中關村:謀局知識產(chǎn)權競爭新主場

《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020)》提出，將中關村建設成國家知識產(chǎn)權制度示范園，這將推進首都知識產(chǎn)權戰(zhàn)略進一步向縱深發(fā)展。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的競爭，核心是關鍵技術的競爭，實質是掌握自主知識產(chǎn)權，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須充分發(fā)揮知識產(chǎn)權制度對市場主體自主創(chuàng)新的推動和引導作用。

一直以來，知識產(chǎn)權是中關村示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略資源和核心競爭力，是自主創(chuàng)新的重要支撐和實現(xiàn)引領發(fā)展的關鍵要素。加快中關村戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須堅持知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，強化知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用、保護和管理。

2009年，北京市發(fā)布的《關于實施首都知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的意見》明確提出，大力發(fā)展以專利和版權為核心的知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)，加快建設中關村國家知識產(chǎn)權制度示范區(qū)，發(fā)揮知識產(chǎn)權作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的黏結劑和催化劑功能，推動中關村知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)的龍頭帶動作用。

2010年，北京市進一步集聚創(chuàng)新資源和力量，聯(lián)合中關村管委會，實施“中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)知識產(chǎn)權推進工程”，出臺了多項知識產(chǎn)權助推示范區(qū)建設的新舉措。

首先，實施中關村重點產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟知識產(chǎn)權推進計劃，支持聯(lián)盟企業(yè)建立行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，開展重點行業(yè)專利動態(tài)分析研究。二是實施中關村知識產(chǎn)權“引優(yōu)扶強”計劃，引導優(yōu)質專利代理資源為中關村創(chuàng)新型試點企業(yè)提供高質量專利挖掘與管理服務。三是實施中關村高新技術企業(yè)培育計劃，采取知識產(chǎn)權托管形式，提供不同類型的知識產(chǎn)權托管套餐服務。四是開展中關村知識產(chǎn)權質押貸款質權處置試點，推行企業(yè)知識產(chǎn)權標準化管理體系。

北京市還以知識產(chǎn)權質押融資為先導，著力推進專利權交易，制定出臺了《北京市專利商用化促進辦法》，在健全完善知識產(chǎn)權商用化體系、推動專利權交易等方面提出切實有效的辦法。

《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020)》提出，將中關村建設成國家知識產(chǎn)權制度示范園，這將推進首都知識產(chǎn)權戰(zhàn)略進一步向縱深發(fā)展。同時，對中關村核心區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力提出了更高的要求，“到2020年核心區(qū)高技術企業(yè)研發(fā)投入占總收入比重達到8%；發(fā)明專利授權量保持年均20%左右的增長；在重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢領域取得一批關鍵技術突破、一批重大科技成果和一批具有國際領先水平的國際標準。”

企業(yè)專利數(shù)十五年

增長百倍

今年8月，北京市首個針對近15年中關村示范區(qū)專利分析報告發(fā)布，中關村示范區(qū)企業(yè)專利全年授權量已由1996年的83件增至去年的8834件，整整增長了105倍。

據(jù)統(tǒng)計，15年間，中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)共申請專利73908件，其中發(fā)明專利申請47874件，占總申請量的64.8%；獲得專利授權31397件，其中發(fā)明專利授權10206件，占總授權量的32.5%。示范區(qū)企業(yè)專利申請量年平均增長率為35.9%，是同期全市企業(yè)年平均增長率的2倍。

僅去年一年，中關村每10億元GDP發(fā)明專利申請量為34.5件；到今年上半年，中關村每萬人發(fā)明專利擁有量約107件，是同期北京市每萬人口發(fā)明專利擁有量的4.6倍。作為專利中含金量最高的一員，發(fā)明專利以絕對優(yōu)勢占據(jù)大半壁江山。

