煤礦資源整合的領跑者

編者按：

煤炭資源整合是煤炭工業節約發展、安全發展、實現可持續發展的重大舉措和有效途徑，是合法礦井之間對資源、資金、資產、技術、管理、人才等生產要素進行全面重組與整合的良好契機。在國家能源安全戰略里，目前如火如荼的資源整合是一次十分關鍵的戰役，成敗靠每一場戰斗去檢驗，經驗靠每一個煤礦去總結，真正的成敗和經驗沒有現成的實例可供借鑒。

鄭煤集團振興二礦在河南省646家參與資源整合的大小煤礦中，率先開展資源整合，在全省同類礦井中首家通過了驗收、復工生產，是他們嚴格按照省委、省政府“真投入、真控股、真管理”的要求和行業技術標準，在平時工作中堅定不移地唱響“從零開始，向零奮斗”的安全主旋律，時刻警醒“在煤礦生產中，隱患可控，事故可防”，“必須保證工人們在安全的環境下工作，寧愿多流幾滴汗，也要出‘安全煤’”而結下的可喜碩果！他們經過科學改造，在整合煤礦中脫穎而出、華麗轉身，蛻變為現代化礦井，連續五年實現了安全生產、和諧發展。

河南是煤炭大省，走有中國特色的新型工業化道路，首先要走一條轉變煤炭工業發展方式、積極探索符合省情的煤炭工業新型化道路。煤礦通過聯營改造進行整合，減少礦點，擴大規模、優化礦井布局、提高技術水平，有效地提升了煤炭整體安全生產水平和防范安全能力。

振興二礦在資源整合偉大進程中的成功實踐，無疑是全省乃至全國資源整合礦井的領跑者，在當前全省資源整合的關鍵時刻，在很多煤礦徘徊的時候，給大家指明了一個正確方向。我們從他們堅實探索的腳印里，也許能夠尋覓到真正符合每個煤礦實際的可貴經驗。

資源整合后煤礦到底能否實現不出事故、安全發展？鄭煤集團振興二礦的成功實踐回答了這一世人矚目的問題。

振興二礦是鄭煤集團的直管礦，位于鄭州市西南15公里處，是離鄭州市區最近的一座煤礦。近年來，該礦牢牢把握資源整合的難得機遇，嚴格按照上級“真投入、真控股、真管理”的要求和行業技術標準，在平時工作中堅定不移地唱響“從零開始，向零奮斗”的安全主旋律，連續五年實現了安全生產，成為資源整合礦井的一面旗幟。在河南省646家參與資源整合的大小煤礦中，率先通過了省煤管局的竣工驗收，2007年成為全省資源整合煤礦中第一家批準生產的礦井，經過投入和改造，由整合前設計年生產能力只有9萬噸的小煤礦，達到年生產能力45萬噸、提升能力60萬噸規模的現代化礦井，實現了質的飛躍。

他們的做法，得到了上級領導和管理部門的廣泛關注和認可：中國煤炭工業協會副會長趙岸青，河南省安全生產監督管理局局長張國輝，河南省國資委省管企業監事會主席高健，河南省煤炭工業協會會長高國安，河南省煤炭思想政治工作研究會常務副會長蘇萬里，集團公司董事長、黨委書記杜工會，總經理孟中澤等各級領導先后多次視察該礦。

特別是今年春節期間，河南省工業和信息化廳副廳長、省煤炭工業管理辦公室主任陳黨義在視察慰問了該礦后，再次對他們在全省百萬噸以下礦井中率先爭創“五優”示范礦的做法給予了高度評價。

抓管理鑄就科學機制

早在2006年底，作為國家安監總局全國首批調研的十家資源整合煤礦之一，振興二礦就引起了人們的關注。2007年5月16日，該礦順利通過了河南省煤炭工業管理局組織的竣工驗收。他們率先打響的資源整合攻堅戰，創造了可貴的成功經驗。

2008年11月19日，從基層一步步成長起來的盧志愿，被集團公司推到振興二礦董事長、總經理的位置上。他深入基層、走訪職工、噓寒問暖、調查摸底，很快被工人親切地稱為“實干家”，平平常常的稱謂背后，透露出的是大家對他的贊許和認可。

曾經的振興二礦由于投資不足，開采方式落后，回采率不足30％，資源不但被大量浪費，而且破壞了整塊資源的合理回收，給整體布局造成了極大的障礙。

盧志愿認為企業發展，管理必須先行。談及整合后礦上的經營管理，他深有感觸地說：“我們有1000多職工，是一個有機的整體，就像一部機器，有一個零件不好好運轉都不行。”

