對刑釋女性重新犯罪的調查與思考

任何一個家庭、一個家族的興旺都和女人的智慧與勤勞密不可分。一個女人、一個母親延續了人類的發展，同時也傳承著文明。關注女性，特別是刑釋女性對家庭和社會的影響，對于構建和諧家庭、和諧社會具有非常重要的作用。本文在歸納刑釋女性重新犯罪特點的基礎上，分析女性重新犯罪的原因，并對預防女性重新犯罪提出若干思考。

一、 女性重新犯罪的特點分析

（一）農民所占比重較大

以河南省鄭州女子監獄為例，目前在31名在押累犯中，農民為25人，占在押累犯總人數的80.6%；其余6人為城市無業人員，占在押累犯總人數的19.4%。

（二）文化水平普遍較低

文化素質決定一個人的整體素質。在當今社會沒有一定的文化水平，就難于適應社會對從業人員的文化需求。從學歷來看，重新犯罪人員，全是高中以下學歷。其中，文盲為4人，占重新犯罪總人數的12.9%；小學學歷為9人，占重新犯罪總人數的29%；初中學歷為14人，占重新犯罪總人數的45%；高中學歷4人，占重新犯罪總人數的12.9%。從以上比例構成可以看出，學歷層次嚴重偏低，文化水平普遍不高。

（三）中老年人居多

在31人的在押累犯中，35歲以上的23人，占重新犯罪的74%；35歲以下的8人，占重新犯罪的26%。

（四）侵占財產型重新犯罪突出

在重新犯罪中侵占財產型犯罪十分突出，所涉罪名主要是詐騙、盜竊。重新犯罪中財產型罪犯為29人，占重新犯罪總人數的93.5%；其他2人，占重新犯罪總人數的6.5%。其中，盜竊罪10人，占總人數的32%；詐騙罪6人，占總人數的19.3%，

（五）毒品犯罪居高不下

毒品犯罪尤其是走私、販賣、運輸、制造毒品罪，是一種暴利犯罪，重新犯罪率也比較高。其中，販賣、運輸毒品人數7人，占總人數的22.6%。

二、預防女性重新犯罪的思考

（一）提高農村青年整體文化水平，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀

由于農村的留守女性整體文化素質較低，不能很好地識別其所選擇的生財之道是否違法。要想改變這一狀況，從短期來看，加大對農村留守人口的精神文化建設很重要，教育她們在閑暇時間里，閱讀明理、法律常識、行為規范等方面的通俗讀物，以達到啟迪智慧、增強理性、規范行為的目的，進而知法、懂法、守法，減少犯罪。從長期來看，加大對普及九年制義務教育的宣傳力度，爭取做到所有的農村留守兒童，特別是女性兒童都能夠有學上、有書讀，以提高她們的文化素質，從小養成明理、守法的好習慣，避免若干年后因文化素質偏低、不懂法而走上犯罪道路。

（二）國家財政要加大對農村人口的轉移支付

近年來，我國地區、城鄉、行業、群體間的收入差距越來越大，分配格局嚴重失衡，收入差距已經超過基尼系數標志的警戒“紅線”。縮小貧富差距，迫在眉睫。在城市，女性下崗工人、無業人員等，她們大都可以按政策規定取得相應的低保收入，并擁有醫療保險等福利待遇，而在廣大的農村地區，農民所享受的低保覆蓋面以及醫療保險的保證程度遠遠低于城市。面對生活的困境、改善家庭經濟狀況的期望、撫養子女的壓力等，都使她們在盲目中違法、犯法。如果國家財政加大對農村人口的轉移支付，改善她們的經濟狀況，可以極大地減少農村女性犯罪的概率。加大對農村地區特困群體生活補助，應重點關注農村女性、農村低保戶、農村五保戶等特困群眾，并隨著價格指數的上升適時調高對她們的補助標準，以保證她們在收入較低的情況下，所撫養的家庭成員有飯吃、有衣穿、有錢看病。

（三）大力開展實用技能培訓工作

從短期考慮，對服刑人員應進行實用技能教育，開展實用技能的培訓工作，以使其在刑滿釋放后擁有一技之長，有穩定的收入來源，能夠撫養子女、贍養老人，以增強她們的自信心和自尊心。從長遠考慮，對于完成九年制義務教育的農村留守女性青少年，如果她們不繼續升學，國家應在政策上給予支持，采取適當補助或免費的形式，讓她們參加實用技能培訓，規定每人掌握一門或多門實用技術，在她們取得相應的資格證書后，才能兌現這些補貼資金，以調動她們學習技術的主動性和積極性，避免她們長大成人需要撫養子女或贍養老人時，沒有謀生之技、沒有收入來源而鋌而走險，走上犯罪的道路。

（四）試行開放式處遇服刑制度，體現刑法人性化

開放式處遇制度體現了行刑社會化、人道化原則，共分為三種：外出制度 、歸假制度、周末拘禁制度。這三種處遇制度在我國部分監獄開始試行，如北京市女子監獄，目前使用金屬鐵藝做圍墻，完全通透式的結構，打開了監獄內外的視覺屏障，這在全國乃至亞洲都屬首例，是一座最具人性化管理意味的現代化監獄。根據女性特點，監獄規定女犯們在會見日和節假日可以化妝，并為女犯統一配置休閑服裝，允許她們在周末更換囚服與家人見面。另外，女犯通過透明的圍墻，可以看到外面的世界，這樣能夠緩解罪犯的心理壓力，更加體現刑法的人性化。

（作者單位：河南省鄭州女子監獄）