有關市政公用工程施工管理的研究

中圖分類號：TU文獻標識碼：A文章編號：1008-925X(2011)09-0-02

摘要：作者針對市政公用工程施工管理做了一些理論和實踐的探討，包括施工管理在項目管理中的作用，并對抓好市政公用工程施工管理的對策進行了介紹。

關鍵詞：市政公用工程 施工管理

隨著經濟的快速發展，我國的建筑市場呈現一片繁榮的景象，同時，建筑施工企業間的競爭也變得激烈起來。對于建筑施工企業來說，工程施工質量的提高，施工成本的有效控制，對建筑施工企業提高市場競爭力有著非常重要的作用。工程施工過程質量的管理，是質量控制體系的根本，是實施保障施工質量的核心，要保障工程施工質量符合標準，就必須要通過科學的施工過程管理。同時，有效的工程施工管理，也是一個企業成本管理的基礎。所以，強化市政公用工程工程施工管理，對于目前我國市政公用工程施工來說，是必須要完成的首要任務[1]。

1施工管理在項目管理中的作用

1.1實行目標組織，面面俱到

實行有目標的組織協調控制是基層施工技術的一項十分關鍵的工作。做好施工準備，向施工人員交代清楚施工任務要求和施工方法，是為完成施工任務實現建筑施工整體目標創造了良好的施工條件。尤其重要的是在施工全過程中按照施衛組織設計和有關技術、經濟文件的要求，圍繞著質量、工期、成本等制定施工目標，在每個階段、每個工序、每項施工任務中積極組織平衡，嚴格協調控制，使施工中人、財、物和各種關系能夠保持最好的結合，確保工程的順利進行。當然，在施工的不同階段、不同部位，對不同班組，甚至不同操作人員或在不同事物中，基層施工技術員的組織協調控制方式不能千篇一律。基層施工技術員在施工階段的組織管理中應區別不同情況，根據輕重緩急，把主要精力用在影響實現施工整體目標最薄弱的環節上去，發現偏離目標的傾向就應在施工過程中及時采取措施，加以補救。

關鍵部位要組織有關人員加強檢查，預防事故的發生，凡屬關鍵部位施工的主要操作人員，必須強調其應有相應的技術操作水平。俗話說：“尺有所短，寸有所長。”在-個施工班組中，人員技能有所差異是必然的，那要依靠施工技術員如何分配。例如，在磚砌體工程中，人員協調安排要求按技術分工。技術底子厚的人員安排在砌墻角的位置，確保墻與墻之間的成角垂直。反之，技術生疏的人員分配砌墻身中部的砌筑。同時實行“熟手帶生”的方法，讓熟練的人員帶著新手，發揮互助互利的精神確保磚砌體工程的質量[2]。

1.2安全管理，預防為主

安全管理工作，在建筑行業上，是一項重點工作，安全工作的好壞是直接影響企業名譽和這個單位的管理工作的素質。因此，在施工管理工作上，一定要把安全教育工作放在施工管理工作中的首位，若忽視了施工安全的管理，那是最大的隱患，是最大的危險，是施工管理工作中最大的錯誤。而且安全管理的好壞是牽連到人的生命，所以安全是企業中的命脈。作為施工管理人員必須要做足安全措施，對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預防為主，安全第一。讓他們自覺遵守安全規則，執行安全措施，這樣才能保障企業生存和工程的效益。

1.3強化組織管理，建立良好的人際關系

在管理某一項建筑工地時，要確保這工程能夠安全、按質、按量地完成，不但要有一定的技術之長，而且還要有科學的管理。在施工管理上，何為科學管理，就是注重良好集體的建設。俗語有云：“天時不如地利，地利不如人和。”各項工作能否順利開展，很大程度上取決于這個集體的凝聚力，這一個集體有沒有動力，有沒有良好的集體觀念。一滴水只有放進大海里，才永遠不會干涸。好比一個施工班，集體的凝聚力越強，班組管理工作的開展就越順利，越有效果。因此，必須加強集體的管理，有目的、有計劃地開展工作，使集體的凝聚力越來越強。

