自去年第四季度以來,中國的經(jīng)濟增長速度開始放緩,到了今年的一季度,已經(jīng)降至10%以下。盡管這在世界范圍內(nèi),仍然是非常高的增長,但是與改革開放30多年來的平均增長速度相比,還是呈現(xiàn)了比較明顯的減速態(tài)勢。
此刻,大家普遍關(guān)注到的是,央行的貨幣投放速度減慢了,各商業(yè)銀行的新增信貸規(guī)模在持續(xù)收緊,各類企業(yè)的固定資產(chǎn)投資不斷下滑,外貿(mào)進口的高增長態(tài)勢風(fēng)光不再。顯然,經(jīng)濟增長的減速,是與流動性緊縮有關(guān)的。所以,從某種角度來說,現(xiàn)在所出現(xiàn)的經(jīng)濟減速,是宏觀管理部門主動調(diào)整的結(jié)果,用一句比較有官方色彩的話來說,時下經(jīng)濟是朝著“調(diào)控的預(yù)期目標(biāo)”運行。
“三率齊動”效果有限
那么,為什么要進行宏觀調(diào)控,讓經(jīng)濟增長的速度慢下來呢?這里的關(guān)鍵問題是,中國經(jīng)濟的高增長遇到了困難,無法繼續(xù)承擔(dān)傳統(tǒng)模式下高增長的代價。人們都清楚,2008年底,為了抵御國際金融危機的沖擊,國家制定了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,到了2009年,為了保證經(jīng)濟盡快恢復(fù),商業(yè)銀行新增了近10萬億元的信貸投放。正是在這種強有力的措施推動下,中國經(jīng)濟率先走出了國際金融危機的陰影。由此,中國的經(jīng)澆總量成為世界第二,如果就經(jīng)濟增量而言,也已經(jīng)占到了世界經(jīng)濟增量的約四成。這樣的成就,無疑是非常了不起的。
不過,這期間的恢復(fù)性經(jīng)濟增長,基本上以加大基礎(chǔ)建設(shè)力度為主,同時繼續(xù)粗放式地發(fā)展“兩高一資”產(chǎn)業(yè),其結(jié)果雖然保證了經(jīng)濟的增長,但也大大增加了對于能源和原材料等大宗基礎(chǔ)商品的需求,這就對國際上相關(guān)產(chǎn)品的價格產(chǎn)生了推動作用。國際金融危機以后,各西方經(jīng)濟體還在低谷掙扎,但商品期貨價格卻已大幅度上漲,其中,“中國因素”起到了極大的作用。也正因為這樣,中國經(jīng)濟面臨著輸入性通脹的壓力。由于整個社會流動性過剩,大量資金無法在實體經(jīng)濟中得到消化,轉(zhuǎn)而進入到流通領(lǐng)域,并目與國際商品期貨價格的上漲趨勢相協(xié)調(diào),從而在國內(nèi)形成了通脹的格局。這種由于多方面因素所導(dǎo)致的復(fù)合型通脹,遠不是用政府所擅長的行政手段就可以輕易化解的。于是,從去年下半年起,抗通脹就成為經(jīng)濟活動中的主要任務(wù)了,而辦法只有一個,也就是實施宏觀調(diào)控。
從目前的實際情況來說,調(diào)控的主要措施無非就是調(diào)整利率、存款準(zhǔn)備金率和匯率,也就是所謂的“三率齊動”。這樣的措施實施以后,應(yīng)該說產(chǎn)生了一定的效果,社會上的資金開始緊張,游資逐漸減少對流通領(lǐng)域中商品的炒作。在國際市場上,“中國因素”的減弱也使得商品期貨價格的瘋狂上漲勢頭,得到一定程度的抑制,弱化了輸入性通脹的壓力。時下’雖然物價還是處于高位,但是通脹畢竟得到了控制,市場總體上基本穩(wěn)定。當(dāng)然,所有這一切都是需要付出代價的。其中最大的代價就是,經(jīng)濟增長的速度放緩了。畢竟,流動性緊張以后,企業(yè)缺乏資金,新上的項目減少,經(jīng)濟增長的動力也就自然不足了。沒有松動調(diào)控政策的理由
在今年5月份,反映社會對經(jīng)濟增長前景預(yù)期的PMI指數(shù)已經(jīng)下降到了51,貨幣投放總量的增幅回到了正常水平,工業(yè)增加值的提升速度已經(jīng)低于長期平均水平。各方面的信息都表明,經(jīng)濟增長速度有了較大的回落,一些地方的經(jīng)濟運行遇到了較大的困難,特別是中小企業(yè)的經(jīng)營更是難上加難。于是,社會上就有了這樣的說法:經(jīng)濟已經(jīng)減速,調(diào)控是否可以松動一些了呢?
