高等學(xué)校開展的繼續(xù)教育基本情況

我國高等學(xué)校開展的繼續(xù)教育主要是面向成人高中后 和大學(xué)后各種形式和類型的高等學(xué)歷和非學(xué)歷繼續(xù)教育。辦學(xué)形式類型主要包括：普通高校、成人高校和廣播電視大學(xué)面向社會成人開展的成人本專科教育（包括函授、業(yè) 余/ 夜大、脫產(chǎn)）、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育（包括網(wǎng)絡(luò)本專科教育、遠(yuǎn)程開放本專科教育）、高等教育自學(xué)考試、各類非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)等。

截止2010 年，全國共有1500 多所普通高校開展了成人本專科教育（函授、夜大、脫產(chǎn)班）， 在讀學(xué)生536 萬人， 年招生208.4 萬人， 畢業(yè)生197.3 萬人。獨立設(shè)置的成人高校還有365 所，舉辦的成人本專科在校生46.6 萬人， 年招生18.4 萬人， 畢業(yè)生19.9 萬人。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點高校69 所（含中央廣播電視大學(xué)開放教育）， 網(wǎng)絡(luò)教育本專科在校生453.1 萬人， 年招生166.4 萬人， 畢業(yè)生110.6 萬人。

近年來， 圍繞終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的要求， 教育部積極發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育， 引導(dǎo)高校在繼續(xù)教育的發(fā)展模式、服務(wù)模式、培訓(xùn)模式和管理模式上進(jìn)行了一系列 創(chuàng)新實踐探索， 主要表現(xiàn)在：

1.創(chuàng)新發(fā)展模式，大力實施“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”

自1999 年以來， 教育部分批共批準(zhǔn)68 所試點高校和 中央電大開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作， 通過在全國城鄉(xiāng)設(shè)立的上萬個學(xué)習(xí)中心和教學(xué)點， 將高等繼續(xù)教育資源輸送到廣大農(nóng)村、西部、社區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、部隊和殘疾人等特殊群體。如教育部實施“一村一名大學(xué)生計劃”， 面向農(nóng) 村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招收網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)員27.6 萬人， 畢業(yè)學(xué)生9.3 萬人， 為廣大農(nóng)村培養(yǎng)“留得住、用得上” 的技術(shù)和管理人才。 為推進(jìn)科技強軍， 提高部隊士官整體素質(zhì)， 招收部隊士官 15.6 萬人， 把優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到祖國雪域高原、邊防海 島， 實現(xiàn)了士官學(xué)員“不出軍營上大學(xué)”的夢想。試點工 作推進(jìn)了中國遠(yuǎn)程教育由第一代的函授教育、第二代的廣播電視教育向基于計算機、衛(wèi)星、多媒體和互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代 遠(yuǎn)程教育轉(zhuǎn)化， 初步探索建立了適合在職人員隨時隨地遠(yuǎn)程自主學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的教學(xué)及支持服務(wù)系統(tǒng)。

