為何不拿份子錢開刀?

今天的改革，要突破的是利益“雷區”。

每當此時，都是快樂并痛著。7月14日，財政部公布上半年全國財政收入56875.82億元，比去年同期增加13526.03億元，增速高達31.2%。

這財政收入31.2%的增速，是GDP上半年增速9.6%的3倍，也遠高于城鎮居民人均可支配收入13.2%的增速（扣除價格因素，實際增長7.6%）。此時，財政官員又得緊忙解釋以安撫民心了。

顯然，這不符合中央的思路，“十二五”規劃要求：一是提高居民收入在國民收入中的比重；二是提高勞動收入在居民收入中的比重，此前財政部在2010年年度會議公報中也表示，繼續實行結構性減稅。但是，一到具體的，胳膊肘就往里拐了。上半年財政收入的構成中，除了增值稅、消費稅和營業稅外，企業所得稅高達11175.36億元，同比增長38.3%，個人所得稅為3554.78億元，同比增長也高達35.4%。這意味著，財政切蛋糕的能力，遠高于企業和個人。

在財政數據公布的同一天，《人民日報》7月14日發表文章《中國今天的改革要突破利益“雷區”》稱：“政怠宦成”，或因既往成就遮住了視線，或因既定格局縛住了手腳，更深層的原因，是囿于個別利益、局部利益、短期利益。

這些觀點不新，利益集團早已喊得震天。但作為機關報，能說出“今天的改革要突破的則是利益雷區”，難能可貴。首先要承認自己有病，之后才能尋求治病，及至請別人動刀。

而現實是，承認本身已經難矣。記得在1995年前后，媒體上開始出現“黑社會”字眼，但被宣傳部門通知不要用這個字眼。當時我與一位政法高官聊起此事，他一口肯定：黑社會早就有了。瞧，領導們心里是承認這個現實的，但嘴上不能說。這與當年不許說“失業”而說“待業”有異曲同工之妙。從這個意義上來說，《人民日報》這篇文章甚好。

新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年隔著老遠，也看明白了這個道理，著文稱：今天，就國家財力來說，中國是世界上最富有的，但代價是“民弱”……“舉國體制”正在快速地導致社會資源枯竭。社會資源一旦枯竭，政府就會失去經濟基礎，進而是政治基礎。

文章都寫得不錯，但做起來就難了。隨便舉幾個例子。

從7月1日起，首都機場高速收費標準下調，據說下半年將少收費5000萬元。但事實是，這條高速本應停止收費呀：1993年首都機場高速通車收費，原為政府還貸公路，收費3年多后，1997年1月轉為經營性公路繼續收費，重新批準的收費期限長達30年。高速公路總投資11.65億元，到2005年底已收費32億元，剩余收費期內預計還將收費90億元。

另一件事是7月6日起，重慶當地的4份都市報紙——隸屬重慶日報報業集團的重慶晨報、重慶商報、重慶晚報和隸屬華商報系的重慶時報統一漲價到每份1元。本來重慶時報不想跟著漲價，你們賣1塊吧，大家就都來買我的5毛得了。但重慶日報集團老總急了，帶隊到西安與華商報系高層商談，最終達成一致。為什么發改委不出面約談他們了，這算不算串通漲價？

出租車公司暴利是全國的現象。廣州市物價局為7月18日即將召開的出租車調價聽證會準備了兩套方案。“無論哪個方案，反正價格是漲定了。”司機和公眾多認為，不拿出租車公司的份子錢開刀，一切都是徒勞。