提出這樣的問題是有道理的。最近,很多人開始擔(dān)心是否會出現(xiàn)滯脹的問題。特別是部分中小企業(yè)經(jīng)營困難,也引發(fā)了大家對于穩(wěn)定就業(yè)和維護社會安定的擔(dān)心。與此同時,由于存在對于調(diào)控的預(yù)期,加上來自實體經(jīng)濟的負面信息的確不少,這就難免動搖人們對于投資股票的信心。今年以來,中國股市的表現(xiàn)令廣大投資者深感失望,不管是個人投資者還是機構(gòu)投資者,都普遍出現(xiàn)虧損。在經(jīng)濟仍然增長而股票市盈率又不太高的背景下,這種局面的出現(xiàn),必然會促使投資者反思政策對股市的影響。事實上,最近有關(guān)要求松動銀根的聲音,除了來自中小企業(yè)外,主要就是來自證券行業(yè),因為這里的投資者是受到調(diào)控直接影響的幾個月來,股票市值已經(jīng)蒸發(fā)了5萬多億元。而面對不景氣的股市,不少研究人員給出的解決方案就是放松宏觀調(diào)控,從而讓股市獲得喘息的機會。所以,在經(jīng)濟明顯減速后的今年第二季度,資本市場上出現(xiàn)了較多的要求松動調(diào)控政策的呼聲。
不過,客觀而言,這樣的預(yù)期恐怕是不現(xiàn)實的。的確,現(xiàn)在經(jīng)濟增長是放慢了但是通脹水平仍然很高,距離調(diào)控目標(biāo)還非常遠,這就使得當(dāng)局無法弱化現(xiàn)行政策。舉個最簡單的例子:今年全國人大定下的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)是,GDP增長80%,CPI上漲4%。而目前的形勢是GDP增長在9%以上,CPI上漲則超過了5%。顯然,現(xiàn)在的經(jīng)濟增長仍然高出調(diào)控目標(biāo),通脹更超出了調(diào)控目標(biāo)很多。僅僅以此來分析,就可以看出,現(xiàn)在并沒有松動調(diào)控政策的理由。
調(diào)控政策不會輕易改變
再從“三率”來說,目前的銀行利率是3.25%,要比同期的CPI低2個百分點左右,如此嚴重的負利率的存在,本身就是絕對不合理的。所以,央行繼續(xù)升息的空間還是相當(dāng)大的。在上半年保持兩個月一次升息的基礎(chǔ)上,下半年繼續(xù)升息的可能性并不小。再說準(zhǔn)備金率,現(xiàn)在是21.5%的歷史最高位,看上去進一步提高似乎是不可思議的。不過,考慮到中國現(xiàn)在的廣義貨幣發(fā)行量已經(jīng)超過美國居世界第一的現(xiàn)實,控制貨幣增長規(guī)模,特別是壓縮流通領(lǐng)域貨幣的數(shù)量,還是十分必要的。央行官員表示,準(zhǔn)備金率的提高“沒有絕對上限”,聽上去有點難以理解,但是完全可以明白其中深義。因此,年內(nèi)將準(zhǔn)備金率提高到22%以上,是很有可能的事情,至于匯率,在年初的時候一些研究機構(gòu)就提出,年內(nèi)可能會升值3‰現(xiàn)在差不多半年過去了,僅升值了不到2%,所以接下去繼續(xù)升值一點也不奇怪。綜上所述,調(diào)控還有相當(dāng)?shù)目臻g。因此,目前不可能讓調(diào)控政策偃旗息鼓。盡管從某些局部領(lǐng)域來看,因為受到調(diào)控的影響比較大,因此有著很強的松動政策的要求,但這些畢竟只是局部的,構(gòu)不成挑戰(zhàn)現(xiàn)行政策的充要條件。在這個意義上,那種把股市行情好轉(zhuǎn)的希望,建立在調(diào)控政策松動上的想法,其實非常幼稚。
進一步說,現(xiàn)在中國的經(jīng)濟也面臨一個調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變增長模式的問題。原有的結(jié)構(gòu)與模式雖然還有其生存的空間,并且也具備一定的自我更新能力,但是畢竟維持的成本越來越高,而且不可持續(xù)。在這種情況下,調(diào)整是必然的。201年國家實施宏觀調(diào)控,就有這樣的考慮。但是由于國際金融危機的發(fā)生,為了維持經(jīng)濟的增長,只能作出一定的妥協(xié)。金融危機過后,問題不但繼續(xù)存在,甚至更加尖銳。因此,現(xiàn)在必須利用這個機會,咬咬牙,堅持推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。現(xiàn)在也許還稱不上是一個最關(guān)鍵的時刻,但如果現(xiàn)在都不能容忍經(jīng)濟的減速,那么轉(zhuǎn)型的目標(biāo)就只能再度放棄,并很可能會釀成戰(zhàn)略性失誤。因此,面對現(xiàn)在的經(jīng)濟減速,調(diào)控政策既沒有必要,也不應(yīng)該輕易改變。無論是企業(yè)家還是證券投資者,在判斷今年下半年經(jīng)濟形勢時,對此都應(yīng)該有一個清醒的認識。