地方外宣工作面臨的新機遇和應(yīng)對策略

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》中指出，十二五規(guī)劃是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。在經(jīng)濟社會發(fā)展處于如此關(guān)鍵時期的背景下，對外宣傳無疑面臨著巨大機遇和挑戰(zhàn)。

面臨機遇

地方推進(jìn)全面發(fā)展戰(zhàn)略，迫切需要提升自身的美譽度。各地為提高人民生活質(zhì)量，提升城市幸福感，紛紛實施全面發(fā)展戰(zhàn)略，迫切需要將人才、教育、科技、旅游、衛(wèi)生等有限資源向本區(qū)域聚集，在這個過程中，一個城市的美譽度和知名度起著十分重要的作用，在某種程度上加速或阻礙著這個進(jìn)程。因此，各地都需要通過更加積極有效的對外宣傳，大力宣傳自身的優(yōu)質(zhì)資源和區(qū)域優(yōu)勢，大張旗鼓地宣傳城市的真、善、美，不斷提高自身的美譽度和知名度，從而吸引國內(nèi)外的各種資源向本區(qū)域聚集，推動社會全面發(fā)展。

地方在區(qū)域經(jīng)濟合作與競爭中要贏得主動，迫切需要加大對外推介力度。在經(jīng)濟全球化、市場一體化的時代，輿論就是生產(chǎn)力，品牌就是競爭力。在某種程度上，招商引資工作也是對外宣傳工作。各地在參與激烈的區(qū)域合作和競爭中，迫切需要通過各種媒介，全面、充分、廣泛地宣傳推介本地的區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢等，充分展示巨大的發(fā)展?jié)摿Α⒘己玫耐顿Y環(huán)境和與國際接軌的對外開放水平。這種對外宣傳只要做得更早、更廣，無疑在競爭中就會贏得主動，吸引社會上廣大投資者將目光更多地投向自己，從而使自己在招商引資過程中處于有利的地位，成為贏家。

應(yīng)對策略

近年來，由于對外宣傳在彰顯地方特色、擴升地方知名度和美譽度方面具有顯著作用，越來越受到各級黨委和政府的重視，從原來一直處于宣傳思想工作中的邊緣地位逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹行墓ぷ鳎瑥脑瓉碇挥行麄鞑块T指導(dǎo)的一般性工作逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)辄h委和政府直接抓的重要日常工作。當(dāng)前的外宣工作面臨著十分有利的形勢和機遇，地方必須把握機遇，創(chuàng)新外宣工作的思路和方法，才能出其不意，先聲奪人，取得最佳的外宣效果。

積極參與國家平臺——借船出海。由國家主辦的重大外宣活動，層次高、平臺大、影響廣，是對外宣傳自己、展示自己的良好機遇，地方要十分重視和充分利用這樣的平臺，積極爭取國家有關(guān)部門的支持，主動參與項目，承擔(dān)任務(wù)，著力提高本地在國際上的知名度和影響力。

充分挖掘地方特色——獨樹一幟。“越具有民族性，就越具有世界性。”這已是外宣工作的一條至理名言了。民族性，到了地方就是地域性，就是地方特色。地方特色一般包括民族特色、地域特色和文化特色。地方策劃外宣活動，要按照人無我有，人有我精，人精我新的思路，充分挖掘本地特色，加強策劃，打造地方特色外宣品牌。“人無我有”是選準(zhǔn)“一點”，這“一點”特色只有本地才具有。“人有我精”是立體拔高，使特色在本地更典型，影響更大。“人精我新”是及時遷移，當(dāng)各地都在拔高、互相對壘之時，及時改變思路，推陳出新。要使自己的外宣品牌，始終保持“奇、精、新”的特點，達(dá)到新意不斷、緊抓眼球、一鳴驚人的效果。

熱情廣交各路媒體——互利共贏。現(xiàn)代社會，媒體對黨委政府及各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作的影響越來越大。提高同媒體打交道的能力，已成為對黨委政府及各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一項基本要求，成為提高黨的執(zhí)政能力的一個重要內(nèi)容。中央提出，要善待、善用、善管媒體。地方與媒體之間，是相互供求的關(guān)系，媒體需要信息，我們需要宣傳，而媒體更需要我們提供信息。我們要學(xué)會利用這種供求關(guān)系和主動地位，把媒體的信息需求和我們的宣傳需求緊密地結(jié)合起來，利用媒體宣傳。一是針對不同媒體，區(qū)別對待，與各類媒體保持良性的工作互動關(guān)系；二是充分利用媒體的版面，盡可能地正面、客觀地宣傳報道自己；三是拓展合作內(nèi)涵，依靠媒體平臺，策劃重大對外宣傳活動，開辦各種外宣窗口，如開辦地方網(wǎng)絡(luò)頻道、地方專刊、地方欄目等。

充分整合外宣資源——打組合拳。面對地方新一輪大開放大發(fā)展的趨勢，擴大地方影響，展現(xiàn)地方形象，僅靠負(fù)責(zé)外宣的同志顯得勢單力薄，需要從上到下，方方面面，各個單位，每個市民共同參與，調(diào)動一切積極因素，形成合力，才能演奏出氣勢磅礴、高亢激越的對外宣傳“大合唱”。一方面要不斷鞏固和完善大外宣工作體制和運行機制，使之制度化、規(guī)范化有效運行，形成對外宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)體制和有效的工作機制。針對當(dāng)前地方外宣資源分散、整體效應(yīng)不強的實際，進(jìn)一步完善對外新聞發(fā)布、聯(lián)席會議、信息交流、突發(fā)事件對外報道等外宣工作機制，有效整合本地區(qū)各類外宣資源，把經(jīng)貿(mào)、科技、教育、文化、旅游、體育、外事、僑務(wù)、新聞出版、廣播電視等部門的力量都調(diào)動起來，發(fā)揮各方作用，增強規(guī)模效應(yīng)，形成強大聲勢。各涉外部門和有關(guān)單位，要切實增強外宣“一盤棋”觀念，牢固樹立大外宣意識，發(fā)揮優(yōu)勢，各展所長。近年來，湖北省舉辦的留學(xué)生珞珈金秋國際文化節(jié)，就是在外宣辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省教育廳、外僑辦、高校等共同參與，緊密配合，共同舉辦的大型國際文化交流活動，效果很好。

精心制作外宣精品——強本固基。對外宣傳工作是一項系統(tǒng)的工程，既需要精心策劃好動態(tài)的重大外宣活動，也需要扎扎實實制作一批外宣精品。外宣品內(nèi)涵豐富，既包括畫冊、書刊、折頁、音像制品等，也包括體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣氖止に嚻贰⒙糜渭o(jì)念品、接待禮品等，形式多樣，內(nèi)容豐富，是海內(nèi)外認(rèn)識、理解一個地方的主要媒介之一。外宣品的制作一定要樹立“精品”意識，按照外宣的規(guī)律和特點制作，體現(xiàn)外宣精品的要求，加強針對性，堅持用事實說話，提高可信度。