加強農村婦女教育培訓 促進社會主義新農村建設

隨著農村產業結構調整和勞動力轉移，農村婦女逐漸成為農業生產的主力，成為推動農村經濟發展的一支舉足輕重的力量。突出重點有針對性地組織農村婦女進行教育培訓，提升農村婦女的生產能力和從業水平，是培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，促進傳統農業向現代農業轉變，建設社會主義新農村的現實需要。

一、農村婦女教育培訓現狀及存在問題

1. 農村婦女在農業發展中居于主體地位

在現實的農村生活中，婦女不僅是家庭主婦，更是農業生產的主力軍。據統計，河南省許昌市在農業一線從事生產的勞動力中婦女占到65%以上；她們在維持農業基礎、發展農村經濟、維護農村社會穩定方面發揮著重要的作用，是社會主義新農村建設的重要力量。

2. 大部分農村女性自身素質、文化水平不高

盡管許昌市已基本普及九年義務教育，但現階段農村婦女的整體素質還是不高。除了因為傳統的“重男輕女”（多數農村家庭在財力不足的情況下，會選擇首先讓兒子而不是女兒上學）等原因造成農村婦女受教育水平偏低、與男性相比差距較大外，還有一個重要因素是年輕女性和素質稍高的婦女勞動力大量外出轉移；真正從事農業生產的農村婦女基本上不是文化水平不高就是年齡偏大。這個問題很有普遍性，據全國婦聯開展的“萬名農村婦女參與新農村建設問卷調查”得知，農村婦女具有“初中”文化程度的占50.6%，“小學”占25.8%；“高中及中專”占16.1%，“沒上過學”的占6.3%，“大專及以上”僅占1.2%。

3. 農村婦女自覺學習和繼續教育的意識差

大多數的農村婦女既要侍候老人、撫養孩子，又要下地勞作，很少有空閑接受科學知識和技能培訓；還有部分農村婦女受“男主外、女主內”等傳統思想影響，處于“種種田、做做飯、打打牌”的生活狀態，不愿嘗試高效農業項目，不敢涉足發展領域，不能開辟致富新路。

4. 農村婦女接受教育培訓的比例較低

由于針對農民的培訓機構較少、培訓資源不足、培訓機制不太健全和傳統觀念影響等因素，農村婦女參與培訓的比例偏低。在許昌市農廣校2010年組織的16批下鄉進村培訓中，只要是在鄉（鎮）以上部門進行培訓，參訓人員86%以上都是男性；在村內組織培訓時，不耽誤做家務與帶孩子的前提下，女性參訓者才會接近40%。而許昌市2010年陽光工程培訓1.5萬余人，婦女參訓比例不足30%。

5. 培訓質量不高

在鄉鎮，大部分農村婦女參加的技能培訓多是應需、應時培訓，因受到培訓設備、資金、師資的影響，只能是初淺的入門培訓及單一的技能培訓，大部分沒有技能鑒定和資格證書，缺乏吸引力和市場競爭力。

6. 培訓需求多樣化

去年許昌市農廣校針對陽光工程培訓所作的調查顯示，子女教育、健康知識、法律知識、烹調營養等與生活息息相關的內容需求比例提升，其中尤以子女教育和健康知識為重。這說明提升家庭生活質量將成為今后農村婦女培訓的新需求。

7. 培訓資源有限，政府對農村婦女教育培訓資金支持力度不夠

現有的農村教育培訓資源總量不足，檔次不高，難以組織開展技術要求較高的專業技術培訓；促進農村婦女教育培訓的管理服務體系也不健全。政府在對農民進行的教育培訓中，缺少針對農村婦女提供專項培訓基金的項目。

二、加強農村婦女教育培訓的對策

1. 提高認識，加大宣傳，把農村婦女教育培訓工作擺上重要位置

農村婦女教育培訓工作意義重大，關乎社會的穩定、進步與發展，不但要充分重視，而且要轉變培訓觀念和模式。農村婦女的培訓不是把物質條件創造好了“等”其主動來參加培訓，而是要想盡一切辦法“請”農村婦女來參加培訓。要加大對培訓信息、政策的發布宣傳和服務力度，使農村婦女充分認識到接受教育培訓的好處，激發提高自身綜合素質的熱情。