為了使管理走上科學化、制度化的軌道，他們不斷完善各種管理制度，每月都組織相關部門召開經營分析會，圍繞成本管理，查找經營管理工作中存在的問題，全礦嚴格控制材料消耗，嚴格控制非生產性開支，提高經濟運行質量，企業經營管理工作逐步走向了正規化道路。形成了“人人都是經營者，崗崗都是利潤源”的良好經營氛圍。

在盧志愿的帶領下，統一的規章管理制度很快建立起來了，企業鍛造出一支特別能吃苦、特別能戰斗的職工隊伍。他們在企業內部實行軍事化管理，使員工強化了執行力。

去年8月份，豫西盧氏縣發生了泥石流，當時采煤隊20余位職工看到全礦安全生產形勢緊，需要人，毅然舍小家為大家，硬是沒有一個人請假回去，始終堅守工作崗位。

在振興二礦的一次設備升級中，安放機器的巷道需要用水泥來澆筑，攪拌機下不去，各區隊的隊長就帶頭與職工一起施工，公司的女同志也不甘示弱，爭相給工人們送水送飯做后勤。

去年夏天，采面頂板灰巖水涌水量激增，多次出現潰水，嚴重影響生產。面對突發險情，他們果斷決策，制訂了工作面改造方案，采煤隊干部職工冒著工作面的傾盆大水和近40°的高溫，不少工人身上泡出了紅斑，礦上請來153醫院的專家強令他們體檢治療，硬是沒有一個人愿意停止工作。其他部室、區隊全力配合，演繹了一幕幕可歌可泣的動人畫面，保證了新切巷的順利貫通，企業的凝聚力和戰斗力在關鍵時刻得以體現。

“我們的職工隊伍是最棒的！”盧董事長深有感慨，但對自己的付出卻只字不提。

抓安全促礦井質變

“在煤礦生產中，隱患可控，事故可防。必須保證工人們在安全的環境下工作，我們寧愿多流幾滴汗，也要出‘安全煤’！”這是盧志愿經常對職工說的話，人們從這些經常掛在嘴邊的話語里，讀到了他和全體礦工沉甸甸的責任和堅定信念、勇于擔當。

多年來，該礦嚴格按照國家和河南省政府“真投入、真控股、真管理”的根本方針，始終唱響“從零開始，向零奮斗”的安全主旋律，切實從實現本質安全上尋找突破口，徹底根除困擾礦井安全生產的癥結。

振興二礦始終堅持“科學發展首先是安全發展”、“安全不能肯定一切，但安全不好可以否定一切”、“瓦斯不治，礦無寧日”三大安全文化理念，完善投入、管理、裝備、培訓措施，確保領導干部值班、跟班、帶班，抓基層、打基礎。

在完成集團公司控股70%的基礎上，該礦在安全投入上不折不扣，真抓真投。僅2010一年時間，他們在安全上投入1000多萬元，三年來累計投入超過2億元，用于更換多項設備，實施技術改造，為井下安全生產提供了有力保障。

自從2009年振興二礦率先在全國煤礦中探索實行領導帶班下井制度后，盧志愿就帶頭下井，嚴格落實領導干部值班、跟班和井下帶班制度。

該礦始終高度重視創新安全隱患閉環管理，形成隱患采集——隱患定案——落實整改——嚴密監控——完成銷號的新型閉環管理模式。實現了當年技改、當年見效，技改一期工程新副井井筒、主運輸提升系統改造全部完工。

目前礦井已經具備了60萬噸的提升能力，比原設計能力提高一倍。在集團公司每月組織各單位參與的質量達標驗收中總是名列前茅，全礦杜絕了輕傷以上的人身事故。

抓標準改礦井面貌

振興二礦是瓦斯突出礦井，原來工作面高溫，巷道需爬行才能通過，通風不暢，風量嚴重不足。

該礦認為工程質量是安全生產的基礎，不創造良好的作業環境，無法真正實現安全生產。安全生產管理，很大程度上以生產環境的好壞來衡量。

他們堅定不移地走高標準高質量道路：嚴格實行動態達標，強化現場管理，積極開展“精品頭、面”、“亮點項目”、“掛鉤工程”、“文明線路”達標競賽活動。

堅定不移地把安全區隊建設推向深入：在開展紅、黃旗區隊評比的基礎上開展區隊“10111”和“安全十星”評比活動，促進安全區隊建設向縱深發展。

堅定不移地抓好職工培訓，提高廣大職工的安全意識：僅2010年礦井就舉辦各級各類培訓班68期。

堅定不移地加大獎懲力度和責任追究力度、實行安全和質量標準化考核與工資掛鉤機制，實現“責、權、利”的高度統一。創新技術管理、加強現場管理、集中力量搞好開拓掘進、抓好機電運輸管理。使全礦采、掘、機、運、通各個系統都走上了良性循環軌道。大大改善了工作環境，為實現本質安全奠定了堅實基礎。

