勇當(dāng)移民搬遷的急先鋒

編者按：南水北調(diào)工程作為國家重點工程，舉世矚目。淅川縣作為水源地，移民遷安備受關(guān)注。各級黨委、政府和社會各界傾力相助，淅川縣順利實現(xiàn)了16.2萬移民“四年任務(wù)，兩年完成”的目標(biāo)。

電力系統(tǒng)本身不是移民遷安的主力軍，系統(tǒng)內(nèi)也沒有將其列入重要任務(wù)，但在大局面前，淅川縣電業(yè)局彰顯社會責(zé)任，勇當(dāng)移民搬遷的急先鋒，自我加壓，全員參加，開展了聲勢浩大的服務(wù)南水北調(diào)移民遷安“雙千雙百”工程，全面打響了服務(wù)移民遷安保供電的攻堅戰(zhàn)。

8月25日，淅川縣滔河鄉(xiāng)張莊村312戶移民，是最后一批外遷移民。

提前3天，淅川縣電業(yè)局服務(wù)移民遷安的工作隊員們，就帶著電力設(shè)備來到了該村，一戶挨一戶地走訪移民，一家接一家地檢查電源。

為了讓移民走得平安，走得順利，既能保證安全拆遷，又能保障有電可用，電力工作隊的隊員們一根電線一根電線地檢查，該切斷的切斷，該牢固的牢固，該接通的接通，實在無法接通的，他們就架起臨時電源，不讓一戶移民沒電可用。

當(dāng)天7點多鐘，1192名移民乘坐客車順利駛向新的家園，縣鄉(xiāng)幫扶隊員也都先后離開，還在村莊里忙碌的只有身著橘黃或天藍(lán)色服裝的電力員工。他們頭頂烈日，揮汗如雨，往來穿梭，或拆除不用線路，或清理現(xiàn)場電力設(shè)備，成為最后離開的人。

兩年時間里，淅川縣共搬遷168個村。自始至終，每個村搬遷，最先進(jìn)村的人必是淅川縣電業(yè)局的工作隊員，最后離開的人也必是淅川縣電業(yè)局的工作隊員。

“保證南水北調(diào)工程實施，保證移民新村建設(shè)，保證移民和諧搬遷，我們電力部門責(zé)無旁貸，既是任務(wù)，也是責(zé)任！”淅川縣電業(yè)局局長嚴(yán)君國說。

電力先行保安全

試點移民之初，淅川縣電業(yè)局就投入了大量人力、財力和物力。試點移民期間，領(lǐng)導(dǎo)班子每人分包一個移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)，親臨現(xiàn)場指揮，深入一線服務(wù)，共組織發(fā)電機(jī)(車)15臺(輛)，參與人員300余人，24小時在一線解決移民群眾在搬遷期間遇到的涉電問題。

搬遷完畢之后，根據(jù)搬遷期間出現(xiàn)的問題，局長嚴(yán)君國不止一次地和黨委書記楊紅舉討論：每次搬遷，現(xiàn)場局面很復(fù)雜，甚至說秩序很混亂，如果在電上出了問題，每一個小事故都是一個大事件，決不能掉以輕心！

“我們想方設(shè)法也得確保用電安全！”嚴(yán)君國說，這便有了淅川縣電業(yè)局服務(wù)移民遷安開展“雙千雙百”活動的設(shè)想。經(jīng)過向河南省電力公司和南陽市電力公司匯報，并得到他們的幫助和支持。從第一批移民開始，該局從主業(yè)及多種經(jīng)營企業(yè)抽調(diào)1000名干部員工，組成700名隊員的移民遷安志愿者服務(wù)隊，隊員各100名的移民遷安共產(chǎn)黨員號服務(wù)隊、移民遷安工人先鋒號服務(wù)隊和移民遷安青年突擊隊，全力服務(wù)移民安全保電工作。

