打擊消防偽劣產品 一靠法律二靠識別

在消防產品的購買上讓一些假冒偽劣產品的不法經營者有投機鉆空子的機會，有的產品安裝使用不長時間就出現質量問題，出現險情時起不到應急的作用。

依靠相關法律法規對產品的監管是必須的，但是，需求方也應該掌握一定的識別方法，或者在購買消防產品時向消防部門進行咨詢。

消防產品是國家重要的安全產品，隨著經濟建設日新月異，消防科研領域正在向縱深發展，消防產品的種類也大幅度增加，與此同時，各種假冒偽劣產品也相應而生。

三方面看消防產品是否合格

第一，是否符合消防產品質量認證制度。消防產品現有消防車等21大類，共89個品種348個規格型號。消防產品質量的國家標準、行業標準現有197項，例如：《木質防火門通用技術條件》(GBl4101-93)等等。根據《中華人民共和國標準化法》關于保障人體健康，人身、財產安全的標準是強制性標準，因此，消防產品的標準均為強制性標準。根據《中華人民共和國產品質量法》的有關規定，須經國家消防產品質量監督檢驗中心做型式檢驗合格的方可進入市場的消防產品，包括除上述348個規格型號消防產品外的其他各類消防產品。

第二，是否符合資格認證制度。我國已實行強制性產品認證制度的產品有消防車等12種產品；實行型式認可制度的消防產品有蛋白、氟蛋白泡沫滅火劑等39種產品；實行強制檢驗制度的消防產品有消防安全標志等105種產品。實施強制性產品認證制度和型式認可制度的消防產品應持有相關證書及檢驗報告，證書應通過年檢。強制性產品認證制度和型式認可制度目錄以外的所有消防產品均實行強制檢驗制度，應持有國家消防產品質量監督檢驗中心的型式檢驗報告。

第三，是否符合強制檢驗制度。在購買或使用消防產品時，先要看好有沒有質量認證書和檢驗報告。檢驗報告和質量認證書上還要加蓋消防質量公章。看到這些證書之后，還要看產品的質量和產品手續健全不健全。檢驗報告一定是在三年以內的，超過三年的，在原則上產品不允許再生產。當我們在購買消防產品時，按照上述分類管理要求，廠商或銷售商提供不出相應的手續和產品質檢報告，則可能是假冒偽劣產品。

最簡單的方法就是上互聯網查找企業是否在公安部消防局備案，如果沒有備案企業的產品，那肯定是不合格產品。

在此警告生產和銷售消防偽劣產品的不法經營者，消防安全無小事，偽劣產品一旦流入市場，那就好比埋下了定時炸彈，對人民生命財產安全的危害極大。因此，讓我們共同關注消防產品的質量問題，共同監督，讓消防產品在火災中發揮最大效能。

消防產品質量監督的法律依據

《中華人民共和國消防法》第二十五條規定：“產品質量監督部門、工商行政管理部門、公安機關消防機構應當按照各自職責加強對消防產品質量的監督檢查。”

該條款是關于消防產品質量監督主體的規定。消防產品質量監督主體包括產品質量監督部門、工商行政管理部門、公安機關消防機構等三個部門。

根據《中華人民共和國產品質量法》和國務院批準的國家質量監督檢驗檢疫總局、國家工商行政管理總局、公安部的三定方案的規定，以及本法第六十五條的規定，產品質量監督部門、工商行政管理部門、公安機關消防機構對消防產品的質量監督實施分段監管，即產品質量監督部門和工商行政管理部門負責消防產品生產、流通領域的監管，公安機關消防機構負責消防產品使用領域的監管。同時，對消防產品違法行為的處罰也按照誰監管、誰處罰的原則，實施分段處罰。即產品質量監督部門、工商行政管理部門負責對違法生產者、銷售者的處罰，公安機關消防機構負責對違法使用消防產品行為的處罰。

《中華人民共和國消防法》第六十五條規定：“違反本法規定，生產、銷售不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的，由產品質量監督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產品質量法》的規定從重處罰。

“人員密集場所使用不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的，責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上二千元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業。

“公安機關消防機構對于本條第二款規定的情形，除依法對使用者予以處罰外，應當將發現不合格的消防產品和國家明令淘汰的消防產品的情況通報產品質量監督部門、工商行政管理部門。產品質量監督部門、工商行政管理部門應當對生產者、銷售者依法及時查處。”

本條是關于對生產、銷售、使用不合格的或者國家明令淘汰的消防產品的行為如何處理的規定。第二款是關于對在人員密集場所使用不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品如何處罰的規定。之所以在處罰之前，先規定“限期改正”措施，主要是考慮到在有些情況下，由于人員密集場所的管理人員或者工作人員本身缺乏辨別消防產品是否合格的必要知識，或者由于輕信、大意等原因，在不知情的情況下使用了不合格的或者國家明令淘汰的消防產品。該人員密集場所在制造了火災隱患的同時，也是偽劣消防產品的受害者。如果直接就對其進行處罰，不夠合理，也有失公平。因此，法律給其一次改正的機會。

如果經公安機關消防機構指出后，人員密集場所在規定的限期內對不合格或者國家明令淘汰的消防產品予以更換，從而符合消防安全要求的，就不再對其進行處罰。這里所規定的應當責令停產停業的“情節嚴重”的情形，主要是指大量使用不合格消防產品，使用不合格消防產品造成重大火災隱患，以及虛假改正等情況，由執法機關根據實際情況掌握。

第三款是關于在消防產品質量監管工作中部門執法合作機制的規定。根據本法、產品質量法和國務院的有關規定，生產領域的消防產品質量監督管理由產品質量監督部門負責，流通領域的消防產品質量監督管理由工商行政管理部門負責，使用環節的消防產品質量監督管理由公安機關消防機構負責。

為了更好地維護消防產品市場秩序，從源頭上查處不合格或者國家明令淘汰的消防產品，本條規定，公安機關消防機構在發現上述違法行為后，除了依照本條第二款規定對使用者予以處罰外，還應當將發現不合格和國家明令淘汰的消防產品的情況通報給產品質量監督部門、工商行政管理部門。產品質量監督部門、工商行政管理部門應當根據公安機關消防機構通報的情況，依照產品質量法的規定，及時對不合格和國家明令淘汰的消防產品的生產者、銷售者進行查處。這一規定，有利于各個部門依法履行職責，共同做好消防產品質量監管工作。

發現假冒偽劣產品，相關部門就應該給予相應的查處，而且必須加大力度。消防產品不同于其他產品，關鍵時候是要發揮效能同突發的火災做現實斗爭的。

任何單位和個人都有舉報消防假冒偽劣產品的權利和義務，目的很簡單，就是不要讓假冒偽劣產品流入市場，不要以假亂真，否則真正需要其發揮作用的時候可能會誤大事。

（作者單位：呼和浩特市消防支隊）