級的有30個，區級至少上百個。除此之外，在各區縣、鄉鎮都能發現它們的身影。如某省會城市的一個常住人口不到10萬人的直轄區，竟然也在規劃“十二五”期間投入16億元資金，建設民間藝術精品展演園、影視創意制作產業園、動感體育旅游文化產業園這三大文化產業園區。

文化產業園的數量是越來越多，但是其經營卻并不樂觀。很多文化產業園盈利能力不足，甚至發生虧損現象，可即使如此，各地的文化產業園區還是屢建不止，為什么呢？其奧秘就在于企業借文化之名圈地牟利。“文化產業項目我全賠了也無所謂，反正地拿到手了；地現在都不批了，借文化產業我還能最便宜地拿到地，以后地的增值，都能讓我賺夠。”一位投資打造文化產業園區的企業負責人如是說。

文化產品精品少質量不盡如人意

據文化部部長蔡武介紹，2004年至2010年，全國文化產業增加值年平均增長速度超過23％，2010年全國文化產業的增加值突破了1.1萬億元，占國內生產總值的比重為2.78％。2008年，一些省市如北京、湖南、云南、上海、廣東等地的文化產業占地區生產總值超過5％，成為當地的支柱性產業。

然而，認真審視一下各種國產的文化產品的競爭力，其結果是令人失望的。國產電影電視劇在國際上打不開局面，動漫就更別說了，跟日本的差距實在太大了。

我國動漫產業年產量達22萬分鐘，但只占到世界總產值的0.68%；而日本卻以年產10萬分鐘的產量，占到世界動漫總產值的68%。美國的動漫電影《功夫熊貓2》相當于我國3萬分鐘的動漫作品帶來的產值。所以文化產品的數量很多不能說明文化產業就發展得令人滿意。

其他的文藝作品方面也不盡如人意，中國至今沒有出現獲得諾貝爾文學獎的作家，小說產量再多，也不能說明文學繁榮吧？至于國內的茅盾文學獎，越來越成為業內人士關起門來自己玩的游戲，有什么價值可言呢？

文化產品為什么沒有競爭力呢？前幾天在“2011中國版權年會”上，新聞出版總署署長、國家版權局局長柳斌杰說的一句話就是一個很好的回答，“目前國內很多文化藝術作品創造力不夠，90%的作品屬于模仿和復制的”。

中國各種文化產品的創新能力不足是其質量不高、競爭力弱的根本原因，不管是電影電視歌舞還是動漫小說游戲，其模仿國外同類產品的痕跡都很明顯。而創新能力不足的一個重要原因就是知識產權保護的不力，在這方面已經有很多值得反思的案例。因此要大力發展文化產業，提高文化產品的競爭力，就必須加強知識產權的保護。

有了產業，就有文化嗎？

通過產業的方法來發展文化，這似乎是一個很正常的方法，在當今市場經濟的背景下，沒有經濟因素的介入，想要把文化發展起來確實是不可能的。然而有了產業，就一定有文化嗎？過度的產業化是否會對文化產生不利的影響呢？久為人所詬病的教育產業化發展的前車之鑒不可不防。因為教育、文化等領域的發展不僅僅是商業活動，更是關系國家前途的公益性事業，在產業之外，必須有其他的方法和考量。

文化不僅僅是產業的事，當文化成為產業，文化的發展極容易偏離主線，過于注重外在的規模、產值等，從而忽略文化的內容建設，這樣的教訓，我們曾有過很多。