2抓好市政公用工程施工管理的對策

2.1加強市政公用工程項目施工質量管理加強施工質量管理

建立合理可行的質量保證體系，將工程的質量工作落到實處。工程施工企業要根據質量保證體系，形成行之有效的質量保證系統，樹立質量方針，從而讓其更加有指令性、系統性及可操作性。要將人、材料和機械各個要素有效結合起來。首先，人是質量控制的核心，要把人作為控制的推動力，充分調動人的積極性，樹立工程質量第一的觀念。其次，施工材料作為建筑產品的主體，對材料質量的控制是工程質量控制的關鍵。最后，工程施工的機械是進行施工機械化的主要標志，對現代化項目施工起到不可缺少的作用，它直接影響了施工項目的進度和質量，所以，選好用好工程機械設備非常重要。所以，應該根據工程項目的具體特點，綜合考慮各種環境因素，實施有效的施工現場控制，為保證施工質量及安全創造良好的外部條件[3]。

2.2加強核算意識

提高施工成本管理水平在建筑工程施工過程中，施工企業應當強化材料購買、人工成本及項目預算等諸多環節的管理工作，從而將項目成本的預測和控制落到實處，克服項目管理體制中“包盈不包虧”的問題。要加強企業定額的管理，實現用定額來進行編制計劃和組織生產，使用定額進行核算，以此來有效地提高經濟效益。另外，還要切實落實和貫徹《企業財務通則》及《企業會計準則》等財務制度，加強財務審計監督，減少不合理的開支，縮減管理費用，提高資金的使用效率；擬訂企業內部相關財務管理制度，杜絕賬物不符合、成本不實在、盈虧不一致等問題。

2.3加強市政公用工程施工項目安全生產和文明施工的管理工程施工項目的安全管理

市政公用工程工程施工項目在進行過程當中，實施安全生產的所有活動，依據對生產要素的詳細控制，消除一些不安全的生產行為，因而保證施工項目的正常實施，不發生安全生產事故。實行安全管理原則，就要堅持安全和生產并行，安全和生產必須同時抓，確保生產的安全，從而保證生產的正常進行。

2.4講誠信，守信用

強化合同管理企業要想更好地面向市場，就必須嚴格遵守工程承包合同，在工期內保質保量地完成，同時要提供良好的售后服務，這樣才能提高企業的知名度，增強企業的競爭力。要提高企業擬制合同的水平，保證合同的完整性與合理性；項目的管理目標，就是要以工程項目合同細則所明確的工期和質量為準，合理有效地組織施工生產；總承包商應和各分包商簽訂相應的合同，對合同雙方進行一定的制約，分包商向總承包商負責，總承包商向總工程負責。

2.5加強市政公用工程工程施工現場的管理施工現場的管理水平是施工管理水平的切實反映

要依靠嚴格的崗位責任及完善的規章制度來對現場施工人員進行管理，制定嚴明的工作紀律，杜絕管理上的漏洞。要改進施工工藝，提高施工水平，改善施工現場的作業環境。施工企業對現場的管理一定要從文明施工做起，保持現場的施工秩序井然有序，使施工現場管理做到環境整潔，管理有序，工具完好，促使現場管理水平上一個新的水平。

2.6采用信息化管理系統

促進工程施工高效管理采用信息化管理系統，促進施工管理的自動化，對于提高施工質量的管理有極大的作用。在工程施工管理中采用信息化管理系統時，要與工程建設企業的特點相結合起來，要能夠有的放矢。工程主管人員要重視信息化管理系統的重要性。信息化管理系統的最大優點，是能夠提供企業施工管理所要的各種信息，為管理人員組織生產提供輔助決策手段。有了信息化的管理系統，就可以及時地了解工程進展情況，有助于對工程項目的質量及成本進行分析和控制。

2.7加強施工技術的管理

一個市政公用工程項目的建筑施工安裝工作不但包括組織成千上萬的各種專業建筑工人和數量眾多的各類建筑機械、設備有條不紊地投入建筑產品的建造；而且還包括組織種類繁多的，數以幾十甚至幾百萬噸計的建筑材料、制品和構配件的生產、運輸、儲存和供應工作，組織施工機具的供應、維修和保養工作，組織施工臨時供水、供電、供熱以及安排生產和生活所需要的各種臨時建筑物等等。這些工作的組織和協調，對于工程建設具有十分重要的意義。從理論上講，技術管理工作是建筑生產過程中有關技術性問題的處理，技術活動的監督以及工程驗收等方面的日常生產技術活動。例如：在每一建筑物開始施工之前，施工承包單位必須根據工程的特點和本企業的情況，及時解決如下幾個問題：選擇適當的施工機械和施工方法；合理地確定工程的施工開展順序和施工進度；計算出工程所需要的各種勞動力，建筑機械設備、材料、制品構件等的需要量及其供應辦法等等[4]。