移民遷安志愿者服務(wù)隊在移民村設(shè)立電力服務(wù)工作站，負(fù)責(zé)搬遷過程中的用電問題；共產(chǎn)黨員號服務(wù)隊主要負(fù)責(zé)做好移民特困戶搬遷幫扶及后勤保障工作、處理供電突發(fā)事件和應(yīng)急搶修；工人先鋒號服務(wù)隊主要負(fù)責(zé)400伏及以上供電線路、配電臺區(qū)的安全維護(hù)及應(yīng)急搶修工作，確保搬遷期間各移民村不發(fā)生停電事故；移民遷安青年突擊隊，由機(jī)關(guān)部室青年員工組成，負(fù)責(zé)幫助孤寡老人、婦女兒童等弱勢群體的搬遷及后勤保障工作，協(xié)助快速處理突發(fā)事件和應(yīng)急搶修。

淅川縣電業(yè)局黨委書記楊紅舉說，為服務(wù)南水北調(diào)工程，電業(yè)局建立了“后勤為一線服務(wù)，一線為移民服務(wù)，上級為下級服務(wù)，機(jī)關(guān)為站所服務(wù)，全員為移民服務(wù)”的移民服務(wù)體系，使各職能部室都承擔(dān)著相應(yīng)的服務(wù)任務(wù)，形成了全員、全方位、全過程助力“大移民”的“大服務(wù)”格局。

為了保障這一服務(wù)體系的有效運轉(zhuǎn)，該局大力開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”工程，以全力打造服務(wù)移民金牌為目標(biāo)，以提高服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量為核心，以開展“雙先”活動為載體，實行了“內(nèi)外聯(lián)動服務(wù)制度”、“首問負(fù)責(zé)制度”、“閉環(huán)服務(wù)制度”、“承諾服務(wù)制度”等一系列服務(wù)措施，對企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)流程進(jìn)行了優(yōu)化。這種全員服務(wù)體系和有序的服務(wù)流程，強(qiáng)化了企業(yè)內(nèi)部各部門和崗位間的合作性與協(xié)調(diào)性，提高了服務(wù)的運作效率。

領(lǐng)導(dǎo)重視謀好局

移民工作啟動以來，淅川縣電業(yè)局及早準(zhǔn)備，研究部署服務(wù)移民遷安保供電工作，成立了以局長嚴(yán)君國、書記楊紅舉任指揮長的移民遷安應(yīng)急服務(wù)指揮中心，并以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，實施局領(lǐng)導(dǎo)分組指揮移民遷安工作，由書記楊紅舉帶隊，分包到移民鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，親臨現(xiàn)場指揮，密切配合各級政府，做好移民搬遷工作。

4月29日上午，該局召開第二批移民遷安“雙千雙百”工程動員誓師大會，正式拉開服務(wù)移民的序幕，吹響了移民保電集結(jié)號。會上，局長嚴(yán)君國要求所有參戰(zhàn)人員克服麻痹思想，切實增強(qiáng)責(zé)任感、激發(fā)使命感，無條件服從移民工作大局，堅定信心，再接再厲，連續(xù)作戰(zhàn)，認(rèn)真落實“雙百雙千”工程方案，為實現(xiàn)“不傷、不掉、不亡、安全無事故”的移民搬遷目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

淅川縣第二批移民搬遷工作啟動以來，局長嚴(yán)君國、書記楊紅舉、監(jiān)審員張建偉多次深入移民搬遷現(xiàn)場檢查指導(dǎo)工作，各分包移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)全天堅守在一線，哪里有移民就奔赴哪里，吃住在移民村進(jìn)行指揮督導(dǎo)。

6月5日上午9時，在移民搬遷啟動儀式現(xiàn)場，50人志愿者服務(wù)隊、50人共產(chǎn)黨員號服務(wù)隊、50人工人先鋒號服務(wù)隊、50人青年突擊隊迅速集結(jié)完畢。4支服務(wù)隊按照移民指揮部安排，全天、全方位服務(wù)西嶺村移民特困戶20戶搬遷裝車。老城、滔河、寺灣供電所全力支援大石橋鄉(xiāng)移民保電工作，與大石橋供電所組成50人的搶修服務(wù)隊，于4月23日提前進(jìn)駐西嶺村，架設(shè)臨時供電線路2.5千米，安裝漏電保護(hù)器110臺，拆除下戶線172戶，架設(shè)照明裝置30臺，出動搶修車輛4臺，保障了西嶺村、停車場、服務(wù)點、移民應(yīng)急指揮部、儀式現(xiàn)場的臨時安全用電，為啟動歡送儀式打下堅實基礎(chǔ)。

