屋頂發(fā)電之路不好走

屋頂發(fā)電要在未來5年取得十倍增長。面對迅速爆發(fā)的容量，市場準(zhǔn)備好了嗎？

一直以來，太陽能發(fā)電在我國有兩種主要形式，光伏電站和屋頂發(fā)電。毫無疑問，占據(jù)著半壁江山的是光伏電站，西部企業(yè)甚至發(fā)出了“光伏電站，誰做誰賺”的聲音。不過，這種格局或在未來被打破。

五年擴(kuò)十倍

在即將公布的《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中，到2015年，我國屋頂光伏電站規(guī)模為300萬千瓦，到2020年則達(dá)2500萬千瓦。而截至2010年，我國屋頂光伏電站的裝機(jī)規(guī)模僅30萬千瓦左右。

這意味著，太陽能屋頂發(fā)電要在未來五年取得十倍增長。面對迅速爆發(fā)的容量，市場準(zhǔn)備好了嗎？

可再生能源“十二五”規(guī)劃的征求意見稿中對屋頂光伏系統(tǒng)的建設(shè)目標(biāo)作了具體設(shè)定：2015年計(jì)劃達(dá)到300萬千瓦，2020年則計(jì)劃達(dá)到2500萬千瓦。

基于規(guī)劃透露出的種種利好消息，分析人士亦紛紛看好太陽能行業(yè)板塊的發(fā)展前景。不過，源于對光伏市場欠成熟的擔(dān)憂，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為光伏制造商的“錢景”還有待時間去培育。

盡管我國太陽電池產(chǎn)量在2009年已占全球產(chǎn)量的40%，但光伏系統(tǒng)安裝容量僅占全球總量的2.4%。

其實(shí)，屋頂光伏電站利用形式目前約占全球并網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)的90%。很多發(fā)達(dá)國家制定了“太陽能屋頂計(jì)劃”，如英國“綠色住宅”建筑計(jì)劃，美國“百萬太陽能屋頂計(jì)劃”及歐洲百萬屋頂計(jì)劃及其框架下的德國“十萬太陽能屋頂計(jì)劃”等。我國現(xiàn)有房屋建筑中，可利用的光伏發(fā)電系統(tǒng)面積約186億平方米。與建筑結(jié)合的光伏發(fā)電市場中，最具潛力的領(lǐng)域是農(nóng)村屋頂，其次是南向墻面和城市屋頂。考慮到對高成本的承受能力，光伏發(fā)電應(yīng)首先在經(jīng)濟(jì)承受力強(qiáng)的城市區(qū)域發(fā)展，再推廣到農(nóng)村區(qū)域。

在中國，繼財(cái)政部2009年推出“太陽能屋頂計(jì)劃”與“金太陽示范工程”，很多地方也制定了配套的太陽能光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策和屋頂計(jì)劃。政策利好，使光伏發(fā)電建筑市場發(fā)展迅猛。

據(jù)悉，江蘇淮安楚州開發(fā)區(qū)1.5MW太陽能光伏屋頂項(xiàng)目、全球最大單體光伏建筑一體化（BIPV）項(xiàng)目——南京南站10.67MW光伏屋頂項(xiàng)目、天津?yàn)I海新區(qū)首個光電一體化建筑——北塘社區(qū)服務(wù)中心25.1MW光伏發(fā)電建筑示范項(xiàng)目、北京市“陽光校園”光伏屋頂項(xiàng)目相繼開始實(shí)施。截至2009年底，全國與建筑結(jié)合的光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)約34.2MW，占光伏發(fā)電總裝機(jī)的20.1%。

這意味著，光伏電站在中國的市場空間相當(dāng)大，還有待去挖掘。

“十萬屋頂”遭遇流產(chǎn)

“看到現(xiàn)在這個規(guī)劃，我是又高興又擔(dān)心?！壁w春江這樣說。作為上海電力學(xué)院太陽能研究所所長，他的另一個身份更為特殊——上海迄今唯一的一戶居民屋頂太陽能光伏電站的實(shí)施者，也是當(dāng)年上海轟轟烈烈“十萬個太陽能屋頂計(jì)劃”中殘留下來的唯一實(shí)踐者。

2006年，由上海市經(jīng)委、上海交大與世界自然基金會共同發(fā)起的“十萬個太陽能屋頂計(jì)劃”是我國最早的太陽能屋頂電站實(shí)施項(xiàng)目之一。按照這份計(jì)劃中的描述：上海計(jì)劃利用十年的時間，將現(xiàn)有2億平方米平屋頂?shù)?.5%，約300萬平方米，即十萬個屋頂用作太陽能發(fā)電，相當(dāng)于新建一個30萬千瓦的電站。項(xiàng)目總計(jì)投資約百億元。但到目前，這個項(xiàng)目已經(jīng)徹底流產(chǎn)。

到目前為止，已無任何跡象表明該計(jì)劃仍在進(jìn)行。

回想起多年的經(jīng)歷，趙春江對于屋頂發(fā)電又愛又恨。從2005年至今，趙春江自行安裝的太陽能屋頂發(fā)電站已經(jīng)累計(jì)發(fā)電15000多度。然而，因?yàn)榧抑幸恢笔菃蜗螂姳恚^去幾年里，他的屋頂發(fā)電輸送給電網(wǎng)，不但沒有取得電網(wǎng)支付的電價(jià)，反而自己還要掏腰包為其付費(fèi)。直至2011年5月，電力部門才給他安上了雙向電表，改變這一局面。

