遠(yuǎn)程開放教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展

【摘要】開放教育和高職教育是高等教育大眾化和高等應(yīng)用性人才培養(yǎng)的兩大途徑。目前， 我國(guó)開放教育與高職教育正 處于相互融通階段。兩類教育的融通既有利于構(gòu)建我國(guó)高等教育的“立交橋”， 也有利于構(gòu)建資源共享體系， 更有利于教育 結(jié)構(gòu)與布局的調(diào)整、優(yōu)化和組合， 提升教育的整體功能， 延長(zhǎng)教育鏈、拓展教育空間。

遠(yuǎn)程開放教育和高職教育協(xié)調(diào)發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教 育體系的必由之路和明智選擇。高職教育為實(shí)施技能型緊 缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃架設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)， 但是， 高職教育 的規(guī)模和格局還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大的社會(huì)教育需求。開放 教育則使無法進(jìn)入傳統(tǒng)大學(xué)的教育對(duì)象得以接受高等教育， 并學(xué)會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段去索取知識(shí)和培養(yǎng)技能， 然而， 在實(shí)訓(xùn)技能的培訓(xùn)上， 開放教育實(shí)力不足。如果兩類教育 融為一體， 形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展態(tài)勢(shì)， 將催生更大規(guī)模、 更高質(zhì)量的高等教育體系。

發(fā)展遠(yuǎn)程職業(yè)教育已經(jīng)受到國(guó)家和教育界的高度重視， 胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中明確提出， “大力發(fā)展 職業(yè)教育”、“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育， 建設(shè)全民學(xué)習(xí)、 終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)” 的要求。如何將開放教育技術(shù)和 手段引入職業(yè)教育領(lǐng)域， 開展遠(yuǎn)程職業(yè)教育， 已成為我國(guó) 遠(yuǎn)程教育和職業(yè)教育發(fā)展所面臨的新課題， 這就需要對(duì)其 進(jìn)行深入的研究和探索， 以盡快建立起符合中國(guó)國(guó)情的現(xiàn) 代開放職業(yè)教育體系。因此， 從現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育的內(nèi)涵 和功能、發(fā)展現(xiàn)狀、教學(xué)模式和方法、區(qū)域性遠(yuǎn)程職業(yè)培 訓(xùn)服務(wù)體系的構(gòu)建、遠(yuǎn)程職業(yè)教育效果的影響因素等方面 對(duì)遠(yuǎn)程職業(yè)教育問題進(jìn)行專題探討。

一、開放職業(yè)教育體系的功能

高職教育有助于推動(dòng)開放教育通往高職方向的改革和 改造， 又可以利用開放教育強(qiáng)大的支持服務(wù)體系來發(fā)展高 職教育。開放性的辦學(xué)理念已成為發(fā)展高職教育發(fā)展的新 視野。結(jié)合學(xué)科專業(yè)建設(shè)和教學(xué)實(shí)踐， 大膽嘗試兩類教育 的結(jié)合， 借助開放教育技術(shù)手段進(jìn)行教學(xué)方式的改革與創(chuàng) 新， 鼓勵(lì)學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)自主學(xué)習(xí)， 實(shí)現(xiàn)師生交流 與互動(dòng)， 逐步形成知識(shí)與技能融會(huì)貫通的教學(xué)模式。堅(jiān)持 高職教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展， 走與企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)實(shí) 際需要相結(jié)合的辦學(xué)思路， 多方面、多層次開展各類職業(yè) 培訓(xùn)， 將高職教育資源更廣泛地傳送到社會(huì)各個(gè)方面， 發(fā) 揮高職教育的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用， 以期形成一種新的開放性 高職教育體系。

（一） 為職業(yè)教育發(fā)展提供新的思路與出路

大力發(fā)展遠(yuǎn)程職業(yè)教育是改革與發(fā)展職業(yè)教育的新的 突破口和重要的發(fā)展方向。越來越多新興的求學(xué)群體鐘情 于遠(yuǎn)程職業(yè)教育。日益現(xiàn)代化的教學(xué)手段為遠(yuǎn)程職業(yè)教育 的發(fā)展提供了技術(shù)支持。運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行網(wǎng)上教學(xué)， 不僅 改變了遠(yuǎn)程職業(yè)教育的知識(shí)貯存和傳播方式， 而且也改變了遠(yuǎn)程職業(yè)教育的教學(xué)方式， 使得教學(xué)更先進(jìn)、更有效、 更具有互動(dòng)性。