2. 廣泛宣傳，典型示范，轉變農村婦女培訓觀念

以推進現代農業、特色農業、生態農業、循環農業為目標，著力培養一批有文化、懂技術、會經營的高素質“新型女農民”，進一步宣傳婦女在農村經濟社會發展中的作用和地位，更好地發揮先進典型的示范輻射作用，帶動更多的農村婦女學習新知識、創造新生活、做出新業績，并依靠自己的辛勤勞動、合作進取來轉變傳統的生產方式，激勵婦女參與新農村建設，使新農村建設的過程成為廣大農村婦女提高素質、實現自我價值的過程。

3. 增強農村婦女參加培訓學習的自覺主動性，變“要我學”為“我要學”

世界銀行一項研究表明，如果女性能夠獲得與男性同等的教育，農業產量將提高7%~22%。因此必須提高農村婦女的思想認識，讓大家認識到培訓的重要價值。一方面，婦女承擔著教育下一代的主要任務，需要及時充電，補充新知識，跟上時代步伐；另一方面，通過培訓，可以掌握一技之長，提高自身素質和技術水平。要使廣大農村婦女逐步樹立不等不靠，知識改變命運的觀念，從“要我學”到“我要學”，樹立積極的學習態度；幫助她們開闊眼界，認識到自己的不足，堅定學習和培訓的信心。

4. 結合農村婦女生產生活實際，培訓形式多樣化

據調查顯示，超過半數的農村婦女不愿接受時間多于一周的培訓，超過80%的農村婦女不愿參加付費培訓。相比男性來說，農村婦女需要考慮家庭、安全等多種因素，更傾向于“方便不麻煩”的培訓模式。因此對農村婦女的培訓一定要注意針對她們的特點，把握女性的成長規律和教育需求開展培訓，逐步提高農村婦女的受訓比例。例如在培訓時間上，要盡量縮短，以開辦短期班為主，還可以靈活設置各種時間段，方便女性兼顧家務；在培訓內容上，要多選擇那些比較簡明易于操作的，以顧及不少女性難以投入更多精力的現狀。要針對當地產業發展需要和市場需求，組織開展農產品加工等方面的技能培訓，提高農村婦女的擇業競爭能力。

5. 結合時代發展，培訓內容多元化

長期以來，我們對農村進行培訓的形式還是比較單一，過于強調技術培訓，忽視了對農民尤其是女性農民的心理指導、健康指導和生活指導等。為了提高農村婦女的綜合素質，應結合技能培訓注入文化元素，增添法律、藝術和健康知識等課程；從而提高她們的文化水平，增強自信心，增強與人溝通和交往的能力，促進和諧、衛生、文明的社會主義新農村建設。

6. 因人而異，培訓層次多樣化

結合當前農村婦女文化水平與培訓需求的差別，應針對不同層次的農村婦女提供符合其訴求和能力的培訓服務。圍繞不同時期的農村、農業重點，分類指導，分類施教，確保培訓效果最大化。尤其是對剛畢業的農村女青年，要針對她們文化程度高、思想觀念新的優勢，開展貼近農業發展實際的技術培訓、學歷教育和職業證書培訓，建立起一支充滿活力的農村實用人才隊伍。

7. 農村婦女教育培訓和子女的教育相結合

培訓的最終目的是提升勞動者素質，促進農村經濟發展；而關注農民子女的教育與培訓則是從更長遠的眼光來看待這個問題。農村婦女教育水平的提高，會影響一代人甚至幾代人。農村婦女在家庭中承擔著教育子女和管理家庭收支的主要職責，所以她們的教育程度決定了其家務管理效率和家庭經濟與發展的統籌規劃能力，間接地影響著人力資源的素質和可持續發展。

8. 加大政府的財政支持力度

要從培訓的指標、資金和師資等方面保證婦女平等接受教育培訓的權利；政府補貼的專項培訓中應保證農村婦女占相應比例；要落實好培訓經費，確保資金到位。

總之，女性不應該成為新農村建設的旁觀者，也不應該只是農村社會發展的受益者，參與到新農村建設中來是她們的權利。通過加強農村婦女教育培訓，提高農村婦女生產能力和勞動技能，不但能實現廣大農村婦女求知識、求發展、求富裕、求健康的愿望，也使她們蘊藏的巨大潛能得到發掘和釋放，增強參與、引領農村經濟社會發展的能力；從而加快社會主義新農村建設的步伐。

河南省農業廣播電視學校許昌市分校

梁寶鋒