百色市中職學校師資隊伍現狀\\存在問題及建議對策

【摘要】通過對百色市12所中職學校進行抽樣調查和分析， 結果顯示： 中職學校普遍存在中職師資總量不足、師資構成不合理、“雙師型” 教師比例偏低等問題。建議建立完善的中職師資用人制度， 健全培訓制度和培訓體系， 提高教師執教能力； 從而提高中職師資能力素質， 推動職業教育教學質量的提高。

廣西百色市位于廣西西部，是革命老區，屬于經濟欠發達地區，近幾年，在中央、自治區人民政府和百色市政府的大力支持下，百色市職業教育實現了跨越式發展，各中職學校在辦學規模，招生人數上取得了較大的突破，但隨著辦學規模的擴張，中職學校師資隊伍建設與學校發展不相適應的問題日益凸現，成為制約百色市職業教育發展的“瓶頸”。為了解當前百色市中職學校師資隊伍現狀，2010 年我們對百色市內12 所中職學校教師的來源與師資結構等幾個方面進行了抽樣調查和分析，旨在探求百色市中職學校師資隊伍建設中存在問題， 提出解決措施，促進老區師資能力素質的提高和職業教育教學質量的提高， 為做好“十二五” 職業教育規劃提供依據。

一、調研結果及分析

1.1 基本情況及分析

1.1.1 調查抽樣學校的情況分析

我們抽樣調查了百色市范圍內12 所中職學校，占百色市26 所中職學校的46.15%。包括區直、市直中職學校6所， 縣職中5 所， 技工學校1 所。其中自治區級重點中職學校1 所， 普通中職學校11 所（見表1），由表可以看出，百色市中職學校的學校數量較多，但大多數均為普通中職學校，僅有一所自治區級重點學校； 因此百色市還需進行中職學校結構布局和區域布局的優化；加強重點學校、重點專業和重點實習基地的建設；使百色市中職學校的辦學條件得到不斷改善，在辦學質量、辦學層次上得到提高。

1.1.2 調查抽樣學校的師生數量基本情況

調研結果表明（表二）：百色市中職學校經過多年的發展，辦學規模和辦學效益得到一定提高， 辦學條件也得不斷改善。但由于原來的辦學條件和基礎薄弱， 面對中職教育的快速發展、辦學的規模不斷擴大的新形勢， 中職學校擴招后大多數學校存在專職教師缺乏、辦學資源不足、校外兼職教師比例過高、平均師生比較高等問題。

1.2 專職教師基本情況統計

根據調研結果來看（表三）： 百色市中職學校師資在學歷、職稱、及“雙師” 型數量構成上仍然與教育部門規定的要求或發達地區存在一定的差距。

二、存在的主要問題及原因

根據這次調研結果將百色市中職學校主要的突出問題歸納如下：

2.1 教師總量不足、師資構成及結構不合理

這次調查數據顯示： 目前百色市中職學校平均師生比為1∶31， 距教育主管部門的平均師生比1∶20 的要求相差甚遠； 而且學歷主要以大學本科、專科及高職畢業生為主，占到92.7%， 從職稱上看， 專職教師中具有高級職稱的教師所占比例很低， 僅13.3%， 實習指導課教師在各級職稱中所占比例更低。從年齡上看， 45 歲以下的教師占專職教師的48.6%， 而45 歲以上的教師占專職教師的51.4%。加上相當多的骨干教師兼任學校中層領導或其他行政崗位，純教學人員所占比例更是少之又少， 許多中青年教師因授任務重， 無法投入更多的精力鉆研教改和開展科研立項，即影響了教學水平的提高又影響了職稱的申報， 學校師資力量的發展無法形成良性發展。

2.2 雙師型教師比例低、質量不高

教育部《關于“十五” 期間加強中等職業學校教師隊伍建設的意見》中對“雙師型” 教師的比例做了規定。比如省部級重點中專“雙師型” 教師比應為40%， 國家級重點中專“雙師型” 教師比應為60%以上， 但由于百色市中職學校這幾年還處在招生并軌的調整時期， 許多學校更多的是把精力投入到招生工作中， 教師一方面要面對繁重的授課任務， 一方面利用一切時間到各縣區、鄉鎮開展招生宣傳， 結果是招生數量實現了逐年上升， 教師對自身技能訓練卻出現了重視不夠的狀況， 此外， 還有相當多的教師甚至學校領導錯誤地認為“學歷證書+ 職業資格證書” 就是“雙師型” 教師， 擁有雙證就是“雙師型” 教師了， 教師個人不再注重技能的提高了， 學校由于財力的限制， 也無法從根本上抓好“雙師型” 教師的培養， 這樣一來， 學校的“雙師型” 教師的整體素質和數量都有待提高， 調查情況顯示， 百色市中職學校中“雙師型” 教師的比例僅占21.9%， 遠遠達不到職業教育的基本要求。