實(shí)施遠(yuǎn)程職業(yè)教育可以使職業(yè)教育辦學(xué)更加開放， 培養(yǎng)模式更加多元， 可以做到在“多、快、好、省” 的培養(yǎng) 人才基礎(chǔ)上， 保障我國(guó)職業(yè)教育人才的供給， 促進(jìn)我國(guó)經(jīng) 濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定繁榮。

（二） 為開放教育服務(wù)于學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)提供著力點(diǎn)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人們的學(xué)習(xí)將具有明顯的“技術(shù)性”、 “功利性”、“個(gè)體性” 及“全息性” 特征。這就要求我們 結(jié)合終身教育理念的推行和學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)來構(gòu)筑大眾 化的教育體系。唯有如此， 才能滿足個(gè)人和社會(huì)持續(xù)增長(zhǎng) 的對(duì)知識(shí)和知識(shí)型人才的需求。知識(shí)的升值必然喚起人們 對(duì)接受教育特別是高等教育的渴望， 也期盼著能有一種滿 足隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)環(huán)境的建立， 這就為遠(yuǎn)程職業(yè)教育 的發(fā)展帶來了機(jī)遇。21 世紀(jì)的遠(yuǎn)程職業(yè)教育依托于計(jì)算機(jī)虛擬化教學(xué)手段， 通過虛擬網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)迅捷、實(shí)時(shí)遠(yuǎn)距離傳遞多媒體教育信息， 真正做到使全社會(huì)成員可以共享跨越時(shí)空的網(wǎng)上資源。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代為遠(yuǎn)程教育的發(fā)展提供 了機(jī)遇， 而遠(yuǎn)程職業(yè)教育是遠(yuǎn)程教育服務(wù)于學(xué)習(xí)型社會(huì)的 切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

（三） 為“終身教育” 的實(shí)現(xiàn)提供保障

終身教育、終身學(xué)習(xí)作為一種純粹的教育理念， 其構(gòu) 建與發(fā)展必須要靠現(xiàn)實(shí)的教育體系來保障和推進(jìn)。遠(yuǎn)程教 育作為一種教育形式， 為終身教育的實(shí)施提供新的可能、 機(jī)遇和技術(shù)保障。但要真正實(shí)現(xiàn)終身教育， 還必須按照職 業(yè)教育的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)來實(shí)施， 通過改革現(xiàn)有的職業(yè)教 育體系和模式， 從根本上對(duì)終身教育的實(shí)施進(jìn)行統(tǒng)一籌劃。 遠(yuǎn)程職業(yè)教育使得職業(yè)教育突破學(xué)校教育的傳統(tǒng)界限， 使 得職業(yè)教育的模式更加靈活， 同時(shí)擴(kuò)展職業(yè)教育的規(guī)模， 滿足人們對(duì)終身教育、終身學(xué)習(xí)的價(jià)值訴求。

終身教育是社會(huì)和諧發(fā)展的需要。而開放教育與高職 教育的結(jié)合， 恰恰在這個(gè)領(lǐng)域里大有作為， 這是任何其他 教育形式所不可替代的。

二、開放職業(yè)教育體系的作用

開放職業(yè)教育體系打破全日制高職教育與成人教育的 邊界， 打破開放教育、高職教育和企業(yè)培訓(xùn)的生源市場(chǎng)、 資源市場(chǎng)的界限。提升開放教育、高職教育、企業(yè)培訓(xùn)的 質(zhì)量和辦學(xué)層次， 有效地重組和綜合利用開放教育與高職 教育現(xiàn)有資源。這種教育模式遵循市場(chǎng)交換法則， 規(guī)避 了電大與普通高職學(xué)校、普通高校的遠(yuǎn)程教育以及各類 成人教育、自學(xué)考試、普通中專教育、各類企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)。 這種模式有選擇地將高職教育通過開放教育系統(tǒng)擴(kuò)大 和延伸到有條件的開放大學(xué)分校， 可達(dá)到增強(qiáng)各個(gè)分校的 榮譽(yù)感， 增加各個(gè)分校的生源， 增加各個(gè)分校的收益， 增 強(qiáng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性， 增強(qiáng)系統(tǒng)的綜合實(shí)力等多重目的。 可以說， 開放式高職教育系統(tǒng)模式是一種對(duì)開放大學(xué) 系統(tǒng)和學(xué)習(xí)者都十分有利的創(chuàng)新型系統(tǒng)教育模式， 它還是 一種既能加快開放教育發(fā)展又能加快高職教育發(fā)展的科學(xué)的教育模式。

