倉促付款打了“水漂” 匆忙上馬難營業(yè)

市民自主創(chuàng)業(yè)的積極性值得鼓勵，但是由于種種原因，一些創(chuàng)業(yè)者還未走上正軌，就因為種種原因不得不面臨痛苦的抉擇：一方面，自己無法取得合法經(jīng)營資格；另一方面，在經(jīng)營中因為影響他人而不斷出現(xiàn)糾紛。一些創(chuàng)業(yè)者在接受記者采訪時坦言，由于當(dāng)初盲目上馬，現(xiàn)在已經(jīng)“套牢”了，投入的大量精力和財力無法回收。

案例：房屋性質(zhì)不清型

定海芙蓉洲路上，有一家小有名氣的餐館，當(dāng)初從業(yè)人員租賃房屋后，沒有仔細核對房產(chǎn)證和實際房屋情況，直接根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)，將三樓一部分作為廚房，一樓二樓做包廂和散席。裝修結(jié)束營業(yè)后，卻發(fā)現(xiàn)用作廚房的部分竟然是違章建筑，即將被強制拆除。而一旦強制拆除，將完全喪失經(jīng)營餐館的條件。

分析：租房不問究竟，倉促付款受損失

在無法轉(zhuǎn)化的無照經(jīng)營中，有相當(dāng)一部分是由于房屋不具備合法性或租賃協(xié)議無效造成的。許多經(jīng)營者，單純考慮降低經(jīng)營成本，在一些道路兩側(cè)、小區(qū)內(nèi)外租賃車棚從事經(jīng)營活動，有的甚至直接租賃違章建筑，倉促訂下合同，預(yù)付了租金，結(jié)果無法辦理各種證照，最后被責(zé)令停業(yè)，房租打了“水漂”。此外，城區(qū)店面轉(zhuǎn)租的現(xiàn)象比較普遍，有很多經(jīng)營者通過支付轉(zhuǎn)讓費，直接從前一個租賃者手中接手鋪子，訂立協(xié)議，而沒有通過房東。最后，因租賃協(xié)議不合法，無法辦照。甚至有個別房東因轉(zhuǎn)讓未經(jīng)其本人同意，收回房屋，導(dǎo)致投資者大量裝潢、進貨資金交了高額“學(xué)費”。

工商部門提醒：根據(jù)行政許可法及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，從事經(jīng)營活動的場所，必須是適合經(jīng)營的合法建筑。同時，房屋使用權(quán)必須依法取得。投資者在選定租賃場所后，應(yīng)當(dāng)要求房東提供房產(chǎn)證，并核對房產(chǎn)證與房屋實際是否一致，能否用作經(jīng)營，切不可租賃國家明令禁止作為經(jīng)營場所的車棚和違章建筑等。對于轉(zhuǎn)租的鋪子，除注意上述問題外，要盡量同房東本人簽訂租賃協(xié)議，最起碼要做到請房東書面同意轉(zhuǎn)租，方可保證能順利辦理其他登記手續(xù)。

案例：選址不當(dāng)型

在定海文化路、白虎山路上有許多拉面店、小吃店，大多開在居民樓下，由于事先對相關(guān)規(guī)定了解不夠，因選址不當(dāng)違反規(guī)定，無法辦理相關(guān)證照。這些店鋪一旦被查處，只能轉(zhuǎn)業(yè)或者關(guān)閉。

分析：選址不看四周，匆忙上馬難營業(yè)

目前主要出現(xiàn)在餐飲業(yè)和娛樂行業(yè)上，這類行業(yè)往往需要較大投資，少數(shù)投資者在選址時，只關(guān)心路段是否繁華，客源是否充足，停車是否方便，而忽略了對周圍環(huán)境的了解。根據(jù)《浙江省大氣污染防治條例》的有關(guān)規(guī)定，自2003年6月后，在住宅樓和商住樓下，不允許新開餐飲等會產(chǎn)生污染的行業(yè)，規(guī)劃確定的除外。該規(guī)定主要考慮在沒有規(guī)劃的前提下，住宅樓和商住樓的設(shè)計不能充分考慮餐飲行業(yè)油煙、噪音排放的要求，在這些建筑內(nèi)開辦上述行業(yè)，污染難以控制。而事實上，在定海城區(qū)，依然有不少投資者租賃了住宅樓下的店鋪，從事餐飲經(jīng)營。由于油煙、噪音給樓上居民正常生活造成了嚴重干擾，最后被政府部門責(zé)令停業(yè)，其中不乏投資在數(shù)萬元至數(shù)十萬元的店面。

