不愿“農(nóng)轉(zhuǎn)非”隱含的城市化問題

浙江農(nóng)林大學的一項調(diào)查表明，八成新生入學時拒絕“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，不再把戶口轉(zhuǎn)入學校。因為一旦把戶口遷到學校，即使將來能夠?qū)艨谶w回原籍，也不再是農(nóng)村戶籍。這些學生，并不限于來自經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，很多來自欠發(fā)達農(nóng)村的學生，也不再愿意遷戶口。

拒絕“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的不僅僅是農(nóng)村學生，中國社科院近期一項研究顯示，八成受訪農(nóng)民工不愿放棄農(nóng)村戶口。

變化有些出人意料。農(nóng)村人不想放棄農(nóng)村戶口，當然是出于現(xiàn)實利益考慮。有農(nóng)村戶口，就有農(nóng)村宅基地以及承包的耕地，加上近幾年國家出臺了不少惠農(nóng)政策，不用再交農(nóng)業(yè)稅，低收入者還能獲得一定福利，農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保等也都具備，農(nóng)村戶籍上附著的福利，越來越多。特別是一些發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)，村民每年還有集體土地獲益的分紅，更讓農(nóng)村戶籍有優(yōu)于城市戶籍的地方。

而一旦把戶口遷到城市，原有的土地等利益就將失去，意味著要在城市尋找生活資源。現(xiàn)在的中國城市，沒有一個房價不高的，在城市有一套屬于自己的住房，對很多人來說都是遙遠的夢。除了住房，各種物價都在漲，特別是來自農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品。沒有一定的經(jīng)濟能力，在城市生活不容易。很多農(nóng)村人不愿改變戶籍，是自然的事。

可是那些不愿把戶口遷到城市的人，并不表明他們不進城，他們還是要在城市工作或不定期的生活，有些人也在城里有固定的住所。中國的城市化是不徹底的城市化，很多人雖然進了城，但他們并沒有真正成為城市人。那些不愿遷戶口的農(nóng)村學生，那些在城市工作的農(nóng)民工，他們很多其實只是城市的逗留者。

盡管只是城市的逗留者，但他們在城市的工作和生活，還是對城市承載力提出了要求，讓城市的規(guī)模越來越大。聯(lián)合國報告顯示，1980-2010年的30年間，共有185個中國城市跨過50萬人口門檻。

有學者提出疑問，城市化本來是節(jié)省土地的，可是，中國的城市化，不但沒有節(jié)省耕地，反而讓耕地消失得更快。在1980年至2005年，中國經(jīng)濟每增長1％，占用農(nóng)地2萬公頃左右。而日本從1965年至1984年快速發(fā)展時期，GDP每增長1％，占用農(nóng)地2500公頃左右。也就是說，中國GDP每增長1％的占地面積是日本的8倍。這是不徹底的城市化造成的，那些進了城的農(nóng)村人，卻保留著農(nóng)村的土地，哪里能空出土地呢?

這種城市化的負面影響是顯而易見的，要改變這種現(xiàn)狀，就得消除很多人的“兩棲”狀態(tài)。當然，不能像個別地方一樣，采用強迫或欺騙的方式，讓村民放棄土地，成為“光禿禿”的城里人，什么生活保障也沒有。解決問題之道，還得讓人真正愿意改變戶籍身份，這意味著要讓他們作為一個城市人，能在城市好好生活。