中國不能成為跨國企業(yè)污染的天堂

發(fā)生在去年的墨西哥灣漏油事故，9天后，美國當(dāng)局及司法系統(tǒng)就開始全面介入事態(tài)進展，并成立了總統(tǒng)委員會對漏油事故進行調(diào)查。反觀康菲污染事件，至今為止，也沒見到重大實質(zhì)處罰措施。

8月31日，公眾環(huán)境研究中心、達爾文、自然之友、環(huán)友科技、南京綠石等5家民間環(huán)保組織聯(lián)合發(fā)布了蘋果公司供應(yīng)商環(huán)境污染調(diào)查報告——《蘋果的另一面2》，報告稱蘋果公司的污染排放正隨產(chǎn)量擴張而蔓延，嚴重威脅了當(dāng)?shù)丨h(huán)境和公眾健康。加上環(huán)保組織于1月20日發(fā)布的一期報告《蘋果的另一面》，兩次調(diào)查發(fā)現(xiàn)共有27家蘋果供應(yīng)商先后出現(xiàn)環(huán)境問題。（《京華時報》9月5日）

最近，跨國企業(yè)對中國土地和海洋污染的新聞特別恐怖和密集：這邊廂，康菲石油對渤海灣大面積污染，已對當(dāng)?shù)貪O民和海洋生態(tài)造成短時期內(nèi)無法挽回的損失；那邊廂，跨國IT企業(yè)巨頭蘋果公司，對中國污染地區(qū)正呈擴大態(tài)勢，當(dāng)?shù)鼐用竦纳】凳艿絿乐負p害。

在IT領(lǐng)域，遠不止是蘋果一家跨國企業(yè)欺凌我國。從去年4月開始，公眾環(huán)境研究中心、達爾文、自然之友、環(huán)友科技中心等36家民間環(huán)保NGO通過實地調(diào)查，發(fā)現(xiàn)29家國際知名IT企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的生產(chǎn)企業(yè)存在重金屬排放超標的問題，并陸續(xù)發(fā)布調(diào)查報告。只不過，蘋果公司像康菲石油公司一樣，不服中國“管教”，因樹大招風(fēng)，才被推到輿論的前臺，受到國內(nèi)公眾和媒體的集體圍觀。

實際上，跨國企業(yè)在中國污染，早已變得見怪不怪了。2008年環(huán)保總局公布一份年報指出，2004年至2007年間，共有130家跨國公司存在環(huán)境違法行為，地域涉及河北、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、上海、山東等19個省區(qū)，包括食品、發(fā)酵、化工、機械制造、電子、造紙等行業(yè)。這130家跨國公司多數(shù)來自歐美日等發(fā)達國家，既有世界知名品牌，也有“世界500強”，顯然，我國已儼然成為跨國企業(yè)污染的天堂。

這些跨國企業(yè)在本國或其他國家，大都老實本分。可是下嫁到中國后，變得猖狂猙獰起來。從客觀上分析，主要與制度安排有關(guān)，污染公共政策存在天然缺陷。比如說，跨國企業(yè)常常利用現(xiàn)實的法律漏洞，來規(guī)避中國法律的懲罰；中國在整治跨國企業(yè)污染方面，采取的是相對溫和的態(tài)度，而缺少“鐵腕”手段。發(fā)生在去年的墨西哥灣漏油事故，9天后，美國當(dāng)局及司法系統(tǒng)就開始全面介入事態(tài)進展，并成立了總統(tǒng)委員會對漏油事故進行調(diào)查。反觀康菲污染事件，事發(fā)兩個多月后，才由國家海洋局聯(lián)合六大部委組成康菲溢油事故聯(lián)合調(diào)查組，至今為止，也沒見到重大實質(zhì)處罰措施。

在國外，企業(yè)會因為環(huán)保問題，導(dǎo)致品牌的公信度下降，受到消費者無情“拋棄”。而在中國，普通消費者只關(guān)注企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和價格，環(huán)境污染問題并不影響其對企業(yè)產(chǎn)品的選擇。此外，很多跨國公司在華企業(yè)是合資公司，合資公司可能會存在一個問題，“合資”的中方企業(yè)是一家本地老企業(yè)，歷史負債比較多，如果完成環(huán)境達標，需要付出更多成本，或還來不及建設(shè)環(huán)保設(shè)施。在這些因素共同合力的作用下，極大地縱容了跨國公司污染的囂張氣焰。

中國要防止跨國公司污染，首先，要修訂現(xiàn)行的法律法規(guī)，修補污染制度上的“漏洞”，從而杜絕污染領(lǐng)域方面的“管涌”；其次是，借鑒國外監(jiān)管模式，以及把治理污染納入當(dāng)?shù)卣恼兛己朔秶瑥亩鴩绤柎驌艨鐕镜奈廴拘袨?；最后，還要扭轉(zhuǎn)消費者環(huán)保觀念，凡遇到跨國企業(yè)污染時，公眾要主動放棄對這些企業(yè)的品牌購買，借此來倒逼跨國企業(yè)重視污染治理。