淺談如何完善煤礦職工安全教育培訓

摘要 煤礦職工安全教育培訓工作是確保煤礦安全生產的重要環節。各級煤礦安全培訓機構應該適應煤炭行業生產的發展需要，采取多種形式的安全培訓教學措施和方法，在工作實踐中不斷探索更科學有效的教育方法和手段，進一步完善提高，從而達到服務于生產，為企業的安全生產打下堅實的基礎。

關鍵詞 煤礦職工 安全培訓 教學管理

中圖分類號：C93l 文獻標識碼：A

我國是產煤大國，煤炭是我國主要的能源與原材料，工業生產和人民生活都離不開煤炭。煤炭行業屬高危險行業，時時受水、火、瓦斯、煤塵、頂板等多種災害的影響。盡管現代工業和科技有了很大的發展，機械化、自動化和安全裝備水平大大提高，但是礦難仍時有發生。煤礦安全事故的發生，從家庭方面來講，礦工的生命健康受到傷害，家中倒了頂梁柱，妻兒失去依靠，精神上痛苦不堪；從大的方面說，國家不但損失了大量的財力物力，還損失了創造社會財富的精壯勞動力，這對于人口日益老齡化的社會來說確實是一個亟待解決的問題。縱觀我國近些年來的煤礦安全事故大多數是違章造成的，主要原因是職工整體素質較差，安全意識不足，安全法律意識淡薄。黨和國家清晰地認識到了這一點，近些年來不斷地出臺了一系列的法律法規，在貫徹煤礦安全生產方針的同時，堅持管理、裝備、培訓并重的原則，從法律的層面為搞好煤礦職工安全培訓打下了堅實的保障。

筆者作為鶴壁煤業集團公司安全培訓中心的一名教師，長期從事煤礦職工安全培訓工作，現結合自己的工作實際，談一些關于完善職工安全教育培訓體系的方法和體會。

1 依據法律法規，在集團公司層面從制度上確立安全培訓的強制性和必要性

《礦山安全法》規定：“未經安全教育培訓的，不得上崗作業；特種作業人員必須接受專門培訓，經考試合格取得操作資格證書的，方可上崗作業。”《煤礦安全監察條例》規定：煤礦礦長不具備安全專業知識。即指未取得安全資格證書，或者特種作業人員未取得操作資格證書上崗作業的，逾期不改正的，給予責令停產整頓的行政處罰。職工上崗作業前未進行安全教育，逾期不改正的，給予4萬元以下罰款，責令停產整頓的行政處罰。依據相關法律法規，集團公司制定了嚴密的制度。每年末，進行培訓需求調查，要求各生產礦井上報所需培訓的工種和人數，收集匯總，制定出公司下一年總的培訓計劃，下發給各單位，列出每一期培訓的時間工種人數，有目的地按計劃分期培訓。對于不按計劃培訓逾期不改正的，給予相應的處罰。

2 結合煤礦需求，加強管理，切實搞好安全培訓教學工作，務求實效

2.1 加大培訓教學硬件的投入

(1)設立多媒體安全教育展室，采掘、機電、通風、綜采工藝等實驗室，礦井仿真模擬系統、風電閉鎖等實習實驗場所通過聲光電的展示以及實際操作更直接的學習到煤礦五大自然災害的征兆、本工種的基本操作規程等。(2)購置大量煤礦安全方面的報紙期刊圖書，設立培訓學員閱覽室和圖書室，學員可了借此解煤炭行業的新技術新方法新工藝，拓寬知識面。(3)設立多個計算機室供區隊級安全管理人員和特種作業人員上機練習和考試。(4)建籃球場、培訓學員活動室。購置運動健身器材，音響，投影設備，豐富學員的課外文體生活。

2.2 嚴抓培訓教學管理

(1)嚴格按照國家安全煤礦安全監督總局制定的培訓教學大綱進行職工安全培訓，涉及到教材的選用、課時數量、授課教師的選派、課程表的合理安排等等。通過系統的培訓使職工達到全面掌握相關安全知識。(2)制定各種培訓管理制度。如：培訓教研室研討活動制度、學員評教制度、培訓班主任管理制度，包括培訓班主任工作流程、培訓學員檔案管理制度等。用制度約束教學，用制度促進教學。使培訓教學工作程序化、規范化。

2.3 提高培訓教師的理論和專業素質，建立良好的師資隊伍

打鐵先得自身硬。教師要不斷地更新專業知識以適應煤炭生產的新形勢。(1)所有教師都要取得國家規定的培訓教師資格證書。(2)盡可能的安排教師外出進修學習。(3)經常性的組織專業教師到各生產礦井現場學習參觀實踐，撰寫下礦實習報告。(4)聘請公司、安監局、各生產礦井的領導、總工、各專業技術骨干以及一些離退休的專家級人員作為兼職教師充實到師資隊伍中。(5)每期學員培訓結束前都要對講課老師進行評教活動，促進教師提高教學水平和質量。

