對我國的個人收入分配問題的思考

中圖分類號：D6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1008-925X(2011)09-00-01

摘要：在當(dāng)前個人收入問題仍然是我國建設(shè)中重點問題之一，改革開以來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民的生活水平得到了空前的提高，同時我國個人的收入分配差距很大，且這種現(xiàn)象有擴(kuò)大的趨勢，個人收入分配問題所產(chǎn)生影響很大，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會穩(wěn)定重大問題，解決好分配制度問為改革開放的深入及經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。

關(guān)鍵詞：收入分配 差距

一、我國居民的收入分配差距的狀況

隨著改革開放的不斷的深入，國民經(jīng)濟(jì)得到了迅猛的發(fā)展，我國的居民的收入有了空前的增長，據(jù)相關(guān)資料顯示經(jīng)初步核實，2010年我國的人均GDP只有4382美元（合27822。22元）。全年農(nóng)村居民人均純收入5919元，比上年實際增長10.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元，實際增長7.8%。 但與此同時我國的居民的個人收入分配之間的差距越拉越大，且這種勢頭有加劇的現(xiàn)象，其具體表現(xiàn)：

（一）我國地區(qū)之間的差距的加大。從基尼系數(shù)來看，目前我國貧富差距接近了社會容忍的“警戒線”。我國是由56個民族構(gòu)成的大家庭，幅員遼闊。地區(qū)間的差異也由來已久了。目前呈現(xiàn)出的差距大致分為三個區(qū)域，我國的東部，中部西部，這三個地區(qū)間的差異有擴(kuò)大的趨勢，東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)與中部，西部地區(qū)的收入差距拉大。2005年最高收入省與最低收入省的差距為10655元，收入比為2.3：1，三個地區(qū)的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為13375元，8809元，8783元。據(jù)相關(guān)資料顯示，2009年地區(qū)職工工資情況，北京為2847.5元，江蘇為2132.5元，浙江為2359元；中部地區(qū)河北為1174.5元，山西為944.1元，湖北為1000元；西部地區(qū)廣西為693.8元，青海為136.9元，陜西為856.2元由此可見的東中西部的差距。

我國的城鄉(xiāng)之間的差距。國際勞工組織在2005年作了一份調(diào)查，世界上大部國家城鄉(xiāng)人均收入比都小于1.6，而我國人均收入比超過了2。在發(fā)達(dá)地區(qū)，城鄉(xiāng)收入差距相對小些，基本低于了全國的平均水平。而中西部地區(qū)的城鄉(xiāng)收入差距大些，最高達(dá)到了4:1。時下農(nóng)村居民的收入增速從98年以來首次高于了城鎮(zhèn)，但是城鄉(xiāng)之間的收入差距仍然很大，預(yù)計到2011年城鄉(xiāng)收入差距比例達(dá)到3.26:1。

我國行業(yè)之間的差距。在我國行業(yè)間的職工收入差距一直存在，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民的收入水平普遍得到了提高，各行業(yè)的職工工資持續(xù)上漲，當(dāng)前企業(yè)改制不斷的深入，社會上各行業(yè)工資水平出現(xiàn)了各式各樣的增長局面，新時期出現(xiàn)的一些新的行業(yè)，壟斷行業(yè)的收入增長很快。自改革開放以來，行業(yè)收入分配向技術(shù)型，資本密集型及新興產(chǎn)業(yè)傾斜，另一個高收入來至壟斷行業(yè)。而基礎(chǔ)性的、傳統(tǒng)的勞動密集行業(yè)收入增長較緩慢，這樣形成行業(yè)間的收入差距將不斷的加大。

二、我國居民的收入分配差距的原因分析

（一）地區(qū)之間，行業(yè)之間的收入差距主要是由于一些不平等競爭導(dǎo)致。我國的改革首先從經(jīng)濟(jì)特區(qū)開始的，接著東部一些沿海的城市及東部沿海的地區(qū)，首先東部沿海地區(qū)有著地理位置上的優(yōu)勢以及經(jīng)濟(jì)政策上的優(yōu)惠，從而吸引了大投資客和資金，通過引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和人才，使得沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展起來，這一來東部地區(qū)收入與西部地區(qū)收入差距在加大。當(dāng)前在我國行業(yè)當(dāng)中，壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)共存的局面。