作為中關村示范區(qū)的核心區(qū)，15年來，海淀園共申請專利44953件，占示范區(qū)同期申請量的60.8%，獲得授權專利19391件，占示范區(qū)同期授權量的61.8%。與總申請量排名第二的電子城的8256件和排名第三的豐臺園的4749件相比，海淀園專利申請量是后兩者之和的3.46倍。15年間，海淀園共有3275家企業(yè)申請過專利，在示范區(qū)“一區(qū)十園”中申請專利的企業(yè)數(shù)量最多，占海淀園累計入園企業(yè)數(shù)的13.6%。

根據(jù)北京市知識產(chǎn)權局統(tǒng)計顯示，今年上半年，中關村企業(yè)共申請專利8029件，同比增長40.1%；獲得專利授權5691件，同比增長44.5%。3年來首次實現(xiàn)申請量和授權量增長雙超40%。其中，“含金量”最高的發(fā)明專利授權量達到2344件，同比增長達到107.6%，授權量接近2010年全年數(shù)量，增速遠超全國和北京市。風電企業(yè)華銳風電，僅今年上半年申請了61項專利，比去年全年申請量還多出17件，其中發(fā)明專利達到了31項，占總量的51%。

在專利申請和授權量雙增長的帶動下，今年上半年，中關村示范區(qū)企業(yè)實現(xiàn)技術收入超過1000億元，同比增長約23%。

2011年2月，作為中關村知識產(chǎn)權投融資服務試點的一部分，中關村創(chuàng)意集市——知識產(chǎn)權銀行服務平臺正式宣布上線。該網(wǎng)絡平臺旨在為中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企事業(yè)單位提供創(chuàng)意與技術交易、知識產(chǎn)權融資推介、知識產(chǎn)權轉移網(wǎng)絡等產(chǎn)品與服務。

中關村知識產(chǎn)權投融資服務試點計劃到2012年，規(guī)范中關村知識產(chǎn)權中介服務市場，深入推進知識產(chǎn)權質押貸款等工作，建立知識產(chǎn)權投融資服務聯(lián)盟，在銀行、風投、創(chuàng)新型企業(yè)和知識產(chǎn)權專業(yè)服務機構之間形成有效“綠色通道”。

為了促進科技型中小企業(yè)發(fā)展，解決科技企業(yè)知識產(chǎn)權質押融資難題，引導社會資金促進知識產(chǎn)權商用化，2010年6月30日，由中技所、北京國際信托有限公司、北京中關村科技擔保有限公司和北京中小企業(yè)信用再擔保有限公司共同發(fā)起的首期中關村科技成果轉化集合信托計劃出爐，3家企業(yè)獲得信托計劃共計融資1100萬元。

2011年4月，二期信托計劃發(fā)行，4個項目共計融資2000萬元。第三期信托計劃擬融資1.5億元。根據(jù)《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)擔保融資扶持資金管理辦法》，對發(fā)行企業(yè)債券和獲得信托計劃融資的企業(yè)，中關村管委會給予社會籌資利息、信托或債券管理費和擔保費等綜合成本20％的費息補貼。

中技所是經(jīng)國務院批準，由北京市政府、科技部、國家知識產(chǎn)權局和中國科學院聯(lián)合共建的技術交易服務機構。國務院批復同意在中關村開展股權和分紅權激勵試點后，中技所成為中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)股權激勵試點專項工作組成員單位之一，為高校、科研院所、院所轉制企業(yè)以及高新技術企業(yè)開展股權激勵提供咨詢服務。此外，中技所還承擔中關村知識產(chǎn)權推進工程的具體落實工作，已經(jīng)成為科技政策推廣的市場化操作平臺。

2010年，中關村示范區(qū)的技術合同成交額突破億元大關，達到1232.8億元，占北京市的78.05％，占全國的31.6％，居國家高新區(qū)之首，對全國的科技創(chuàng)新和技術轉移起到了引領和示范作用。

中技所牽頭搭建了知識產(chǎn)權一站式服務平臺，簡稱IPOS平臺。IPOS平臺全面匯聚國內外一流的知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)提供商、律師事務所、會計師事務所、咨詢機構、培訓機構等中介服務資源，為知識產(chǎn)權各交易主體提供優(yōu)質的全方位服務，并針對平臺上的各類服務機構建立完善的信用評價體系，獲得了業(yè)內高度認同。

