地方外宣工作面臨的新機遇和應對策略

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》中指出，十二五規劃是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。在經濟社會發展處于如此關鍵時期的背景下，對外宣傳無疑面臨著巨大機遇和挑戰。

面臨機遇

地方推進全面發展戰略，迫切需要提升自身的美譽度。各地為提高人民生活質量，提升城市幸福感，紛紛實施全面發展戰略，迫切需要將人才、教育、科技、旅游、衛生等有限資源向本區域聚集，在這個過程中，一個城市的美譽度和知名度起著十分重要的作用，在某種程度上加速或阻礙著這個進程。因此，各地都需要通過更加積極有效的對外宣傳，大力宣傳自身的優質資源和區域優勢，大張旗鼓地宣傳城市的真、善、美，不斷提高自身的美譽度和知名度，從而吸引國內外的各種資源向本區域聚集，推動社會全面發展。

地方在區域經濟合作與競爭中要贏得主動，迫切需要加大對外推介力度。在經濟全球化、市場一體化的時代，輿論就是生產力，品牌就是競爭力。在某種程度上，招商引資工作也是對外宣傳工作。各地在參與激烈的區域合作和競爭中，迫切需要通過各種媒介，全面、充分、廣泛地宣傳推介本地的區位優勢、政策優勢、資源優勢、市場優勢、人才優勢和環境優勢等，充分展示巨大的發展潛力、良好的投資環境和與國際接軌的對外開放水平。這種對外宣傳只要做得更早、更廣，無疑在競爭中就會贏得主動，吸引社會上廣大投資者將目光更多地投向自己，從而使自己在招商引資過程中處于有利的地位，成為贏家。

應對策略

近年來，由于對外宣傳在彰顯地方特色、擴升地方知名度和美譽度方面具有顯著作用，越來越受到各級黨委和政府的重視，從原來一直處于宣傳思想工作中的邊緣地位逐漸轉變為中心工作，從原來只有宣傳部門指導的一般性工作逐漸轉變為黨委和政府直接抓的重要日常工作。當前的外宣工作面臨著十分有利的形勢和機遇，地方必須把握機遇，創新外宣工作的思路和方法，才能出其不意，先聲奪人，取得最佳的外宣效果。

積極參與國家平臺——借船出海。由國家主辦的重大外宣活動，層次高、平臺大、影響廣，是對外宣傳自己、展示自己的良好機遇，地方要十分重視和充分利用這樣的平臺，積極爭取國家有關部門的支持，主動參與項目，承擔任務，著力提高本地在國際上的知名度和影響力。

充分挖掘地方特色——獨樹一幟?！霸骄哂忻褡逍?，就越具有世界性。”這已是外宣工作的一條至理名言了。民族性，到了地方就是地域性，就是地方特色。地方特色一般包括民族特色、地域特色和文化特色。地方策劃外宣活動，要按照人無我有，人有我精，人精我新的思路，充分挖掘本地特色，加強策劃，打造地方特色外宣品牌。“人無我有”是選準“一點”，這“一點”特色只有本地才具有?！叭擞形揖笔橇Ⅲw拔高，使特色在本地更典型，影響更大?！叭司倚隆笔羌皶r遷移，當各地都在拔高、互相對壘之時，及時改變思路，推陳出新。要使自己的外宣品牌，始終保持“奇、精、新”的特點，達到新意不斷、緊抓眼球、一鳴驚人的效果。

熱情廣交各路媒體——互利共贏?，F代社會，媒體對黨委政府及各級領導干部工作的影響越來越大。提高同媒體打交道的能力，已成為對黨委政府及各級領導干部的一項基本要求，成為提高黨的執政能力的一個重要內容。中央提出，要善待、善用、善管媒體。地方與媒體之間，是相互供求的關系，媒體需要信息，我們需要宣傳，而媒體更需要我們提供信息。我們要學會利用這種供求關系和主動地位，把媒體的信息需求和我們的宣傳需求緊密地結合起來，利用媒體宣傳。一是針對不同媒體，區別對待，與各類媒體保持良性的工作互動關系；二是充分利用媒體的版面，盡可能地正面、客觀地宣傳報道自己；三是拓展合作內涵，依靠媒體平臺，策劃重大對外宣傳活動，開辦各種外宣窗口，如開辦地方網絡頻道、地方?？?、地方欄目等。

充分整合外宣資源——打組合拳。面對地方新一輪大開放大發展的趨勢，擴大地方影響，展現地方形象，僅靠負責外宣的同志顯得勢單力薄，需要從上到下，方方面面，各個單位，每個市民共同參與，調動一切積極因素，形成合力，才能演奏出氣勢磅礴、高亢激越的對外宣傳“大合唱”。一方面要不斷鞏固和完善大外宣工作體制和運行機制，使之制度化、規范化有效運行，形成對外宣傳工作領導體制和有效的工作機制。針對當前地方外宣資源分散、整體效應不強的實際，進一步完善對外新聞發布、聯席會議、信息交流、突發事件對外報道等外宣工作機制，有效整合本地區各類外宣資源，把經貿、科技、教育、文化、旅游、體育、外事、僑務、新聞出版、廣播電視等部門的力量都調動起來，發揮各方作用，增強規模效應，形成強大聲勢。各涉外部門和有關單位，要切實增強外宣“一盤棋”觀念，牢固樹立大外宣意識，發揮優勢，各展所長。近年來，湖北省舉辦的留學生珞珈金秋國際文化節，就是在外宣辦的統一領導下，省教育廳、外僑辦、高校等共同參與，緊密配合，共同舉辦的大型國際文化交流活動，效果很好。

精心制作外宣精品——強本固基。對外宣傳工作是一項系統的工程，既需要精心策劃好動態的重大外宣活動，也需要扎扎實實制作一批外宣精品。外宣品內涵豐富，既包括畫冊、書刊、折頁、音像制品等，也包括體現當地特色的手工藝品、旅游紀念品、接待禮品等，形式多樣，內容豐富，是海內外認識、理解一個地方的主要媒介之一。外宣品的制作一定要樹立“精品”意識，按照外宣的規律和特點制作，體現外宣精品的要求，加強針對性，堅持用事實說話，提高可信度。