中國不能成為跨國企業污染的天堂

發生在去年的墨西哥灣漏油事故，9天后，美國當局及司法系統就開始全面介入事態進展，并成立了總統委員會對漏油事故進行調查。反觀康菲污染事件，至今為止，也沒見到重大實質處罰措施。

8月31日，公眾環境研究中心、達爾文、自然之友、環友科技、南京綠石等5家民間環保組織聯合發布了蘋果公司供應商環境污染調查報告——《蘋果的另一面2》，報告稱蘋果公司的污染排放正隨產量擴張而蔓延，嚴重威脅了當地環境和公眾健康。加上環保組織于1月20日發布的一期報告《蘋果的另一面》，兩次調查發現共有27家蘋果供應商先后出現環境問題。（《京華時報》9月5日）

最近，跨國企業對中國土地和海洋污染的新聞特別恐怖和密集：這邊廂，康菲石油對渤海灣大面積污染，已對當地漁民和海洋生態造成短時期內無法挽回的損失；那邊廂，跨國IT企業巨頭蘋果公司，對中國污染地區正呈擴大態勢，當地居民的生命健康受到嚴重損害。

在IT領域，遠不止是蘋果一家跨國企業欺凌我國。從去年4月開始，公眾環境研究中心、達爾文、自然之友、環友科技中心等36家民間環保NGO通過實地調查，發現29家國際知名IT企業產業鏈中的生產企業存在重金屬排放超標的問題，并陸續發布調查報告。只不過，蘋果公司像康菲石油公司一樣，不服中國“管教”，因樹大招風，才被推到輿論的前臺，受到國內公眾和媒體的集體圍觀。

實際上，跨國企業在中國污染，早已變得見怪不怪了。2008年環保總局公布一份年報指出，2004年至2007年間，共有130家跨國公司存在環境違法行為，地域涉及河北、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、上海、山東等19個省區，包括食品、發酵、化工、機械制造、電子、造紙等行業。這130家跨國公司多數來自歐美日等發達國家，既有世界知名品牌，也有“世界500強”，顯然，我國已儼然成為跨國企業污染的天堂。

這些跨國企業在本國或其他國家，大都老實本分。可是下嫁到中國后，變得猖狂猙獰起來。從客觀上分析，主要與制度安排有關，污染公共政策存在天然缺陷。比如說，跨國企業常常利用現實的法律漏洞，來規避中國法律的懲罰；中國在整治跨國企業污染方面，采取的是相對溫和的態度，而缺少“鐵腕”手段。發生在去年的墨西哥灣漏油事故，9天后，美國當局及司法系統就開始全面介入事態進展，并成立了總統委員會對漏油事故進行調查。反觀康菲污染事件，事發兩個多月后，才由國家海洋局聯合六大部委組成康菲溢油事故聯合調查組，至今為止，也沒見到重大實質處罰措施。

在國外，企業會因為環保問題，導致品牌的公信度下降，受到消費者無情“拋棄”。而在中國，普通消費者只關注企業產品質量和價格，環境污染問題并不影響其對企業產品的選擇。此外，很多跨國公司在華企業是合資公司，合資公司可能會存在一個問題，“合資”的中方企業是一家本地老企業，歷史負債比較多，如果完成環境達標，需要付出更多成本，或還來不及建設環保設施。在這些因素共同合力的作用下，極大地縱容了跨國公司污染的囂張氣焰。

中國要防止跨國公司污染，首先，要修訂現行的法律法規，修補污染制度上的“漏洞”，從而杜絕污染領域方面的“管涌”；其次是，借鑒國外監管模式，以及把治理污染納入當地政府的政績考核范圍，從而嚴厲打擊跨國公司的污染行為；最后，還要扭轉消費者環保觀念，凡遇到跨國企業污染時，公眾要主動放棄對這些企業的品牌購買，借此來倒逼跨國企業重視污染治理。