農民教育培訓主陣地建設的實踐經驗談

發展現代農業，繁榮農村經濟，科技是第一生產力，農民教育培訓是基礎。作為長期從事農民教育培訓工作的農廣校，具有了解農村、熟悉農業、貼近農民的顯著優勢，發揮著主力軍和主陣地的作用。近年來，江蘇省阜寧縣農廣校圍繞新時期“艱苦創業、團結奮斗、求真務實、開拓進取”的農廣精神和“以農為根、以教為本、特色立校、育才強農”的農廣文化，按照“努力把各地農廣校建設成為農民教育培訓的主陣地”的目標，按照“發揚農廣精神、加強陣地建設、提升管理能力、打造辦學品牌”的定位和要求，大力組織實施“實用技術進村培訓”、“農民創業培訓”和開展學歷教育。充分發揮農民教育培訓資源作用，不斷創新工作機制，有力地促進了阜寧縣農民教育培訓的快速健康發展，帶動了農廣校的綜合創建。

一、農廣校已成為農民接受各類培訓的主要陣地

阜寧農廣校已成為農民接受各類培訓的主陣地，學校一直與縣有關部門保持辦學合作聯系，根據農村不同人才的培養需要，每年舉辦不同性質、不同層次的農民教育培訓活動。與縣組織部門舉辦農村實用人才培養，每年培訓農村“四類”實用人才（年輕當家人、致富帶頭人、發展領路人和農產品經紀人）1500人；與縣委農工辦舉辦農民專業合作組織建設與運行管理人員技術培訓班，年培訓農民專業合作社理事長、會計及經紀人350人；每年與共青團開展農村青年實用人才培訓3期以上，培訓青年農民300人；與婦聯開展農村婦女技術培訓，婦女參學率占到總培訓人數的38%左右；與林牧漁業局開展獸醫、村級防疫員隊伍建設培訓，完成全縣村級防疫員隊伍職業技能鑒定培訓考核工作，培訓700多人，建設了一支350人的村級防疫員隊伍。另外，還開展稻麥、瓜菜科技示范戶技術培訓，農業示范園區建設的農業人才培訓以及勞動力職業技能培訓等。

二、陣地元素建設不斷加強，辦學條件和能力明顯提高

1. 硬件元素

（1）環境建設

學校通過不斷加強環境建設，現擁有占地近2萬平方米，包括教學樓兩幢、宿舍樓一幢、可容納200名學員同時就餐的餐廳一個、500平方米實訓基地一個。辦公區有教職工辦公室8間、專設農民培訓工程辦公室1間、招生接待室1間、會議室2間、黨建活動室1間、門衛值班室2間；教學區建有180座可視化電教室1間、40座計算機機房1間、36座電子操作室1間、大小教室5個、圖書資料室2間、數控加工技術培訓基地1個。

（2）文化建設

學校為進一步宣傳農廣校辦學成果，擴大農廣校辦學影響力，在電視、報紙等宣傳媒體，定期開設宣傳版塊。并在校內設立多處文化宣傳欄、指示牌、標識牌等，樹立朝氣蓬勃的農廣校新氣象。

2. 師資元素

在農民教育培訓活動中，教師是整個教學活動中最關鍵的一環，學校一直不斷在提高、完善教職員工的授課水平。現有在崗教職工15人，兼職教師38人，形成了一支專兼結合的農民教育培訓師資隊伍。

（1） 專職教師

參加技術培訓：每年組織學校專職教師參加全國職業技能鑒定考評員培訓班、全省教材課件開發制作培訓班及計算機專項技能培訓以及專家教授授課等活動，提高專職教師的技術水平和業務能力。

繼續教育：安排專職教師參加在職專升本、在職研究生等層次學歷學習，提高所有教師的知識水平和學歷層次。

（2） 兼職教師

根據培訓工作的實際需要，不定期對兼職教師進行業務知識培訓，同時選聘一些“鄉土人才”加入兼職教師隊伍，不斷擴大兼職隊伍的規模。

（3）聘請專家教授

每年聘請省農科院、南京農業大學、揚州大學農學院的專家教授來學校開展現代農業生產研究班、蔬菜產業發展論壇等相關專題的技術講座，提高學員受訓層次。

3 . 教材元素

（1） 統編教材征訂

根據教學培訓活動安排，征訂中央校各類教材，充實學校資料庫，包括種植、養殖、農村經濟管理等方面教材50余種，聲像教學碟片60余種。征訂省農廣校農民培訓工程系列教材50余種。