2.3 非專業教師轉型有待科學化和規范化

受地域和學校編制的制約， 貧困地區職業學校在專業不斷增多、辦學規模不斷擴大的情況下， 解決專業課教師缺乏無法從多進人、多找兼職來解決， 必須通過在校教師的轉型來增加師資力量。相當多的學校鼓勵文化課教師轉型， 引導他們向新開辦的專業轉型， 這種通過培訓后轉型雖然拓寬了一些文化課教師的專業前景， 提高了現有教師隊伍的自身業務能力， 培養出一批一專多能型的教師， 在一定程度上解決了學校部分專業教師匱乏的問題。但不可忽視的是只經過一個短期的學習或培訓就上崗承擔教學任務， 能否把握好教學內容、從容應對教學中問題、解決實踐經驗缺乏問題和保證教學質量， 對每一個轉型教師以及學校的教學質量來說都是一個挑戰。

2.4 教師視野不開闊、觀念陳舊

相當部分教師直接從學校到學校， 或是由鄉鎮中學直接調入中職學校， 專業不對口， 不能適應目前中職學校教學要求， 并且受所謂“山高皇帝遠” 或“溫飽即富” 思想的影響， 認為山區的職業教育落后、教學質量不高情有可原， 所以教學觀念沒有根本性改變。大部分課堂教學還沒有完全跳出傳統的教學模式， 還是老師講解多， 學生思考少， 照本宣科多， 智力活動少， 把學生當作知識的“容器”， 硬“塞” 硬“灌”， 教學形式單一， 教學方法機械，忽視了職業教育的特點， 導致了中職畢業生素質不高， 就業難， 在很大程度上給中職教育的發展帶來了障礙。所以加強中職教師的教育思想和師德教育， 提高中職教師思想素質是當務之急。

三、建議與對策

3.1 加強中職學校用人制度的改革， 建立健全有利于師資隊伍建設和穩定的政策機制

3.1.1 加強中職學校用人制度的改革， 建立相對靈活的用人機制

根據《事業單位崗位設置管理試行辦法》（國人部發［2006］ 70 號） 和《廣西壯族自治區中等職業學校崗位設置結構比例指導標準》（桂人發［2009］ 53 號） 等有關政策規， 當前中職學校在用人及管現機制上遇到了前所未有的好機遇， 絕大部分中職學校在人員編制上均增加了實名制及非實名制的名額， 因此各校要根據學校的發展規模、專業設置、培養目標在“進人”、“用人” 方面抓住當前事業單位正在進行的崗位設置管理工作的有利時機， 在推薦、試講、試用、審批聘用及管理等方面加強師資隊伍建設。同時， 教育或人事主管部門在政策上給予指導、支持和監督， 確保一部分職業高校的優秀的畢業生以及符合教師條件的企事業單位的工程師、技術員等可以通過學校自主招聘到中職學校工作。這樣使中職學校用到“能用的人”， 有利于師資隊伍結構的優化和建設。

3.1.2 加大中職學校的辦學經費投入， 提高中職教師福利， 確保科研經費， 優化環境

多年來， 老區人民的教育事業與國內先進地區相比，基礎設施建設仍相當落后， 特別是中等職業學校， 其辦學經費不足， 專業對學生的吸引力和競爭能力低下， 學校的招生辦學的后勁不強， 面對大量“兩后” 畢業生（初中畢業后、高中畢業后） 和農村勞動力再就業培訓， 除了要加強職教基礎設施的投入外， 還需要大量高素質且安于百色市職業教育的師資力量， 近年來， 教師工資幾次上調給教師的生活狀況和情緒狀態帶來了很大的改觀， 這在很大程度上激勵了教師從事教育的積極性， 教育事業取得了飛速發展。但我們也應該看到教師的工資上漲水平與物價上漲的速度還存在一定的差距， 特別是當地公務員陽光工資和九年義務教育教師績效工資實施后， 處在夾縫中的職教教師工資依然原地不動， 在一定程度上挫傷了教師工作的積極性， 也無法在福利待遇上吸引更多的發達地區甚至當地企事業單位的優秀人才加入了職業教育的行列中。

同時， 由于辦學經費不足， 百色市中職學校無法從科研經費、科研儀器、設備等方面是保證教師開展科研工作。據調查， 部分中職學校圖書資料少、實驗實訓設備簡陋、校外實訓基地少， 經費的短缺使教師無法參加各種學術交流活動和研究課題的申請等， 這些也影響了教師的自我學習和科研能力的提高。因此， 建立一套規范合理、以人為本的科研管理體系， 實施客觀公正的競爭機制， 盡可能地為教師參與科研提供方便， 確保他們從事的科研活動順利開展， 適當給予教師科研經費， 設法改善他們的科研條件和生活條件， 為教師的科研工作提供一個公正而又充滿競爭的科研環境， 真正做到感情留人， 事業留人。

