為何不拿份子錢開刀?

今天的改革，要突破的是利益“雷區(qū)”。

每當(dāng)此時(shí)，都是快樂并痛著。7月14日，財(cái)政部公布上半年全國財(cái)政收入56875.82億元，比去年同期增加13526.03億元，增速高達(dá)31.2%。

這財(cái)政收入31.2%的增速，是GDP上半年增速9.6%的3倍，也遠(yuǎn)高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13.2%的增速（扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長7.6%）。此時(shí)，財(cái)政官員又得緊忙解釋以安撫民心了。

顯然，這不符合中央的思路，“十二五”規(guī)劃要求：一是提高居民收入在國民收入中的比重；二是提高勞動(dòng)收入在居民收入中的比重，此前財(cái)政部在2010年年度會(huì)議公報(bào)中也表示，繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅。但是，一到具體的，胳膊肘就往里拐了。上半年財(cái)政收入的構(gòu)成中，除了增值稅、消費(fèi)稅和營業(yè)稅外，企業(yè)所得稅高達(dá)11175.36億元，同比增長38.3%，個(gè)人所得稅為3554.78億元，同比增長也高達(dá)35.4%。這意味著，財(cái)政切蛋糕的能力，遠(yuǎn)高于企業(yè)和個(gè)人。

在財(cái)政數(shù)據(jù)公布的同一天，《人民日?qǐng)?bào)》7月14日發(fā)表文章《中國今天的改革要突破利益“雷區(qū)”》稱：“政怠宦成”，或因既往成就遮住了視線，或因既定格局縛住了手腳，更深層的原因，是囿于個(gè)別利益、局部利益、短期利益。

這些觀點(diǎn)不新，利益集團(tuán)早已喊得震天。但作為機(jī)關(guān)報(bào)，能說出“今天的改革要突破的則是利益雷區(qū)”，難能可貴。首先要承認(rèn)自己有病，之后才能尋求治病，及至請(qǐng)別人動(dòng)刀。

而現(xiàn)實(shí)是，承認(rèn)本身已經(jīng)難矣。記得在1995年前后，媒體上開始出現(xiàn)“黑社會(huì)”字眼，但被宣傳部門通知不要用這個(gè)字眼。當(dāng)時(shí)我與一位政法高官聊起此事，他一口肯定：黑社會(huì)早就有了。瞧，領(lǐng)導(dǎo)們心里是承認(rèn)這個(gè)現(xiàn)實(shí)的，但嘴上不能說。這與當(dāng)年不許說“失業(yè)”而說“待業(yè)”有異曲同工之妙。從這個(gè)意義上來說，《人民日?qǐng)?bào)》這篇文章甚好。

新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年隔著老遠(yuǎn)，也看明白了這個(gè)道理，著文稱：今天，就國家財(cái)力來說，中國是世界上最富有的，但代價(jià)是“民弱”……“舉國體制”正在快速地導(dǎo)致社會(huì)資源枯竭。社會(huì)資源一旦枯竭，政府就會(huì)失去經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，進(jìn)而是政治基礎(chǔ)。

文章都寫得不錯(cuò)，但做起來就難了。隨便舉幾個(gè)例子。

從7月1日起，首都機(jī)場(chǎng)高速收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下調(diào)，據(jù)說下半年將少收費(fèi)5000萬元。但事實(shí)是，這條高速本應(yīng)停止收費(fèi)呀：1993年首都機(jī)場(chǎng)高速通車收費(fèi)，原為政府還貸公路，收費(fèi)3年多后，1997年1月轉(zhuǎn)為經(jīng)營性公路繼續(xù)收費(fèi)，重新批準(zhǔn)的收費(fèi)期限長達(dá)30年。高速公路總投資11.65億元，到2005年底已收費(fèi)32億元，剩余收費(fèi)期內(nèi)預(yù)計(jì)還將收費(fèi)90億元。

另一件事是7月6日起，重慶當(dāng)?shù)氐?份都市報(bào)紙——隸屬重慶日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的重慶晨報(bào)、重慶商報(bào)、重慶晚報(bào)和隸屬華商報(bào)系的重慶時(shí)報(bào)統(tǒng)一漲價(jià)到每份1元。本來重慶時(shí)報(bào)不想跟著漲價(jià)，你們賣1塊吧，大家就都來買我的5毛得了。但重慶日?qǐng)?bào)集團(tuán)老總急了，帶隊(duì)到西安與華商報(bào)系高層商談，最終達(dá)成一致。為什么發(fā)改委不出面約談他們了，這算不算串通漲價(jià)？

出租車公司暴利是全國的現(xiàn)象。廣州市物價(jià)局為7月18日即將召開的出租車調(diào)價(jià)聽證會(huì)準(zhǔn)備了兩套方案。“無論哪個(gè)方案，反正價(jià)格是漲定了。”司機(jī)和公眾多認(rèn)為，不拿出租車公司的份子錢開刀，一切都是徒勞。