（二）城鄉(xiāng)收入的差距擴(kuò)大是由于基礎(chǔ)的不同，改革的力度不同，政策上的不同，還有一定的歷史上的原因。由于我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還是二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這樣決定了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，城鄉(xiāng)之間的差異不可避免。農(nóng)村主要從事于第一產(chǎn)業(yè)，而第二，三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者基為城鎮(zhèn)人口，我國的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，生產(chǎn)條件較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率還不高；第二，三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)好，生產(chǎn)率較高。這導(dǎo)致了城鄉(xiāng)之間的收入差距存在且有加大趨勢。

高收入群體與低收入群體差距加大，由于我國實行了多種所有經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的原因，同時隨著外資經(jīng)濟(jì)，私營經(jīng)濟(jì)及個體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得一部分人先富了起來。其次收入差距擴(kuò)大由于勞動者人力資本含量或勞動能力的差異。低素質(zhì)的勞動者的收入增長比較緩慢，而高素質(zhì)的勞動者的收入增長幅度很大。

三、我國居民的收入分配差距的改善

（一）隨著改革的深入，東西部的差距加大。這樣一來嚴(yán)重制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時與實現(xiàn)共同富裕相背離，關(guān)鍵使民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定受到了嚴(yán)重的影響。運用區(qū)域政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少地區(qū)間的收入差距。國家應(yīng)在政策措施和經(jīng)濟(jì)杠桿來均衡地區(qū)間的平衡發(fā)展，國家在產(chǎn)業(yè)政策，財政政策，地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展政策方面要給予中西部一些傾斜，這樣可以彌補(bǔ)一下中西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足。二是國家把資金多投放到一些落后地區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)落后地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)，為這些地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

（二）要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，依靠科技提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，在人口結(jié)構(gòu)中農(nóng)民占的比重最大，提高農(nóng)民的收入，實現(xiàn)了農(nóng)民的致富縮小城鄉(xiāng)的差距。首先，加大財政對農(nóng)業(yè)發(fā)展的保護(hù)，支持力度。

（三）運用稅收手段對高收入人群的調(diào)節(jié)，同時對低收入人群的采取保護(hù)。可以開征遺產(chǎn)稅和贈與稅種，這樣可以讓高收入者的稅負(fù)加大，對個人的財富過度聚集起到了抑制的作用，通過轉(zhuǎn)移支付制度可以將高收入群體的部分收入轉(zhuǎn)移給了低收入群體，這樣協(xié)調(diào)的社會收入，對提高居民的整體的邊際消費起到了一定作用。

（四）盡可能的消除行業(yè)壟斷，使得壟斷行業(yè)憑借壟斷的優(yōu)勢獲得不平等的收入。對于行業(yè)上的壟斷需要政府加強(qiáng)監(jiān)管，消除一些行業(yè)市場準(zhǔn)入的障礙，相應(yīng)的引入市場競爭機(jī)制。制定一些法律法規(guī)，監(jiān)督和約束企業(yè)行為，最后對個別壟斷行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管力度。

（五）進(jìn)一步的加大教育的投入，使每個人都有受教育的機(jī)會，從資料中可以看出教育的投資在形成收入差距起著明顯的作用。加大在教育的投入，進(jìn)一步推廣教育，對東西部的收入差距現(xiàn)狀會產(chǎn)生一定的積極的影響。

（六）加強(qiáng)法制建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法工作，防止有以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，非法經(jīng)營，偷稅騙稅，行業(yè)壟斷的發(fā)生。建立健全法規(guī)體系，使少數(shù)經(jīng)濟(jì)犯罪分子和非法經(jīng)營者無乘之機(jī)。糾正經(jīng)濟(jì)活動中有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，濫用職權(quán)的現(xiàn)象。

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