構建園區(qū)知識產(chǎn)權

工作體系建設

在“4.26”世界知識產(chǎn)權日的前一天，北京市知識產(chǎn)權局、北京市工商局、北京市新聞出版局和中關村管委會共同簽署了《中關村知識產(chǎn)權行動宣言》。“專利、商標、版權一個都不能少”，這表明了三方共同維護中關村園區(qū)知識產(chǎn)權的決心。

宣言簽署各方共同承諾，加強中關村示范區(qū)知識產(chǎn)權工作體系建設和各部門之間的工作配合、增進溝通、通力合作，攜手推進中關村示范區(qū)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略；以服務企業(yè)自主創(chuàng)新為宗旨，加強中關村示范區(qū)知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用、保護和管理工作；加強知識產(chǎn)權法制環(huán)境建設，加大中關村示范區(qū)知識產(chǎn)權執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，形成打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品的長效機制，切實維護權利人合法權益和市場競爭秩序，創(chuàng)建尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權文化環(huán)境；加強中關村示范區(qū)知識產(chǎn)權的工作創(chuàng)新，借助首都創(chuàng)新資源平臺，不斷完善知識產(chǎn)權相關的先行先試政策和措施，探索形成有利于中關村示范區(qū)知識產(chǎn)權發(fā)展的工作模式。

中關村知識產(chǎn)權促進局、國家工商總局商標局駐中關村辦事處、北京市工商局中關村示范區(qū)分局等為中關村示范區(qū)企業(yè)提供了全方位的知識產(chǎn)權公共服務；依托中國技術交易所充分整合中關村示范區(qū)知識產(chǎn)權中介服務機構資源，為中關村示范區(qū)企業(yè)提供知識產(chǎn)權一站式服務；中關村知識產(chǎn)權戰(zhàn)略研究院等研究機構也為中關村示范區(qū)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的實施和能力的提高提供了有力的支持。

與此同時，一系列知識產(chǎn)權推進工作扎實展開。如與北京市知識產(chǎn)權局共同組織實施了中關村知識產(chǎn)權推進工程，有效提升中關村示范區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理的能力；開展知識產(chǎn)權質押貸款工作，提高金融機構參與知識產(chǎn)權質押貸款業(yè)務的積極性；舉辦首屆專利拍賣會，70項專利拍出28項，拍賣成交率達40%，成交總金額近300萬元。

北京市知識產(chǎn)權局同中關村管委會，結合中關村企業(yè)知識產(chǎn)權工作的現(xiàn)狀和需求，研究制定了2011年中關村知識產(chǎn)權推進工作方案，以實現(xiàn)“三個優(yōu)先”：優(yōu)先為十百千企業(yè)開展量身定制的知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理4個方面的個性化服務；優(yōu)先為中關村示范區(qū)創(chuàng)新型中小企業(yè)開展以知識產(chǎn)權質押融資為突破口的創(chuàng)新工作；優(yōu)先為中關村示范區(qū)提供知識產(chǎn)權行政管理綠色通道，設計開展中關村知識產(chǎn)權先行先試工作，共包含八大目標任務和26項具體服務內容。

園區(qū)聯(lián)合發(fā)行的中關村知識產(chǎn)權融資信托計劃，以杠桿的方式，吸引了社會資本進入科技金融領域，解決了知識產(chǎn)權融資問題，是目前國家開拓科技金融創(chuàng)新、支持科技成果化的重要成果。

中國技術交易所總經(jīng)理助理李中華對媒體指出，“融資資金的來源是通過信托，向社會募集，另外一塊也是通過風險投資基金來認購計劃，這樣實現(xiàn)了資金來源的多樣化，可以有效地分散了知識產(chǎn)權質押融資的風險；另外由于我們采用了集合信托，就是統(tǒng)一組織，統(tǒng)一擔保和發(fā)行，針對單個企業(yè)的知識產(chǎn)權質押融資來說，風險又進一步進行了分散。”