抓人才共謀發展

前幾年，由于振興二礦各種條件相對較差，各類技術人才流失嚴重。針對實際，振興二礦投入大量的精力和資金，不僅從感情上、待遇上留人，而且還留住了人心。

栽下梧桐樹，引來鳳凰棲。近年來，有大批高學歷、懂專業的技術人才爭先恐后到該礦報到，形成了“礦井擇人才”的可喜局面。礦副總工程師王國慶，從焦煤集團來到礦上后，短短五年間就從一名基層普通技術員，被破格提拔為能夠獨當一面的礦副總工程師，這是該礦重視人才、實施人才戰略的一個典型代表。

他們不拘一格大膽選用人才，注重德才兼備，強調實績，常年堅持“有為才有位”、“任人為賢”的用人準則。實行科室管理人員、區隊技術員、區隊副隊長等缺崗人員公開競聘制度，為更多職工提供了競爭上崗的機會。2009年，全礦對機電隊隊長、采煤隊隊長等4個空缺崗位進行了公開選拔。目前，振興二礦擁有各類專業技術人才70人，先后使10多名中層走上了領導干部崗位，真正體現了“能者上，庸者下”，為礦井的改革發展增添了后勁。

為打造一支結構合理、素質優良的人才隊伍，該礦平時由企業組織、選送優秀畢業生和專業技術人員到高等院校深造，用考試、比賽、結對子、傳幫帶等有效手段鍛煉他們的能力。每年組織一批專業技術人才外出觀光旅游，積極舉辦大家喜聞樂見、豐富多彩的業余文化活動。每年中秋節、春節等重要節日，董事長盧志愿、黨委書記任德華親自主持召開大中專畢業生懇談會、座談會，使上下級之間零距離交流，向他們征求合理化建議，并對他們提出希望和要求。

正是振興二礦這種“尊重知識、尊重人才、培養人才、以情留人”的溫馨氛圍，使礦井在短短幾年間，由當初年生產能力不足9萬噸的半停產私人小煤礦，到被集團公司資源整合、擴能改造后的年產30多萬噸的國有股份制企業，實現了質的飛躍。

抓建塑筑企業文化

企業文化是企業的核心競爭力所在，而思想政治工作是企業文化的靈魂和核心，它能夠從根本上解決問題。在以經濟建設為中心的企業內部，黨委發揮的核心作用就是圍繞中心工作開展持續不斷、卓有成效的思想政治工作，不斷豐富企業文化活動內涵。

具有20多年政工工作實踐經驗的黨委書記任德華指出：煤礦過去有一句行話叫黨政工團齊抓共管，全員、全過程、全方位地為煤礦安全生產保駕護航。多年的實踐使他感到，煤礦思想政治工作要時時處處圍繞安全生產和經營管理做文章，要圍繞經濟建設這個中心，發揮黨委的核心作用，發揮思想政治工作的主觀能動性，自覺服從于、服務于、滲透于安全生產和經營管理工作。黨委和行政要實行一崗雙責：分工不分家，分崗不分責，“雙輪并行”開展工作，這樣才能真正實現礦山的和諧發展，才真正符合科學發展觀的要求。

任德華告訴記者：振興二礦結合自身實際，在企業文化建設上明確思路，準確定位，確立了 “以好博大、以精博強”獨具特色的總體發展思路，在發展質量求好、工作質量求精的基礎上，逐步培育、提煉、建塑具有自身特色的企業文化。

第一，重視建塑先進理念，提煉文化精髓。廣泛開展學習現代管理理念和企業文化知識活動，提高大家對企業文化建設重要性的認識。圍繞企業文化建設，每月組織開好“三個會”，即領導班子會、中層干部會、職工會。制作企業文化理念宣傳牌板，在各區隊設置企業理念“宣傳長廊”、“宣傳園地”，并在礦廣播上開辦了企業理念專題節目，以多種形式推動企業理念的宣傳灌輸，使企業理念融入、滲透到職工心靈深處。

第二，突出重點，扎實推進精細化管理。創新文化管理，提升企業品位；創新安全管理，建設本質安全型礦井。堅持“科學發展首先是安全發展”、“安全不能肯定一切，但安全不好可以否定一切”、“瓦斯不治，礦無寧日”三大安全文化理念。

第三，注重人本管理，構建和諧礦區。人本管理是推進企業文化建設的有效途徑。振興二礦始終堅持改革發展成果與職工共享，全力打造井下一流質量標準化，不斷加大投入。先后投資1000多萬元，對礦區環境進行了集中整治，重點在提高“職工住宿旅館化、飲食餐館化、礦區面貌園林化”的檔次和擴大內涵上下工夫。