（2） 地方教材開發

根據全縣現代農業發展的實際情況，安排師資力量，開展專題調研，開發適合本縣農業生產需要的農業技術教材，先后編寫《瓜菜生產實用技術手冊》、《農業實用技術手冊》、《實用技術春季培訓突擊月技術明白紙匯編》、《農業實用技術培訓教學課件集》，又選取部分經過培訓實現創業的學員作為培植典型，編寫《農民創業典型100例》、《阜寧農民創業項目匯編》等培訓教材，同時學校還制作農民創業風采掛歷、創業培訓學員致富項目10例精選等教學材料，進一步豐富教學資源。

（3）課件編寫

學校為提高農民學習熱情和教學培訓效果，要求每次培訓教學都要實現可視、可聽教學氛圍，每個教學課題，全部制作成課件形式，實行可視化教學。

4 . 體系元素

（1） 校外教學點（田頭學校）

學校為適應新時期農民教育培訓特點，圍繞農廣校辦學進村的新要求，把教學班辦到田間地頭，辦成群眾需要、學習方便、服務及時、特色有效的田間學校。三灶鎮昌興村以發展設施大棚種植為主導產業，約有1/3農戶參與蔬菜種植，種植面積達500多畝，農民白天大多在田頭勞作，學校在該村建立田間學校，根據農戶的種植需求，經常性地提供技術培訓，并在晚上開展教學活動，夜校深受農民歡迎。

（2） 技術推廣示范基地

推廣、引進、合作建立一批農業新技術示范基地，放大示范效應，推動農民學技能、爭致富的熱情。

太陽能殺蟲燈生態種養示范基地：學校在縣內東溝鎮太平橋村建立太陽能殺蟲燈生態種植基地，集成了測土配方施肥、機插秧栽培、病蟲害綜合防治、新品種引進等先進技術，示范種植有機水稻1000畝，其中核心區500畝，該基地已成功申報“阜鼎牌”有機大米商標。在阜益村眾旺禽業建立太陽能誘蟲燈生態養殖基地，燈光誘集的害蟲成為蛋白飼料喂養林間草雞。

秸稈生物反應堆種植綠色西瓜示范基地：示范秸稈生物反應堆新技術100畝，以農作物秸稈為原料，在特定菌種的作用下，將秸稈轉化為作物生長所需的二氧化碳、有機質和礦物質，同時產生抗病微生物，使設施蔬菜實現高產、優質、生態、安全和可持續發展。通過實驗，使用秸稈反應堆技術栽培的大棚西瓜比沒有采用這一技術上市時間提前10天左右，同期西瓜長勢大一倍左右。

（3）創業培訓教學實踐基地

建設農廣校農民創業培訓教學實踐基地20個，其中規模種植基地5個，特種養殖基地7個，縣農業示范園、現代農業產業園各1個，農民專業合作社6個。

（4）農民培訓科技書屋

從2006年開始，農廣校先后在全縣部分鎮村建立20個農民培訓科技書屋，每個科技書屋配備書籍柜2個，農業科技圖書300冊以上，并不定期對書籍進行更新、補充。通過農民科技書屋，建設農民學習科技知識、交流技術的新平臺，延伸發揮農廣校為農服務功能。

三、突出主體學歷教育，充分發揮農廣校教育職能

提高教學質量是農廣校持續、健康發展的生命線，學校準確定位、積極謀劃、廣泛動員、開展合作，辦學成效顯著。

1. 中專學歷層次教育

（1） 涉農中等專業免費教育

結合本縣新農村建設和現代農業發展的實際需要，為農村經濟社會發展和新農村建設培養一批“留得住、用得上”，能夠適應社會主義市場經濟發展需要，在農村生產一線從事農業生產、服務、管理和經營的中等專業技術人才和經營管理人才。按照中央校和省校開班要求，開設涉農專業免費中專學歷班，每年招生規模在100人左右。

（2） 熱門專業中專學歷教育

為適應市場經濟發展和青年勞動力學技能的實際需求，農廣校聯合社會力量，擴大招生范圍，開設計算機技術與應用、數控技術等熱門專業職業技能培訓和學歷教育為一體的教學班，實現“學歷教育與技能培訓結合，提高素質與增強技能同步”，進一步提高農廣校辦學影響和競爭力，每年招生規模在100人左右。