3.2 多形式， 多渠道開展中職教師培訓， 建立健全中職師資培訓制度

中職教育師資是職業教育的核心問題。只有提高師資質量才能推動職業教育的進一步發展。因此必須因地制宜、建立健全中職師資培訓制度， 多形式， 多渠道開展中職教師培訓， 全面提高中職學校師資隊伍整體素質。

由于交通、地理等原因， 百色市大部分中職學校信息閉塞， 教師很難得到有效的業務學習提高， 教學質量難以保證， 要確保百色市職教師資隊伍建設成效顯著， 必須建立健全師資培養機制、完善教師培養經費保障長效機制，使教師培養制度化、規范化、科學化， 制定切實可行的教師脫產學習計劃、短期集中培訓計劃、遠程網絡培訓計劃，精心實施， 分類、分層、分崗、分科大規模組織教師外出參加培訓， 或以假期、脫產留職帶薪、獲取高一級教師資格、提高待遇等形式鼓勵教師進修、實習和培訓，此外， 政府以及教育行政部門可通過實施教育幫扶的方式， 加大先進地區或教育發達地區對百色市中職學校的幫扶力度， 在師資培養等方面給予幫助， 依托發達地區先進的教育資源， 擴大幫扶百色市中職教師培養班規模， 爭取輸送更多的教師到對口幫扶學校跟班學習， 或定期選派優秀教師百色市中職學校支教， 共享先進的教育理念、教學方式等成果， 實現優質教育資源共享程度最大化， 帶動和推進百色市中職學校師資整體素質的提高。

3.3 積極開展多形式的教學研究活動， 提高師資隊伍的教學執行力

中職學校育人的目的是為了就業， 為社會培養應用型人才。中職學校這種“職業” 的特點， 要求中職學校不僅有其文化基礎知識豐富的文化課教師， 而且要有專業知識扎實、操作能力較強的專業課教師或“雙師型” 教師， 因此中職學校應當從學歷、職稱和教育理念三個層次上， 采取切實可行的措施努力提高專職教師中本科以上學歷和“雙師型” 教師比例， 通過積極開展多形式的教學研究活動提高教師的技術應用能力和科研能力：

一是通過讓教師下企業鍛煉來加強專業教師隊伍建設、提升教師教學能力、豐富專業實踐經驗， 因為教師平時呆在學校， 很少接觸企業， 一般都是“書本對書本” 的討論，培養出來的學生離企業需求也較遠， 因此職業學校要充分利用企業資源進行實踐教學和教師培訓， 建立專業教師定期到企業實踐的機制， 積極組織教師參與企業相關的生產、技術開發、技術服務等活動， 不斷更新教師的專業知識和技能， 提高教師的實踐能力。

二是通過學校組織進行專業課教師參加技能考核， 并以此作為學校評聘教師的重要依據。各學校可以根據學校的實際情況， 按國家職業技能鑒定標準制定考核專業課教師技能的計劃， 每一、二年組織本校專業課教師參加一輪次的技能考核， 考核結果作為學校評聘教師的重要依據；同時制訂獎勵措施， 鼓勵教師積極參加各級教育與勞動和社會保障部門組織的技能大賽， 這樣， 真正能使雙證型教師成為雙能型教師， 有利于提高教師隊伍實踐教學水平。

三是建議在中職學校成立學科或專業教研組織， 并劃撥一定的經費， 定期開展學術研討活動， 為專業教師交流教研經驗提供一個平臺， 共同提高師資隊伍的教學執行力。

3.4 加強教育思想和師德教育， 提高中職教師思想素質

在大力倡導素質教育的今天， 教師除具備優秀的品格、過硬的業務水平和扎實的語言基本功外， 更要端正教育觀念， 轉化教育思想， 正確認識素質教育的核心是培養學生的創新精神和實踐能力， 才能全面推進素質教育。這就要求教育工作者在施教過程中， 教師本身要有創造性的素質，面對生源素質降低、社會對中職生的評價不好， 中職學校的教師只有轉變了課程觀念， 增強教學改革意識， 在教育過程中始終做到“一切為了學生、為了學生的一切、為了一切學生”， 才能真正實施新課程， 也才能體現教育順應時勢， 因時而變， 培育出新時代所需要的創新型、復合型人才， 因此， 實施師德建設工程， 使廣大教師深深地樹立作為人類靈魂工程師的榮譽感和責任感； 要通過開展教學改革項目， 形成作風好、合作好、有奉獻精神的教師團隊或青年教師群體， 通過鼓勵先進、獎勵成果、表彰優秀等手段， 為培養科研水平高、教學質量好的教師創造良好的機遇， 營造積極向上， 共同進步， 共同發展的氛圍。

【參考文獻】

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