2.創(chuàng)新服務(wù)模式，搭建繼續(xù)教育資源共享服務(wù)平臺

建設(shè)資源共享和服務(wù)平臺及體系， 探索數(shù)字化學(xué)習(xí)資 源共享和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系建設(shè)的模式。為推進(jìn) 優(yōu)質(zhì)資源的建設(shè)和共享， 教育部實施“新世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)課程建 設(shè)工程” 和“網(wǎng)絡(luò)教育精品課程建設(shè)”， 建設(shè)了320 門網(wǎng)絡(luò) 課程及資源庫和209 門國家級網(wǎng)絡(luò)教育精品課程； 實施了 “網(wǎng)絡(luò)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心建設(shè)” 項目， 整合和共享試 點高校和社會的優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源， 建設(shè)資源整合及公 共服務(wù)平臺， 開展資源的網(wǎng)上開放和共享應(yīng)用服務(wù)。今年， 教育部還將實施高校數(shù)字化學(xué)習(xí)資源免費開放計劃， 積極 推進(jìn)普通高校部分優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源向全社會開放。 為了探索現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)支持服務(wù)模式， 提高服務(wù) 質(zhì)量和水平， 教育部2001 年批準(zhǔn)了中央電大依托全國電大 系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系（即奧鵬）； 2007 年又 批準(zhǔn)又批準(zhǔn)弘成、知金兩家公司和有關(guān)高校聯(lián)合開展“現(xiàn) 代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系建設(shè)試點” 項目。同時， 還通過 實施“數(shù)字化學(xué)習(xí)港與終身學(xué)習(xí)社會的建設(shè)與示范” 和 “數(shù)字化學(xué)習(xí)示范中心” 兩個項目， 在全國建設(shè)一批基于終 身學(xué)習(xí)的數(shù)字化學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和企業(yè)等典型應(yīng)用示范 學(xué)習(xí)中心， 探索建立適合中國國情的不同區(qū)域、不同類型、 不同對象和不同需求的數(shù)字化學(xué)習(xí)中心的典型應(yīng)用模式。 今年還將啟動實施“終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺模式研究及示 范應(yīng)用項目”， 引導(dǎo)電大研究并實踐面向?qū)W習(xí)型城市建設(shè)的 終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺的建設(shè)模式、管理機制， 建設(shè)多網(wǎng) 融合的數(shù)字化學(xué)習(xí)系統(tǒng)平臺及服務(wù)體系， 面向社會成員開 展各類繼續(xù)教育及終身學(xué)習(xí)服務(wù)。

3.創(chuàng)新管理模式，不斷加強規(guī)范管理和質(zhì)量監(jiān)控

為了加強對試點高校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量監(jiān)管， 近年 來， 教育部建立了“高等學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教育質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)”， 實 現(xiàn)了高校網(wǎng)絡(luò)教育年報年檢、統(tǒng)考、評估、新生注冊及日 常工作的信息化管理。從2005 年起對本科層次學(xué)生實行了 網(wǎng)絡(luò)教育部分公共基礎(chǔ)課全國統(tǒng)一考試制度， 累計760 萬 人次參加考試， 目前已全部實現(xiàn)了網(wǎng)上報名、交費、機考、 預(yù)約考試、混編考場機考以及考場實時網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控。實 施“網(wǎng)絡(luò)教育統(tǒng)考網(wǎng)上考試系統(tǒng)與題庫建設(shè)” 項目， 建設(shè) 計算機應(yīng)用基礎(chǔ)、大學(xué)英語、大學(xué)語文和高等數(shù)學(xué)等網(wǎng)絡(luò) 教育統(tǒng)考課程的網(wǎng)上考試系統(tǒng)及題庫3.6 萬多道。建立了 “高校網(wǎng)絡(luò)教育陽光招生服務(wù)平臺”， 向社會全面公開遠(yuǎn)程 和繼續(xù)教育辦學(xué)和管理信息， 并實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教育新生電子注 冊、網(wǎng)絡(luò)教育統(tǒng)考和畢業(yè)電子注冊一體化信息化管； 建設(shè) 了“中國遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育網(wǎng)”， 加強對社會公眾的遠(yuǎn)程與繼 續(xù)教育信息服務(wù)和政策宣傳。

4.創(chuàng)新培訓(xùn)模式， 探索普通高校面向高層次

專門人才開展非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)模式 為了充分發(fā)揮高校在高層次專門人才培訓(xùn)中的骨干帶頭和示范作用，近年來，教育部積極推進(jìn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試 點普通高校配合人力資源和社會保障部實施“專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程”，與行業(yè)企業(yè)緊密結(jié)合，共建繼續(xù)教育基地，創(chuàng)建培訓(xùn)模式，面向?qū)I(yè)技術(shù)人員，企業(yè)經(jīng)營人員、黨政管理人員等高層次專門人才開展各種形式和類型的非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)。今年，教育部還將啟動實施“高等學(xué)校繼續(xù)教育示范基地”建設(shè)項目，繼續(xù)引導(dǎo)高校深化繼續(xù) 教育教學(xué)內(nèi)容和方法的改革，探索建立面向行業(yè)、企業(yè)或區(qū)域發(fā)展繼續(xù)教育培訓(xùn)的新模式。同時， 鼓勵高校發(fā)揮學(xué)校自身優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)主戰(zhàn)場的需要，開發(fā)社會急需的培訓(xùn)項目，開展新技術(shù)、新方法培訓(xùn)，大力發(fā)展各種形式和類型的非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)。