2.4 改善培訓教學方法

傳統的教學方法為講授法。但若是一味的使用，學員會感到呆板枯燥。在教學中要盡量使用多種形式的教學方法，活躍課堂氣氛，提高學習積極性。主要方法有：(1)研討法。把教師提出的問題或是學員在現場中遇到的難題作為要解決的課題，大家根據自己工作中的做法和經驗，進行討論，通過講述，爭辯，分析解決問題，從而達到交流提高的教學目的。(2)運用計算機、多媒體等教學工具。年輕教師可使用PPT課件進行教學。利用互聯網還可以及時的學習到國家新的煤礦安全法律法規、安全管理理念、工藝流程、事故案例等。(3)增加實際動手操作。利用教學用具進行教學。如在特種作業人員培訓教學中，每一期安排4個學時講解自救互救及創傷急救方面的知識。除理論知識的講解外，還安排了專業的急救醫生利用仿真橡皮人做道具學習如何實施正確的人工呼吸、心臟復蘇、止血、創傷包扎、骨折臨時固定和傷員搬運。這樣做比單純的講述法更直觀，容易掌握，講授內容實用，很受學員歡迎。(4)在不影響現場生產的前提下，盡可能安排培訓學員下礦學習參觀。組織學員到一些某專業技術方面比較具有先進經驗的單位現場教學。如曾經組織學員到鶴煤六礦十礦參觀主提升機操作、礦井瓦斯監測系統，特意安排六礦十礦正在培訓班中學習的學員現場介紹情況。講解的學員很自豪有成就感，其他的學員感到既新鮮又熟悉，教學效果良好。

2.5 加強思想教育和約束機制，使學員改變觀念，變被動學習為主動學習

(1)培訓學員報到伊始就集中進行學前教育，宣講國家煤礦安全法律法規中關于安全培訓的相關規定、公司的培訓制度、學員管理制度。(2)抓好培訓班級管理工作。每天兩次以電子郵件的方式出向公司上報各個工種，各個培訓班的出勤情況。堅持每天“4點名”制度，嚴格學員考勤。培訓中心、公司都設有專門人員定期、不定期抽查，對于無故曠課的學員進行通報批評，并連帶對其所在區隊的領導做出一定的追究處罰。(3)站在學員的角度講解安全培訓的重要性。不認真學習，不懂安全知識及本工種的崗位操作規程，培訓不合格，考試不通過就會拿不到相應的操作資格證書和安全資格證。不但學習期間的費用單位不解決，無證還不能上崗作業，個人經濟上受損失。通過廣泛的宣傳，嚴格的管理和有效的約束，培訓學員有壓力有動力，學習態度得到了端正，學習積極，課堂紀律良好。

2.6 嚴格考試管理

《礦山安全法》規定：“安全生產教育、培訓，應堅持“統一規劃，歸口管理，分級實施，分類指導，考教分離”的原則”。我安培中心具有國家二級煤礦安全教育培訓資質。考試的方式有計算機上網考試、標準答題卡填涂和傳統的試卷填寫三種。針對于五職礦長、煤礦企業帶班領導、區隊級安全管理人員、特種作業人員和新工人培訓考試，分屬于省安監局，煤監局和鶴煤公司人力資源部。上網考試的學員，考試答題提交，計算機就會當場評分并上傳到網上，學員能夠在第一時間知道自己的考試成績：填涂標準答題卡的學員，考試試卷有安培中心現場封存上交到省安監局煤監局，計算機改卷，一般半個月之內在網上公布學員考試成績。考場除有監考教師，還設有科長、分管校長、公司相關人員巡考，做到公開公正公平。從根本上杜絕學員僥幸投機的心理。

2.7 取長補短，經驗交流

(1)“三人行必有我師焉”。組織教師到平煤安培中心，河南理工大等地進行觀摩學習，學習先進的管理教學方法。(2)建立教師聽課制度，教師之間相互聽課，教研室定期舉辦教研活動。(3)班主任聽課制度。區隊級安全管理培訓班班主任跟班聽專家級教師講課。

2.8 培訓學員跟蹤調查、評估培訓效果，總結經驗

定期對培訓學員進行跟蹤調查，到學員的工作單位、區隊進行培訓效果反饋。看看學員是否達到了預定的培訓效果；培訓教學是否和現場生產有脫節甚至違背的做法；哪些做法效果良好。既查找不足和失誤，又尋找行之有效的科學的方法。總結經驗，制定改進措施，提高完善煤礦職工安全教育培訓工作。

3 總結

煤礦職工安全教育培訓工作不是一朝一夕，一蹴而就的，需要黨和國家法律法規的完善，政府部門的指導、監管，企業的重視配合，培訓機構的提高完善。各級培訓機構應潛下去，不斷地探索完善教學方法，提高培訓質量，使煤礦職工從真正意思上樹立安全生產理念，為保障職工生命與健康，保障煤礦安全生產，構建和諧社會作貢獻。