三、開放職業(yè)教育體系的建構(gòu)

實(shí)施開放式高職教育模式， 其他高職學(xué)校也可以模 仿。關(guān)鍵是要發(fā)揮開放大學(xué)在整合教育鏈后的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)， 沒有這樣的系統(tǒng)是無法模仿的， 因此系統(tǒng)是開放大學(xué)的核 心優(yōu)勢(shì)之一。實(shí)施開放式高職教育模式可以作為開放大學(xué) 價(jià)值創(chuàng)新的一次戰(zhàn)略行動(dòng)。戰(zhàn)略的推進(jìn)必須符合高價(jià)值、 低成本并以開放大學(xué)特有的系統(tǒng)、資源、管理、服務(wù)和文 化為表征。

借鑒遠(yuǎn)程開放教育的辦學(xué)理念和辦學(xué)模式， 建構(gòu)具有 開放性特點(diǎn)的高職教育體系。

（一） 教育觀念的開放性

根據(jù)時(shí)代要求， 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的職業(yè)教育觀念， 樹立開放 的職業(yè)教育觀念， 確立包括職業(yè)培訓(xùn)、終身教育在內(nèi)的大 職業(yè)教育觀念。

（二） 教育體系的開放性

建立一種職業(yè)教育與普通高等教育、成人教育、遠(yuǎn)程 網(wǎng)絡(luò)教育、中等教育及各類培訓(xùn)、資格證書教育相互聯(lián)系、 相互補(bǔ)充的教育體系。

（三） 教學(xué)實(shí)踐的開放性

開放的教育觀念和教育體系最終需要開放的教學(xué)實(shí)踐 來實(shí)現(xiàn)。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求， 建構(gòu)開放的教學(xué)體系， 主要表現(xiàn)在： 專業(yè)設(shè)置的開放性； 課程結(jié)構(gòu)的開放性； 教學(xué)要素的開放性。

借鑒遠(yuǎn)程教育課程資源共享的經(jīng)驗(yàn)發(fā)展遠(yuǎn)程職業(yè)教育， 因地制宜地探索各具特色的校園混合教學(xué)模式， 將遠(yuǎn)程教 學(xué)與面對(duì)面的校園課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、頂崗實(shí)習(xí)等很好 地融通起來， 在做好自己核心教學(xué)資源的基礎(chǔ)上， 主動(dòng)將 一般的資源盡可能地外部化， 最大限度地引用各方教育資 源， 把自己做起來困難的課程資源交給最合適的企業(yè)、教 育機(jī)構(gòu)甚至個(gè)人來開發(fā)制作。

加強(qiáng)職業(yè)教育信息化建設(shè)， 構(gòu)建職業(yè)教育的遠(yuǎn)程教育 網(wǎng)， 推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與職業(yè)教育教學(xué)的整合， 搞好多媒 體職業(yè)教育軟件的規(guī)劃與開發(fā)， 建立職業(yè)教育教學(xué)資源庫(kù)， 適應(yīng)全民終身學(xué)習(xí)的需要。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下將遠(yuǎn)程教育 滲透到職業(yè)教育中去， 超越一所院校擁有資源的制約， 促進(jìn)院校、企業(yè)和組織共創(chuàng)共用教學(xué)資源， 形成基于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā) 展的利益聯(lián)盟， 以各方有形和無形的資源創(chuàng)造價(jià)值， 必將促進(jìn)遠(yuǎn)程職業(yè)教育更好更快地發(fā)展。

四、開放職業(yè)教育體系的實(shí)施必須處理好的關(guān)系和需要解決的問題

（一） 繼承與創(chuàng)新

我國(guó)遠(yuǎn)程教育的發(fā)展存在著辦學(xué)思想和教育觀念不能 適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要、缺乏系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系、 教學(xué)資源建設(shè)滯后和重復(fù)浪費(fèi)、遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量保證體系 不完善等問題。這種使用新手段、新技術(shù)的教育方式具有 很多優(yōu)越性， 如資源共享、提升教學(xué)和培訓(xùn)的質(zhì)量、增加 教育的投入產(chǎn)出比等， 但這種方式也是一種高技術(shù)、高投 入的教育形式， 如果沒有理論研究作指導(dǎo)， 極容易在普及 的過程中造成高投入、低產(chǎn)出。

