陜西省動漫產業發展現狀及政策扶持

一、陜西省動漫產業發展現狀及趨勢

動漫產業被稱作21世紀知識經濟的核心產業，是繼IT業后又一經濟增長點，涵蓋了動畫、漫畫、游戲、制造業、版權業等諸多行業。近年來隨著國家政策的大力扶持與推動，動畫生產熱情高漲，動畫片整體質量得到提升，中國動漫產業已呈現出良好的發展態勢，逐步邁向產業化發展的高速軌道。目前陜西有動漫游戲企業150余家，主要集中在西安。2009年動漫產值達6億元。2009年12月，在文化部首批認定的100家動漫企業中，陜西有瑪雅動畫、新昆信息等5家入選。雖然取得了一些成績，但比起國內動漫產業發展先進的城市和地區，如北京、上海等地，無論從企業規模、產品和品牌，陜西發展水平較低。很多動漫企業因為資金缺乏，無錢投入原創電視片制作，或者投資成片后，找不到播出渠道。為了維持公司運轉，不少公司轉向為國外或國內動漫企業外包，賺取低廉加工費。但是筆者認為依托陜西5000年厚重的歷史文化底蘊、豐富的人文風俗文化資源和陜北、關中、陜南獨具特色的生態環境資源，打造具有陜西地方特色的動漫品牌將成為發展的優勢。

二、陜西省動漫產業發展中存在的主要問題

1.原創力不足，缺乏創意是動漫發展的瓶頸。目前動漫企業仍以加工為主，為數不多的原創作品也大多呈現主題陳舊，娛樂性不強，教育性不夠，沒有深入挖掘中華文化的精髓的特點。造成這種現象主要是由于單純的來料加工賺錢快，經濟效益高，原創卻需要大量的資金、豐富的創意和長期的制作時間。

2.產業鏈條不完整，商業模式不清晰，衍生品開發不足。動漫產業鏈包括了動漫作品的創意、制作、發行及衍生產品的開發、生產與銷售。省內大多數動漫企業為了維持公司運轉，都轉向為國外或國內動漫企業外包，賺取低廉加工費。

3.資金不足是導致動漫企業難以可持續發展的首要原因。目前陜西省內的動漫企業都是小規模的民營企業，往往無力承擔自主開發動漫產品。而動漫產業作為創意型產業，它必須依靠大量的資金來作為支持，所以資金問題是擺在動漫產業面前的一座大山。

4.動漫適用人才缺乏，人才結構失衡。雖然近些年很多高校開辦了動漫專業，但是適應市場要求的動漫人才卻為數不多。普遍缺乏對國際前沿動漫理念和制作技術的了解，另外前期創意和后期營銷人才嚴重不足，這已經成為制約中國動漫產業發展的關鍵因素。

三、陜西省發展動漫產業政策建議

政府搭臺、政策引領是動漫產業迅速崛起的關鍵；依托動漫基地、實施項目帶動，是動漫產業發展的必由之路。

1.制定扶持政策，加大資金投入。動漫產業在發展之處往往需要資金方面的扶持，很多動漫作品在最關鍵的制作初期就因缺少資金而夭折。要想真正實現動漫產業的大發展，要依靠切實可行的政策引導、大量的資金激勵、大力的人才培養以及全面的政策保障才能實現。具體來說：第一、政府應加快對服務業綜合改革試點城市產業聚集區的配套政策的落實，加大宣傳力度，為陜西動漫產業的發展創造良好的發展環境。第二、要進一步明確動漫產業在全省的戰略地位、發展重點、對策措施等，制定一個指導性強的的動漫產業發展規劃。第三、加大政府資金投入，落實各項稅收補貼以及貸款貼息。資金是動漫企業的命脈所在，政府支持動漫發展，首要的是為企業排資金之憂、解融資之難。第四、政府要建立健全知識產權保護體系。積極鼓勵原創作品著作權登記，重點保護創意產業原創作品的知識產權，加強版權市場的監管，嚴厲打擊各種走私、侵權、盜版的行為。

2.構筑動漫產業人才支持體系。資金和人才是動漫行業發展的兩大關鍵。政府要積極引導各大高校將動漫游戲作為重點學科加快建設，培養適合市場需求的實用型動漫產業人才。同時要加強動漫專業人才的引進，可以采取特殊優惠政策和措施，做好海外歸國創業人才和國內行業精英的人才引進工作。

3.創立品牌，培育完整動漫產業鏈。可著力引導培育動漫企業中有規模、有原創動漫品牌的企業走原創與外包相結合的道路，引導動漫企業與游戲開發、玩具制作、服裝設計制作等廠家合作，以品牌帶動衍生產品開發，通過衍生產品的品牌授權使知名品牌效益增值。

（作者單位：陜西陜煤銅川礦業公司勞資社保部）