工商部門提醒：從事投資，一定要對自己所從事的行業(yè)有充分的認識，對許多國家法律法規(guī)明令禁止經(jīng)營的規(guī)定要有大致了解，特別是投資較大、會產(chǎn)生一定噪音、油煙的娛樂、餐飲、維修、加工等店鋪，在簽訂合同前，首先要注意經(jīng)營場所周圍的情況，難以確定的，可以直接到市審批辦證中心進行咨詢，切忌“生米先做成熟飯”的僥幸心理，盲目上馬。如果一旦觸及法律規(guī)定的“高壓線”，或影響附近居民的正常生活，其結(jié)果最終必然是“值得同情，依法取締”，最后損失的還是自己。

案例：租房不慎型

去年夏天，在定海西園商業(yè)街先后開起了多家龍蝦、炒菜經(jīng)營店，由于資金有限，大多只租賃了使用面積為20平方米左右的營業(yè)用房。按照衛(wèi)生規(guī)定除去8平方米的廚房后，實際已經(jīng)沒有多少場地用于客人消費，經(jīng)營難以為繼。為擴大營業(yè)，業(yè)主便將用餐桌凳搬到大路上、居民樓下，最終因噪音嚴重擾民，而被強制取締。

分析：裝修無視標(biāo)準(zhǔn)，多次返工多開支

這類問題主要出現(xiàn)在國家有前置審批規(guī)定的行業(yè)上。對于這些行業(yè)，除了場所合法性和一些普遍性的規(guī)范外，國家法律法規(guī)還規(guī)定了一些具體的標(biāo)準(zhǔn)，例如餐飲店應(yīng)當(dāng)擁有獨立的廚房，面積不得少于8平方米，上桌菜肴不得露天運送等等。在現(xiàn)實生活中，有許多餐飲、娛樂業(yè)的投資者，在裝修、裝潢過程中，不注意了解規(guī)定，只關(guān)心包廂是否寬敞、大堂是否明亮、費用是否節(jié)省等問題。在裝潢設(shè)計之初，就沒有考慮國家的最低標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，從而引發(fā)了一系列問題：有的餐飲店廚房預(yù)留面積不足，洗菜等工序擺到了店后馬路上；有的排煙設(shè)備直接接進了下水道，通過管道直沖附近居民家中；有的空調(diào)安裝不注意合理性，密密麻麻排在一起，造成附近人家無法開窗。以上種種問題，最終必然會因為不符合國家規(guī)范，被行政機關(guān)責(zé)令修改，導(dǎo)致重復(fù)裝修，重復(fù)投資。造成營業(yè)延后，收益受損等問題不說，甚至?xí)驗檎w格局改變后，無法再繼續(xù)從事預(yù)定的經(jīng)營活動。例如有的房屋，本身面積就很小，一旦按照規(guī)定裝修，除去廚房等必要的場所外，空余場地已所剩無幾，沒有了繼續(xù)經(jīng)營的可能性。

工商部門提醒：對于上述情況，工商部門在巡查中，一旦發(fā)現(xiàn)店面在裝潢，往往會詢問業(yè)主的投資方向，并提醒其及時去咨詢有關(guān)情況。但由于城區(qū)范圍廣，難以兼顧。為此工商機關(guān)提醒投資者，投資行業(yè)確定后，要及時到辦證中心窗口，了解本行業(yè)需要辦理的各種證件，然后分別到中心的各個窗口，咨詢國家的一些強制性規(guī)定，然后再來考慮所預(yù)選的場所是否符合條件，之后再確定裝潢的方案。在這個過程中，一定要綜合考慮，因為各部門分管的事項不同，要求的角度、層面也不同，切不可顧此失彼。