在礦院修建了小花園、建起了涼亭、石桌石椅，安裝了景觀燈、健身器材，美化礦區環境。從細微處關心職工，在礦廣播上開展生日點歌送祝福活動，每位職工生日，都可以親身感受到董事長、黨委書記的生日祝福。

與此同時，大力開展“送溫暖”活動，關注特困職工生活，建立幫貧扶困基金和領導干部與困難職工結對子幫扶工作制度，幫助他們解決實際困難，使困難職工感受企業的溫馨和關愛，享受到企業改革、發展的成果。

企業文化建設工作的開展，推動了管理思想的變革，新的管理理念逐漸得到認同，礦井發生了根本變化：

——井下現場管理水平大為提高。通過推行精細化管理，井下巷道寬敞明亮，工作面暢通無阻，各類技術排版一塵不染地懸掛在巷壁上，材料分類碼放，棱角分明，硐室整潔衛生，處處井然有序。

——職工的精神面貌發生了顯著變化。自從在全礦開展文明行為執法大檢查后，自覺維護公共環境衛生的多了，亂扔紙屑、隨地吐痰的少了，公共場合吸煙的沒有了，排隊就餐已成自覺行為，職工上崗統一著裝，下井排隊乘罐、候車，工作嚴肅認真，一絲不茍，生活健康向上。

——地面環境發生了質的變化。礦區內有公園、草坪，道路干凈整潔。每當夜幕降臨，華燈齊放，整個礦區被輝映得五彩繽紛。

——礦井產量、利潤和職工待遇均實現歷史性突破。礦井產量從整合前9萬噸/年到后來飆升至30萬噸/年，利潤每年以翻倍速度遞增，職工年收入增加20%以上，成為全省煤礦的佼佼者。

抓根本改善職工生活

“來到礦上，衣食住行都不用俺操心，俺還有啥理由不好好干呢！”在振興二礦，很多來自采掘一線的職工常常發自內心地感慨。

在很多場合，盧志愿都強調：“企業共創共強，員工利益共享。”這是該礦的核心理念。隨著整合后形勢的逐漸好轉，振興二礦不僅解決了歷史遺留問題，還逐年提高了職工待遇。該礦盡最大能力保障和改善民生，不斷投資改善職工的生活環境。具體落實了十件實事，涉及生產生活的各個方面，盡量讓職工達到滿意。這些，也大大提升了企業的形象：員工工裝，盧志愿說不僅要給一線工人做下井的工裝，還要為他們做西裝；員工住房，他為一線礦工們按星級標準建立了宿舍；員工健康，他堅持為所有人定期全面體檢；員工吃飯，他堅持按照高標準為職工們建立了餐廳，并親自交代要豐富職工們的伙食；職工出井上來一身煤灰，他堅持企業優先投入于職工生活，在出井口為職工修建了洗浴場所，并請專門的服務隊為員工換洗工裝……

2010年，全礦實現銷售收入19813萬元，利稅6735萬元，各項指標均取得了建礦以來的最好成績。今年上半年，實現利稅超過5000萬元，在集團公司各礦中兩個文明建設名列前茅，有些經濟指標甚至超過了大礦的水平：工作面回采率達到90%以上，超過國家規定標準；在我國“三軟”不穩定煤層中率先開展小型綜合機械化開采；近三年加強內部管理累計節支超過5000萬元。成為集團公司乃至河南省煤炭資源整合礦井一個名實相符、當之無愧的典范和樣板。

在地質條件十分復雜、瀕臨倒閉的基礎上，振興二礦成功闖出了一條資源整合礦井安全高效、和諧發展之路。經過嚴格管理和科學改造，蛻變成為年設計生產能力達45萬噸的現代化礦井，在連續五年實現安全生產、經濟運行質量和經濟總量的逐年攀升的同時，兩個文明建設也實現了突飛猛進，收獲了一項項閃光的殊榮：礦井連續三年被評為“省一級質量標準化礦井”、“鄭州市文明單位”、“2010年度河南省煤炭行業先進煤礦”、“河南省企業文化示范礦”，該礦董事長盧志愿也被評為“河南省煤炭行業十佳礦長”。企業還先后獲得了集團公司安全生產先進單位、執行力建設先進單位等十多項榮譽稱號。

目前，振興二礦在董事長盧志愿、黨委書記任德華的帶領下，緊緊圍繞“堅定發展信心，加大改革力度，構建和諧礦區”和爭創百萬噸以下“五優”礦井這一主題，在資源整合這項具有鮮明行業特色的振興之路上，不斷為煤礦安全生產管理創新與實踐，相信他們一定會作出更加突出的業績和貢獻！