“關(guān)鍵是落實(shí)不到位。我們看到規(guī)劃都是好的，但采用什么樣的機(jī)制去執(zhí)行才是關(guān)鍵?！壁w春江說，他依然看好屋頂發(fā)電的前景，“從數(shù)據(jù)上分析，盡管有季節(jié)差別，但上海地區(qū)的年平均輻射值區(qū)域穩(wěn)定，我安裝的3000瓦發(fā)電設(shè)備每年的發(fā)電量維持在3500度左右，這基本能夠滿足一個三口之家一年的用電所需?！?/p>

據(jù)悉，趙春江初期投資屋頂發(fā)電設(shè)備約12萬元。

趙春江的例子只是一個縮影。

一位業(yè)內(nèi)人士表示，屋頂發(fā)電曾經(jīng)在中國提出了轟轟烈烈的發(fā)展目標(biāo)，但是在運(yùn)營過程中，出現(xiàn)了綠電難以回購等難題，最終在中國偃旗息鼓。

項(xiàng)目進(jìn)程不盡如意

據(jù)了解，“金太陽示范工程”(90%項(xiàng)目為用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，即屋頂太陽能電站)過去兩年啟動的近60萬千瓦示范項(xiàng)目，截至目前只完成30萬千瓦左右。“十二五”規(guī)劃提出300萬千瓦的裝機(jī)目標(biāo)，相當(dāng)于在目前基礎(chǔ)上增長9倍，而到2020年實(shí)現(xiàn)2500萬千瓦的裝機(jī)目標(biāo)則相當(dāng)于是目前規(guī)模的80多倍。

中證證券研究中心研究員陳衍鵬表示，2010年末，屋頂光伏占光伏總裝機(jī)容量的28.8%，結(jié)合光伏“十二五”規(guī)劃總裝機(jī)容量的目標(biāo)看，2015年光伏屋頂計(jì)劃占比與目前基本持平，預(yù)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的復(fù)合增長率達(dá)到63.5%。而2015-2020年，屋頂光伏產(chǎn)業(yè)將成為整個行業(yè)的發(fā)展核心，其裝機(jī)容量將達(dá)到總裝機(jī)容量的一半，年均復(fù)合增長率達(dá)到52.8%。

分析人士指出，屋頂太陽能發(fā)電的發(fā)展或?qū)砭Ч韬捅∧さ裙夥姵丶夹g(shù)的市場調(diào)整。陳衍鵬認(rèn)為，盡管晶硅是目前行業(yè)主流，但由于薄膜電池柔韌性強(qiáng)的特質(zhì)，其在BIPV建筑一體化等領(lǐng)域具有優(yōu)勢。加之薄膜電池成本相對較低，轉(zhuǎn)換效率不斷提升，未來薄膜電池廠家或?qū)⑾硎艿礁嗟睦谩?/p>

不過，專家們并非一致表示樂觀，其爭論的焦點(diǎn)在于光伏產(chǎn)業(yè)的不確定性決定了光伏產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性。

能源經(jīng)濟(jì)學(xué)者、廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在博客上表示，盡管我國出臺對光伏產(chǎn)業(yè)的利好政策，但未來光伏產(chǎn)業(yè)市場還存在不確定性，光伏制造商的春天不一定到來。

林伯強(qiáng)稱：“所謂國內(nèi)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)迎來的春天，不一定是光伏制造商的春天”。至于光伏產(chǎn)業(yè)不確定性的原因，林伯強(qiáng)認(rèn)為主要有以下三點(diǎn)原因：

首先，國內(nèi)光伏制造業(yè)競爭格局已經(jīng)形成。一大批國有企業(yè)與民營企業(yè)進(jìn)入光伏制造業(yè)領(lǐng)域，在海外市場萎縮的情況下，對光伏制造商是不小的考驗(yàn)。

其次，在國內(nèi)市場啟動后，很可能對光伏行業(yè)帶來比較大的變化。

最后，近期被認(rèn)為光伏行業(yè)最大利好的光伏發(fā)電統(tǒng)一上網(wǎng)電價(jià)，可能有問題。發(fā)改委光伏發(fā)電的全國單一電價(jià)的好處是簡單，但可能導(dǎo)致資源比較好的地方集中建設(shè)，基本上是西北部，將對電網(wǎng)形成很大壓力，如果不解決電網(wǎng)成本問題，可能走上風(fēng)電的老路。充分估計(jì)電網(wǎng)的輸配成本，是避免光伏出現(xiàn)類似風(fēng)電的上網(wǎng)難問題的重要保證。隨著光伏發(fā)電的規(guī)模發(fā)展，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的影響將不斷加大。

因此林伯強(qiáng)認(rèn)為，“未來光伏產(chǎn)業(yè)市場還存在不確定性，既不能太寄希望于各地市場的成熟，同時也不該將目光完全放在擴(kuò)容產(chǎn)量上。”