上述這些問題的解決，可能有各種不同的方案、途徑、辦法，其技術經濟效果也不盡一樣。因此，加強技術管理工作，選擇技術上先進經濟上合理的施工方案，是關系施工企業微觀經濟效益的重要問題。同時，技術管理工作的開展是建立在嚴格的技術管理制度基礎上的，只有建立嚴格的技術管理制度，才能把整個企業的技術管理工作科學地組織起來，有目的，有秩序地開展技術工作，保證技術管理工作的完成。企業要加強技術管理工作，認真編制和組織實施施工組織設計或施工方案，要像“按圖施工那樣按施工組織設計施工。做好圖紙會審及變更洽商，技術交底，技術資料管理，原材料及施工試驗的管理等工作。技術管理的主要任務是:研究、認識和利用建筑生產的技術規律;正確貫徹黨和國家的各項技術政策，以技術經濟相統一的原則來組織技術工作，加強生產過程中的管理，建立正常的生產技術秩序;充分發揮物質技術的作用，有效地保證工程質量，提高勞動生產率和技術工作的經濟效果;不斷地降低工程成本，多快好省地完成建筑施工生產任務。建筑技術管理的主要內容應包括:施工技術準備工作;施工過程中的技術工作;施工技術的開發，更新等方面的組織和管理工作，此外，還要建立相應的規章制度作為技術管理工作的基本條件，保證有章可循。

技術管理工作的基本要求是:嚴格按照科學的技術規律辦事;正確貫徹黨和國家的各項技術政策;全面講求經濟效益。要依靠科技進步，組織技術攻關，解決技術問題。為此建立企業施工制度是非常必要的，可以通過總結施工經驗，積累本企業寶貴的技術財富，推動企業的技術進步。

2.8強化工程施工人員管理

人是決定工程成敗的關鍵，所有的工程項目均是通過人的腦力勞動和體力勞動共同完成的。只有擁有一支富有創造力的、紀律嚴明的施工隊伍才能完成一項質量優良的工程項目。如何才能將施工管理者和操作者有機地組織起來，形成一個有戰斗力的整體是一個工程項目能否順利完成的關鍵。所以要做到以下幾點：(1)要充分調動每個人的主觀能動性，使每個崗位上的人員都能盡職盡責地去完成本職工作，這就需要為每個人營造良好的工作氛圍，從精神上物質上給予關注，使每個人從思想上覺得自己是這個項目大家庭中的一員。(2)要制定和落實崗位責任制，做到令行禁止，創造一支紀律嚴明的隊伍。(3)具體施工中要有獎有罰，充分發揮經濟杠桿的作用。

2.9加強施工安全管理

近年來隨著工程規模的不斷擴大，大型施工機械的應用，國家對農民工問題的重視，安全問題因它的破壞性和不可恢復性，應放在施工的首位，其實安全和進度、質量是相互關聯而不是相互矛盾的，施工過程中應嚴格執行有關部門規章制度、加強教育，安全技術交底應落實到位，且監督到位，發現隱患及時整改。總之，施工現場管理是項較為繁雜的工作，事前要做好準備工作，事中要做好防范工作，事后要做好處理工作。

施工管理在每一個建筑施工項目中都是至關重要的環節，是一個將設計意圖轉換為實際的過程，需要全員動手，綜合治理，堅持不懈。只有加強建筑工程項目的施工管理，正視其面臨的關鍵問題，給予足夠的重視，并采取合理有效的解決方法，找準解決對策，才能獲得理想的施工管理效用，才會真正實現科學化、規范化和標準化，為我國經濟建設創造最大的效益。

3結 論

隨著中國經濟的快速發展，城市建設中市政公用工程建設規模也越來越大。市政公用工程，包括最常見的道路建設施工和排水管道工程施工，都是城市市政基礎設施建設的重要組成部分，其工程質量的形成，必然是工程建設主體的質量行為和質量活動的結果，是城市市政公用工程產品使用價值的集中表現。只有滿足安全、適用、經濟、美觀等特性的施工質量要求的市政公用工程，才具有供城市市民們安心使用的價值，并取得市政投資的效果。

參考文獻

[1]潘海明.建筑工程項目施工管理分析[J].科技信息，2010，(05).

[2]柯明.建設項目施工管理的重點與方法分析[J].硅谷，2010，(06).

[3]楊娟，胡文強.淺談市政工程施工質量控制，山西科技，2010(2).

[4]蘇敬志.對市政道路工程施工質量的探討，山西科技，2009(3).