“老王，3號臨時停車場需要架設(shè)4盞臨時照明燈，今晚149輛客、貨車要在這里停車過夜，現(xiàn)在能不能趕緊來？”8月15日12時35分，在盛灣鎮(zhèn)興化寺村的移民電力服務(wù)點，身為移民的農(nóng)電工王振宇接到電話后，顧不上喝口水，立刻帶上工具鉆出了帳篷，趕往3號臨時停車場。一個多月來，為移民村戶的斷電、拆除低壓線路、架設(shè)臨時用電、安裝漏電保護(hù)器、24小時巡視，排除電力設(shè)備隱患……王振宇始終堅守移民保電服務(wù)一線，履職盡責(zé)，站好最后一班崗。

“從8月9日起，盛灣鎮(zhèn)興化寺村有2083人要分3個批次搬遷，最后一個批次計劃要持續(xù)到8月19日，這里的供電線路、地理環(huán)境、用電村戶姓啥名誰我最清楚，不會耽誤大家干活……雖然今天我家要隨第二個批次的大部隊一起搬遷，但我仍然要堅守崗位，和供電所的同志們一起把移民的活兒干完、干好！”8月11日，在盛灣鎮(zhèn)興化寺村搬遷現(xiàn)場，農(nóng)電工王振宇這樣說。

據(jù)悉，在2010年第一批移民搬遷中，淅川縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所共計有32名身為移民的農(nóng)電工在本村搬遷過程中，擔(dān)負(fù)起責(zé)任，堅持自己家最后一個裝車，完成最后一個月的抄表收費任務(wù)，做好本村村民扒房前的斷電、架設(shè)臨時用電線路及安全巡視工作，確保未發(fā)生一起涉電傷亡和用電投訴事件，服務(wù)工作非常到位，受到社會各界和移民群眾的廣泛好評。

在今年第二批11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、101個村的8.6萬移民搬遷中，又有33名身為移民的農(nóng)電工脫離農(nóng)電工的工作崗位，奔赴新家園，開辟新生活，但他們依然堅持站好最后一班崗，身為移民卻全力服務(wù)移民。

淅川電力服務(wù)隊在服務(wù)移民搬遷過程中，先后受到國家南水北調(diào)辦公室副主任蔣旭光，河南省副省長劉滿倉，省水利廳廳長王樹山，南陽市委書記李文慧、市長穆為民、副市長崔軍等領(lǐng)導(dǎo)的親切接見與褒獎。

保障到位抓關(guān)鍵

淅川縣移民搬遷工作開展以來，淅川縣電業(yè)局先后出臺了《關(guān)于加強(qiáng)移民搬遷期間工作紀(jì)律的通知》《移民遷安工作責(zé)任追究暫行辦法》《淅川縣電業(yè)局服務(wù)南水北調(diào)移民搬遷安全供電保障方案》《關(guān)于加強(qiáng)移民搬遷安全供電督導(dǎo)工作》等一系列制度，為服務(wù)好移民搬遷供電工作提供了紀(jì)律保障和安全保障。

隨著大規(guī)模移民搬遷的啟動，保證移民村的安全用電成為電力部門的重要工作任務(wù)。由于大部分村民安全用電意識淡薄，安全隱患較多，針對這種情況，該局把移民遷安保供電工作作為一切工作的重中之重。一是把確保移民安全用電放在首位。按照移民遷安工作“不傷、不亡、不掉一人和安全無事故”的原則，制訂安全用電措施和移民安全用電預(yù)控方案，確保移民不出現(xiàn)涉電安全事故；二是優(yōu)化預(yù)控方案，搞好調(diào)研。組織人員深入移民群眾，對搬遷可能存在的問題再排查、再梳理，確保未雨綢繆，萬無一失；三是按照“政府主導(dǎo)，配合服務(wù)”的原則，搞好供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障體系建設(shè)。搞好移民搬遷臨時供電設(shè)備、物資、車輛等保障工作，備好應(yīng)急服務(wù)人員，搞好應(yīng)急演練，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、端正態(tài)度，充分調(diào)動各方面的積極性、創(chuàng)造性，確保了搬遷順利進(jìn)行。

