舒蘭市法院采取四級聯動 訴前化解一起涉農糾紛

4月6日，吉林省舒蘭市亮甲山鄉紀屯村村民張某情緒激動地來到了吉林省舒蘭市人民法院白旗人民法庭，代理現正在外地打工的兒子小張起訴同村村民楊某。白旗法庭庭長李某熱情地接待了他。通過溝通，李某庭長了解到：2006年8月7日，小張與妻子王某辦理了離婚手續后就外出打工，同年11月8日，王某以較低的價格將小張及自己的土地一同承包給同村村民楊某。張某認為王某與楊某簽訂的協議無效，要求楊某退回屬于自己兒子小張的土地。而楊某卻認為簽訂合同時小張雖不在場，但已以電話形式通知了小張，當時并沒提出異議，因此拒絕歸還張強土地。此事經有關部門和鄉村干部多次調解未果，張楊兩家的矛盾越積越深。

當天下午，李庭長同舒蘭市法院立案庭的關長征庭長共同研究決定“暫不立案，開展訴前調解”。因為此案涉及到農民的土地糾紛，如果進入訴訟程序，勢必影響農民種地，現在春耕在即，應盡快解決。

4月7日上午，舒蘭市法院立案庭關長征庭長、白旗法庭李福珍庭長和亮甲山鄉司法所孫立臣所長一起趕到了紀屯村村民委員會，對已由村干部組織在此等候的張強、楊康展開了一場法院、法庭、司法所、村委會，“四級聯動”的調解工作，運用誠心、耐心、細心、恒心、用心“五心”工作法，通過分別說服勸導，融情入理，辨法析理，擺事實，講道理，終于促使雙方相互諒解，最終達成了調解協議：楊某將王某、小張二人的直補卡交給張某，以后二人的直補款都由張某領取，而張某也同意由楊某繼續耕種兩塊土地直到合同期滿，并主動承擔了楊某以后的鄉、村、社其他費用。本著案結事了的原則，關長征庭長、李福珍庭長要求楊康馬上就回家取了直補卡，當著兩位法官、所長、村干部的面交到了張某的手中。至此，兩位多年的老鄰居握手言和，化干戈為玉帛。

舒蘭市法院在立案審查階段，就引導當事人選擇了理性、自愿、平和禮讓的方式達成協議，避免了雙方“對薄公堂”，這充分體現了司法的親和力，同時縮短了訴訟周期，節約了當事人成本，省卻了執行環節。群眾紛紛稱贊這樣的解決方式，讓糾紛沒有走上法庭就得以化解，便民惠民，及時有效地維護了農民的合法權益，實實在在的為農民做了好事。

舒蘭市人民法院通過與基層法庭、鄉鎮司法所、村級調解組織開展多元化調解工作，從服務三農的角度化解糾紛，消除當事人的對立情緒，促進調解的達成，取得了顯著成效。

（本文當事人均系化名）