加強(qiáng)開放教育規(guī)范管理。增強(qiáng)規(guī)范管理和服務(wù)意識(shí)， 進(jìn)一步完善教學(xué)組織、課程管理、課程評(píng)價(jià)和教學(xué)支持服 務(wù)的各項(xiàng)措施。健全網(wǎng)上教學(xué)考評(píng)與激勵(lì)機(jī)制， 優(yōu)化網(wǎng)上課程教學(xué)設(shè)計(jì)。加強(qiáng)專兼職相結(jié)合、相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)， 組織開展師生互動(dòng)、形式多樣、新穎有效的網(wǎng)上教 學(xué)活動(dòng)。加大課程資源開發(fā)、共建和引進(jìn)力度。繼續(xù)梳理整合、更新優(yōu)化教學(xué)資源， 提高針對(duì)性和有效性。積極推進(jìn)開放教育考試改革， 擴(kuò)大省管課程開卷考試、半開卷考 試的試點(diǎn)范圍， 完善“形成性考核” 的教學(xué)環(huán)節(jié)， 加強(qiáng)考 風(fēng)考紀(jì)建設(shè)， 提高社會(huì)聲譽(yù)和公信度。

（二） 特色與開放

遠(yuǎn)程職業(yè)教育要有不同地域的、行業(yè)的、企業(yè)的、學(xué) 校的特色。要在一種開放的遠(yuǎn)程職業(yè)教育實(shí)踐中發(fā)展自己 的特色。開放的遠(yuǎn)程職業(yè)教育環(huán)境一方面指面向?qū)W生的， 在保證質(zhì)量前提下的開放， 包括課程的開放、教學(xué)的開放、 管理的開放等等； 另一方面是指在政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、 社會(huì)參與、面向應(yīng)用、分類推進(jìn)的戰(zhàn)略指導(dǎo)下， 形成一種相互交流、相互補(bǔ)充、相互合作、共同發(fā)展的遠(yuǎn)程職業(yè)教育環(huán)境。

認(rèn)真做好開放大學(xué)教學(xué)平臺(tái)、資源、管理和學(xué)習(xí)服務(wù)支持的各項(xiàng)工作， 為推進(jìn)開放大學(xué)運(yùn)行做好基礎(chǔ)性工作， 努力構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的服務(wù)體系。積極探索學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、遠(yuǎn)程教育和高職教 育、職前教育和職后教育有效銜接的途徑， 逐步完善體系 開放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的開放教育管理體 制和運(yùn)行機(jī)制， 研究試行不同類型學(xué)習(xí)成果的單認(rèn)、互認(rèn)， 逐步形成學(xué)分存儲(chǔ)、成果積累、轉(zhuǎn)換認(rèn)證的新機(jī)制， 促進(jìn) “學(xué)分銀行” 和“立交橋” 的建立。

現(xiàn)代開放職業(yè)教育體系要適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的教育和學(xué)習(xí) 需求， 在推進(jìn)終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)中找準(zhǔn)自身的定位， 繼續(xù)堅(jiān)持聲譽(yù)和質(zhì)量是生命、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是根基、強(qiáng)化開放和系統(tǒng)建設(shè)是未來、高效運(yùn)行是保障的辦學(xué)理念， 致力于匯聚優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源、提供體貼的支持服務(wù)、運(yùn)行高效的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)、開展鮮活的科學(xué)研究， 建設(shè)具有中國(guó)特色的現(xiàn)代開放職業(yè)教育體系，搭建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的大平臺(tái)，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)與社會(huì)主義和諧社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)，讓未來的現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育更深入地體現(xiàn)“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)” 的特色，彰顯教育公平，服務(wù)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建。努力把現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育建設(shè) 成為構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要支柱，為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)搭建一個(gè)穿越時(shí)空、寬闊無 極限的知識(shí)空間。

本文系江蘇城市職業(yè)學(xué)院高等職業(yè)教育研究課題（項(xiàng)目編號(hào)： 09GZL007） 成果。

【作者簡(jiǎn)介】周效柱（1965-）， 男， 江蘇城市職業(yè)學(xué)院副教授， 文學(xué)博士。