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“屢禁”不止源于根治無方

2011-12-31 00:00:00伍羽
中國質量萬里行 2011年12期

屢禁,也就是頻繁要求、禁止,特別是對那些曾發生過,但仍存有潛在風險和問題的事情,不斷地加強、完善相關措施,同時要求執行到位。對質量管理、安全管理來說,這是最低要求,也是無奈之舉。

11月16日,甘肅正寧縣一幼兒園校車發生交通事故,事故造成19名幼兒、一名司機及一名陪護教師死亡。校車的問題,再次被拋到風口浪尖之上。11月13日,鐵道部發布了對吉林省宇松鐵路嚴重質量問題的查處結果,經查認定其為典型的工程質量重大責任事故。鐵道部表示,近期將對這段“騙子承包、廚子施工”鐵路中的橋墩進行爆破拆除并返工。豆腐渣工程,再次重現江湖。11月5日,瘦肉精問題又現山東,只不過這次是發生在羊身上。山東東營市鹽窩鎮被稱為山東肉羊第一鎮,這里的羊肉銷往北京、大連等十七省市。根據記者調查,羊喂食瘦肉精并不是什么秘密。

……

與這些相比,眾所周知的老大難的問題——礦難更是此起彼伏了。如果不知道國外礦難的零發生率和零死亡率,民眾還一直認為,礦難是永遠避免不了的呢!

查閱資料,你會發現:目前發生所有的安全事故、所有的質量問題,之前都曾不止一次地發生過,只是時間不同、地區不同而已。當然,也有在同一個地區、不同時間發生的情況,但相對來說還是比較少的。

各級政府官員、企業領導等,總是為這些“突發事件”感到頭疼,“我們已經三令五申了,為什么總是屢禁不止呢?”因為,他們只要說出“屢禁不止”,多少都能撇清點兒自身責任。

關于屢禁不止的原因很自然就會想到:民眾或工人素質低,資金不夠,人手不足,甚至更深層次的體制問題、教育問題等。一個“屢禁不止”拋出來后,往往會引起社會共鳴:國家就這么一個現狀,誰干都這樣,沒辦法!所以,校車的問題就是資金問題,瘦肉精的問題就是監管人員少、待遇低的問題,礦難問題就是礦工素質低、違規操作的問題。

但是,請有關部門捫心自問一句,你真做到“屢禁”了嗎?屢禁,最起碼的一點就是,當別的地區發生問題后,如果本地區也有類似情況存在,本地區也應該展開相應的排查措施,盡快處理,防患于未然。曾幾何時,類似的上述事故、問題發生后,有多少地區的政府官員和企業領導們能夠自我警醒、反省?是不是仍然抱著僥幸心理,或者慶幸自己那里沒有類似事故發生;稍有一些責任感的,或許會要求下屬“高度”重視本地區的類似問題。僅此而已!至于下屬們是否“高度”重視了,就不再追問了。這種方式,當然也不是屢禁。

屢禁,也就是頻繁要求、禁止,特別是對那些曾發生過,但仍存有潛在風險和問題的事情,不斷地加強、完善相關措施,同時要求執行到位,這是質量管理、安全管理的最低要求。因為前面各個環節的質量、安全都無法保證,所以只能靠這個最后一道環節來杜絕問題。

更通俗的詞語,就是檢查、排查,最忌諱的就是走形式、走馬觀花之舉。如,最不被老百姓待見的城管,他們經常抱怨街邊小攤小販沒法治理。但他們是怎么治理的呢?高興的時候就去溜一圈,不高興的時候三五個月見不到一次。如果真的不讓小攤小販存在,你天天派人在那兒盯著。一個月下來,當然就不會存在了。當然,這種“堵”的方法是最愚蠢的辦法,但確實在短時期內非常有效。奧運期間,北京不就是這么做的嘛!也就是說,屢禁能做到“停止”,但不能從根本上解決問題。屢禁必須要和根治聯合起來,才能最終解決問題。而很多問題在最終解決之前,必須要屢禁,真正的屢禁,并且,我們當前需要的就是屢禁。

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