搬遷期間，該局投資300余萬元購置的20臺移民遷安服務(wù)車、50臺應(yīng)急照明燈和臨時供電電纜線路、蠟燭、油桶、折疊床、桌子以及防暑降溫藥品、礦泉水、方便面等應(yīng)急物品，并從兄弟縣(市)局調(diào)撥百余臺應(yīng)急發(fā)動機(jī)(車)，充分發(fā)揮了物資保障作用。

服務(wù)移民譜華章

淅川縣大規(guī)模移民啟動以來，淅川縣電業(yè)局充分發(fā)揮服務(wù)移民工作急先鋒的作用，廣大電力員工以服務(wù)移民工作，保障安全供電為己任，視移民為親人，無私忘我，譜寫了供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)的華彩樂章。

8月9日，老城鎮(zhèn)、滔河鄉(xiāng)、盛灣鎮(zhèn)共計716戶3018人同時搬遷，又是一個單日移民總數(shù)之最。

當(dāng)日，進(jìn)入3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客、貨車有400余輛。因公路運力有限，當(dāng)晚，滔河鄉(xiāng)白亭村80多輛貨車未能按時進(jìn)村，造成近百戶移民的裝車任務(wù)延緩，滔河供電所立即啟動夜間臨時照明應(yīng)急方案。

白亭村共分兩個批次搬遷，8月10日搬遷一部分，剩余的8月19日搬遷。在這樣的情況下，會出現(xiàn)“東家亮堂堂，西家心慌慌”的情形。天沒擦黑，7臺應(yīng)急高桿泛光燈，兩桶備用汽油準(zhǔn)備完畢。“白亭村坐落在丹江河上游的灘涂上，用來提供夜間照明的設(shè)備沒有在山地或丘陵的村莊照射面積廣。”滔河鄉(xiāng)供電所所長柴建新盤算著村里誰家沒拆的樓房高，在哪個位置架設(shè)照明設(shè)備最合理，積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的夜間裝車。像這樣的“交叉”搬遷用電隱患較多，加之天氣炎熱，降溫負(fù)荷高，沒有農(nóng)網(wǎng)改造的線路故障多之又多，需要24小時安全巡視不間斷。

這一夜，柴建新沒有接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民指揮部和村民的一個電話。23時睡下，次日凌晨4時醒來，柴建新總算睡了個“囫圇覺”。

今年滔河鄉(xiāng)是移民最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搬遷16個村4046戶，占全縣移民人數(shù)的21.5%，保電服務(wù)任務(wù)繁重。8月10日，白亭村第一批移民走后，柴建新他們的任務(wù)是進(jìn)村拆除低壓線路。柴建新很高興，前一天當(dāng)眾讓自己難堪的農(nóng)電工這一天干活挺積極。事情是這樣的，在白亭村集鎮(zhèn)的一個巷口，有一基10千伏高低壓同桿架設(shè)的電桿，這條線路保證著滔河鄉(xiāng)和盛灣鎮(zhèn)的供電，遷移或被撞斷都將加重移民保電工作。為防止進(jìn)出貨車撞到電桿，必須派人24小時堅守。一個在毒辣辣的陽光下暴曬多時的農(nóng)電工擅自離崗，當(dāng)眾產(chǎn)生抵觸情緒。事后，柴建新說：“我理解弟兄們的苦，在這樣炎熱的條件下干活，難免煩躁，但是移民的安全比什么都重要，我們必須盡好自己的責(zé)任，什么苦都不能怕。”

電業(yè)局員工的實際行動不僅感染著每一位移民，也得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會的贊譽。

去年6月20日，淅川縣南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置指揮部指揮長、縣長馬良泉簽批明傳電報，對在滔河鄉(xiāng)凌崗村大規(guī)模移民搬遷啟動工作中表現(xiàn)突出的電業(yè)局等9個單位通報表揚。

“移民保電工作做得很細(xì)、很實，為移民群眾和諧搬遷作出了貢獻(xiàn)，你們辛苦了!”6月29日上午，在淅川縣大石橋鄉(xiāng)西嶺村第四批移民搬遷現(xiàn)場，中共南陽市委書記李文慧親切接見移民保電人員，并對供電員工為移民遷安工作所作出的貢獻(xiàn)予以充分肯定。

淅川縣電業(yè)局全體員工以高度的社會責(zé)任感，兩年里譜寫了一曲感人至深、催人奮進(jìn)的服務(wù)移民搬遷之歌。