園區(qū)推出的知識產(chǎn)權融資信托計劃，在推動科技企業(yè)，特別是處于成長期的中小型科技企業(yè)發(fā)展方面，起到了積極作用，調動了科技企業(yè)技術創(chuàng)新的積極性，引導科技企業(yè)不斷增加自主資金，對研究開發(fā)、技術創(chuàng)新、成果轉化的投入，為不斷增強科技企業(yè)的核心競爭力創(chuàng)造了條件。

6月，北京市知識產(chǎn)權局和中關村管委會共同制定了《2011年中關村知識產(chǎn)權推進工程實施方案》，提出要優(yōu)先為中關村示范區(qū)企業(yè)提供知識產(chǎn)權行政管理綠色通道，對中關村企業(yè)專利申請加快審查出證請求、上市企業(yè)提出的無知識產(chǎn)權違法記錄出證請求、中關村企業(yè)在媒體發(fā)布專利產(chǎn)品廣告出證請求均實現(xiàn)5個工作日內辦結。

依據(jù)市知識產(chǎn)權局出具的《加快審查發(fā)明專利證明》，發(fā)明專利從申請到獲得授權的周期，可以在2年到3年的基礎上提前半年到1年。專利申請加快審查，就是使發(fā)明專利申請可以提前進入實質審查階段，可以提前授予申請人發(fā)明專利權，借此維護申請人的權益。

2011年8月，中國科學院中自孵化園、留學生創(chuàng)業(yè)園正式啟動知識產(chǎn)權托管工程。知識產(chǎn)權托管是快速提高中小企業(yè)知識產(chǎn)權的創(chuàng)造、運用、管理和保護能力的一種有效方式。目前，通過知識產(chǎn)權挖掘、申請、轉讓、維權、預警分析、戰(zhàn)略研究等專業(yè)知識產(chǎn)權托管服務，北京中關村1500余家園區(qū)企業(yè)專利年申請量增長超過70%，一批園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)了專利申請“零的突破”。北京市知識產(chǎn)權局副局長周硯指出，

截至2011年7月，在各職能部門的聯(lián)動下，北京市海淀區(qū)知識產(chǎn)權意識明顯增強、知識產(chǎn)權管理體系不斷完善，知識產(chǎn)權保護環(huán)境不斷優(yōu)化，知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)核心競爭力不斷增強。

海淀區(qū)法院被最高法院批準成為專利審判試點，成為全國受理專利糾紛案件的第三家基層法院，在8月下旬開始正式受理符合管轄條件的案件。

作為北京市首個獨立建制的知識產(chǎn)權檢察處，海淀檢察院知識產(chǎn)權檢察處建立了打擊保護與服務保護并重，批捕、起訴、民行三職能合一的運行機制，初步形成了對知識產(chǎn)權案件集中管轄的專業(yè)化檢查工作機制。同時，為幫助企業(yè)自主創(chuàng)新，海淀檢察院還開創(chuàng)了全國首個監(jiān)察聯(lián)絡員制度，建立中關村知識產(chǎn)權保護站，由檢察官與企業(yè)簽訂聯(lián)絡協(xié)議，形成直接有效的溝通平臺，為企業(yè)提供方便、快捷的法律服務。

另外，海淀區(qū)司法局采取“走出去、講效率、均滿意”的方式開展公證法律服務進企業(yè)。北京市海淀區(qū)3家公證機構均與企業(yè)簽訂服務協(xié)議，辦理各類公證共計2685件；中關村核心區(qū)中小企業(yè)法律服務中心對22家企業(yè)進行了上門法律服務，進行了4次企業(yè)法律知識培訓講座。

為了更好地服務中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展，海淀區(qū)人民檢察院在全國基層檢察院內率先成立了獨立建制的知識產(chǎn)權處，集偵監(jiān)、起訴、民行三項職能于一身，實行“捕訴合一”的辦案機制，有效提高了知識產(chǎn)權案件的辦理效率和質量。

在中國經(jīng)濟向創(chuàng)新驅動模式轉型升級的過程中，中關村將依靠知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)發(fā)揮更大的引領作用。