（3） 生源基地

農廣校同鹽城生物工程高等學校、南京藍天汽車專修學院、常州三顧人才資源公司等開展聯合辦學，對學員采取2+3的學習模式，實現學歷加技能雙重認證，更好地適應市場用人需求，滿足學生的不同學習需求。

2. 大專、本科層次學歷教育

學校積極與東北農業大學網絡教育學院合作辦學，創建大專、本科學歷教育教學平臺，為社會在職人員提升學歷層次，每年春秋兩季招生都在80人以上，網絡學歷教育現有農學、動物科（醫）學、農林經濟管理、會計學、工商管理、計算機技術與應用、法學等專業的注冊在校生達250人，農廣校現代遠程教育辦學影響力不斷擴大。

四、重抓農民培訓工作，充分發揮農廣校培訓職能

學校緊緊圍繞阜寧縣委提出的“人人學技能、戶戶忙調整、家家辦實業”的活動要求，服務推進高效農業規模發展，推廣新技術，讓農業從業勞動者每人接受1～2項實用技術培訓，提高廣大農民的科學種植、養殖水平。做到“常態化經常培訓、關鍵環節主動指導、技術咨詢隨時服務”，實現“技術培訓到村、指導服務到田”。

1. 部門合作聯合培訓

培訓工作中注重統籌涉農各部門的業務技術指導，實現講師團成員分工協作，圍繞農業主推新技術，成效明顯。

2. 關鍵農時專題培訓

適應農時季節，圍繞早春棚室、春耕生產、夏收夏種、糧食豐產增收、動物疫病防治、農村新能源戶用沼氣建設、秋播結構種植、冬季設施農業開發等環節，全年開展“春季培訓突擊月”、“暑期技術培訓月”、“秋播結構調整技術培訓月”等活動，推進培訓工作的開展。

3. 重點技術推進培訓

以農業法律法規、高效農業發展的激勵政策及測土配方施肥、沼氣綜合利用、水產生態健康養殖、林業高效復合經營、重大動物疫病防控等技術為重點，引導發展高效規模農業，對比核算突出發展高效規模種植的經濟收益；沼氣建設收益的環境效益、生態效益和經濟效益等；強化風險意識宣傳引導農業保險全覆蓋等。

4. 培植典型帶動培訓

學校在組織開展農民培訓工作中，創新特色開展培訓，注重引導宣傳培訓，實例示范提高培訓。開展學員回訪服務，在跟蹤指導與學員回訪工作中培植學員典型，建設培訓學員產業發展基地和技術推廣示范基地。一是組織編寫《阜寧縣農民創業典型100例》，用縣內農民學用科技創業發展的事例引導、啟發農民，示范帶動農民，用身邊的實例教學來提高農民培訓效果，助推“人人學技能、戶戶忙調整、家家辦實業”的熱潮。二是編印“阜寧縣農民培訓工程——農民創業風采掛歷（2010）”，用于培訓跟蹤指導服務時現場發放，掛歷在創業培訓典型100例中再精選全縣農民創業培訓人員及致富項目24人（項）、現代農業創業指導六條、每月重點農事記要12項等內容，宣傳創業培訓典型、展示農民創業風采、培訓現代新型農民、發展高效規模農業。三是組織創業培訓典型學員參加農民創業培訓（提高）班學習，組織外出觀摩縣外高效農業及特色種養項目，開拓創業視野、激發創業熱情、掌握創業技能、帶動創新發展。四是制作培訓教學專題片《創業培訓學員致富項目10例精選》，用農民身邊的培訓典型和創業致富特色項目激發受訓農民的創業熱情、服務引導發展高效農業。

阜寧農廣校建校18年來，累計舉辦各類培訓班3100多期，培訓25萬多人次，其中在校集中培訓500多期，培訓4萬人次；校外教學點培訓80多期，培訓6000人次；組織進村培訓2600多期，培訓21萬人次。累計招收學歷教育班學員2454人，畢業2181人，其中中專畢業1515人，大專畢業666人，現有中專、大專及本科層次在校生320人；累計培訓農村勞動力4000多人，輸出轉移3600多人。據調查統計，從農廣校畢業的學員中，約有1/3的學員擔任村組干部；有1/3的學員成為農技推廣體系的骨干；有1/3的學員成為鄉村科技致富帶頭人和種養能手，培植全縣農民學用科技發展生產的典型100例，精選推廣農民創業致富項目10例，培植科技示范戶3000戶，參加農業技術培訓的農民種養技術顯著提高，收入明顯增加。

江蘇省農業廣播電視學校阜寧縣分校

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